法国小资料国名： 法兰西共和国 面积：55.16万平方公里 首都：巴黎 语言：法语是法国的国语 国歌：马赛曲 国花：鸢尾花 国鸟：公鸡 国石：珍珠 法国的民主共和制与半总统制半议会制（一）民主共和制的形成与主要权力机关2、法国国家机构的构成1、法国政体的形成和演变资料总统、政府、议会的产生及其职权议长阿克耶前总统希拉克资料共和之路共和之路时间时间重要人物事件重要人物事件政体类型政体类型波旁王朝波旁王朝大革命大革命第一共和国第一共和国第一帝国第一帝国第二共和国第二共和国第二帝国第二帝国第三共和国第三共和国第四共和国第四共和国1946-19581946-1958议会制民主共和议会制民主共和 制制第五共和国第五共和国1958-1958-现在现在戴高乐戴高乐 半总统制半议会半总统制半议会 制民主共和制制民主共和制封建君主专制封建君主专制君主立宪制君主立宪制民主共和制民主共和制 帝制帝制民主共和制民主共和制帝制帝制民主共和制民主共和制1789178917921792180418041814181418481848185218521870 1870 1940194018C18C等级制度等级制度 人权宣言人权宣言 17911791年宪法年宪法国民大会国民大会拿破仑拿破仑拿破仑三世拿破仑三世路易路易波拿巴波拿巴第三共和国宪法第三共和国宪法法国民主 共和制的建立返 回议会国民议会参议院产生 任期国家元首，武装 部队统帅，国家 权力的中心选民直接选举5年政府首脑总统任命不确定议会两院 之一议会两院 之一选民直选选举团选举5年原9年，新6年立法权 立法权财政权 监督权 不设副总统 参议院议长 可代理总统可以使用弹 劾手段监督 政府无权弹劾政 府总理总统地位职权注意和总统分 享行政权 力总统、总理、议会的产生及其职权选民直接选举总 统总统任命总理国民议会国民议会议员、 省市议会议员组 成的选举团参 议 院议 会法国国家机构的产生（二）法国政体的运行第四共和国（19461958）议会的权力达到顶峰，典型议会制 国家，但多党制隐含弊端第五共和国（1958年至今）各党派在议会翻云覆雨，导致政局持 续震荡。调整了总统、政府和议会之间的关系 ，形成了现行的“半总统制半议会制”政 体（二）法国政体的运行1、总统根据宪法赋予的权力，在法国政治 舞台上发挥重要作用，是国家的权力中心2、总理领导政府具体行使国家行政权力， 要对议会负责 3、议会拥有监督和制约政府的权力（1）审议政府施政纲领、财政预算等（2）制约政府行动，追究政府政治责任根据所学知识，整理出关 于法国政治制度的示意图 ，谈谈法国总统、总理、 议会、选民四者的关系。合作探究：总统议会议会总理选 民国民 议会参议 院直 接 选 举直接 选举政府成员政府任 命据 总 理 提 名 任 免对议会负责解 散选 举 团信 任从权力来源看总统 由选民直接选举产生， 总理由总统任命，政府 成员由总理提名总统任 命，国民议会由选民直 接选举产生，参议院由 选举团选举产生。从权力的相互制约看总统位于权力顶峰，他不 仅对总理和政府有一定的权力，而且可以在必要时 解散国民议会。当然，总统的权力也要受到制约。 政府要对议会负责，议会可以通过信任、监督等措 施实施对政府的制约。