各阶段质量控制工作四川省第六次全国人口普查办公室 2010年7月 成都 各阶段质量控制工作细则各阶段质量控制工作细则 制定依据 重要意义 主要目的 工作流程 时间安排 细则内容依据：全国人口普查条例 第二十九条 人口普查实行质量控制工作责任制。 各级普查机构应当按照普查方案的统一规定建立人口普查数据质量控制岗位责任制，并对人口普查实施中的每个环节实行质量控制和检查验收。依据：第六次全国人口普查方案 规定 人口普查实行严格的质量控制制度，各级人口普查机构的领导同志对人口普查数据质量负总责，确保人口普查数据的真实、准确、可靠。 各阶段质量控制重要性各阶段质量控制重要性 是整个普查方案的一部分 普查的各项工作时间有限，人员不同，环 境各异 某些阶段（如普查登记）具有一次性特点 用统一的标准和尺度去衡量 对整个普查工作的数据质量至关重要各阶段质量控制各阶段质量控制目的 发现问题与错误，以便采取补救措施 进行阶段质量验收 保证数据质量各阶段质量控制总体工作流 程衡量质量标准 采取纠正措施 查找出最重要 的质量问题确定问题 的根本原因 工作任务和时间安排工作任务务时间时间 安排2010.10 2010.11 2010.12 2011.01 2011.022011.03摸底阶阶段控制10.01-10.31登记记、复查阶查阶 段控制11.01-11.15登记阶记阶 段验验收11.16-11.25快速汇总阶汇总阶 段控制11.16-11.20快速汇总阶汇总阶 段验验收11.16-11.20非专项编码专项编码 控制11.21-11.25非专项编码验专项编码验 收11.21-11.25 长长表专项编码阶专项编码阶 段控 制2011.01.11-02.28长长表专项编码阶专项编码阶 段验验 收2011.01.11-03各阶段质量控制工作细则具体内 容 组织 方式 任务 内容 验收质量控制工作的组织 各级人口普查办公室设置质量控制组质量控制组 由熟悉人口普查 业务的人员组成负责具体的组织实施各级人口普查领导小组领导下进行组长：对本地区质量全面负责办公室主任：执行负责人主管副主任：负责分管业务工作质量质量控制工作的方式质量控制工作的方式 检查 督导 验收 定性与定量相结合 所需资料普查区图和普查小区图摸底登记表和户主姓名底册 户籍资料及相关部门资料 普查表（包括长表和短表） 快速汇总资料质量控制工作的任务（质量控制工作的任务（1 1 ） 在普查各阶段，各级质量控制组应组织人员 到现场检查梳理工作中存在的问题，收集、整理、分 析工作质量情况及时向人口普查办公室反映防止出现系统性误差质量控制工作的任务（质量控制工作的任务（ 2 2） 在摸底、普查登记、快速汇总、编码阶段实 行验收制度各级质量控制组按照要求进行工作验收对不符合质量验收标准的，在验收时不予 通过由被验收单位返工后重新进行验收，直至 达到规定的质量验收标准各阶段质量控制主要环各阶段质量控制主要环 节节1摸底阶段 2登记、复查阶段3快速汇总阶段4编码阶段5数据处理阶段一. 摸底阶段核对摸底登记表核实空房情况 验收普查小区1. 验收普查小区 依照普查区图，深入到普查小区，检查普查小区图是否符合要求 核查普查小区的边界在普查小区图上是否有明确的标注 小区内的建筑物是否有遗漏 普查小区图不符合要求的，必须重新绘制 