（三）法国政体的特点1、半总统制半议会制的政体 （总统议会制）这一政体包含许多总统制因素；又 包含许多议会制因素（1）总统根据宪法赋予的权力发挥决定性作用，是行政 权力的中心（2）总理领导政府具体行使国家行政权力，要对议会负 责2、“行政双头制”（又称“双首长制”）（3）总统与总理的分工分工施政方向地位施政重点 总统总理掌握大政方针负责具体行政主导地位听命于总统国防外交内政经济出现“左右共治”现象原因：总统与总理来自不同党派（三）法国政体的特点1、半总统制半议会制的政体2、行政双头制，出现“左右共治”现象原因：总统与总理来自不同党派3、 多党制（1）始终未能形成两党（2）党外有党，党内有派，党派林立 （3）左右翼渐向中间靠拢（总统议会制）本课小结：1，法国政体的特点：2，法国的政权机关:总统、政府、议会3，两对主要关系：总统与总理的关系议会与政府的关系4，一个权力中心：总统1、法国的议会由_和_两院组成。A、上院 下院 B、众议院 参议院 C、国民议会 参议院 D、下院 联邦议院 2、法国总理是这样产生的A、由选民直接选举产生 B、由总统直接任命 C、由议会多数党推举的总理候选人产生 D、由选民间接选举产生 3、法国“左右共治”现象是指A、议会多数党推举的总理与总统不是同 一个党派 B、总统和总理权力来源不同 C、总理与总统是同一个党派 D、总统的重要文件、命令要由总理副署 4在法国，总统和总理都有行政权，人们 把法国行政领导体制称为“行政双头制”。 下列关于总统和总理基本分工的表述不准确 的是 A、总统掌握大政方针，总理负责具体行政B、总统占主导地位，总理听命于总统C、总统的施政重点是国防外交，总理的施 政重点在内政经济D、在必要时，总理可代替总统主持内阁会 议、解散国民议会“左右共治”例如，在密特朗担任法国总统的时候，他的总 理是希拉克，而总统属左翼，总理属右翼，这就形 成了“左右共治”的局面。希拉克试图推行的经济政策遭到左派的强烈反 对。1986年7月14日密特朗拒绝签署希拉克提出的 国营企业私有化法案，而希拉克总理则动用宪法第 49条第3款，使该法案在议会获得通过。返回首先是宪法赋予他极大的权力。法国宪法规定，共和国总统监 督遵守宪法。他通过自己的仲裁，保证公共权力机构的正常活动和 国家的持续性。共和国总统是国家独立、领土完整和遵守共同体协 定与条约的保证人。由此可以看出总统在国家机构运行中的“仲裁 作用”和“保证人地位”。其次，其权力来源也是一个重要因素。总统是经过选民直接选 举产生的。这种民意基础为总统在政治上“有所作为”奠定了雄厚 基础。再次，总统的强势还与政府和议会相对弱势相关。政府总理由 总统任命，政府其它重要成员由总理提名、总统任命，这无疑体现 了总统的权威，同时也表现出议会权力的下降。最后，从总统、总理和议会的产生以及各自职权划分来看，总 统处于特殊地位，拥有几乎所有重大权力，实际上位于国家权力中 心。如何理解法国半总统制半议会制中总统的权力？半总统制政府的特点半总统制政府具有总统制的实质，但在形式上保留了 议会制，而且总统作为国家元首又掌握着行政大权，内阁 的地位较稳固且议会权力相对缩小。1.半总统制政府行政权实行二元领导体制，总统和总 理的地位和权力由宪法规定，他们分别是国家元首和政府 首脑，共同行使行政权，但两者的权力并不平衡，其特征 是强总统、弱总理。2.总理一般由议会多数党领袖或多党联盟领袖担任， 由总统任命。总理领导政府的工作，负责国防，确保法律 的执行，向议会负责。3.总统由全民普选产生，是国家真正的权力中心。5、法国总统、总理、议会在国家政治生活中各处 于怎样的地位，各自的职权是什么？答：(1)总统是国家元首和武装部队的统帅；总理 是政府首脑，领导政府具体行使国家行政权力；议会 拥有立法权和监督权，在国家政治体制运行中发挥着 重要作用。 (2)总统利用宪法赋予的权力，在法国政治舞台上 发挥主要作用。总理领导政府具体行使国家行政权力 。议会由国民议会和参议院组成。国民议会主要行使 立法权、财政权、监督权。在行使立法权方面，参议 院和国民议会有同等的权力。议会在国家政治体制运 行中发挥着重要作用。简答题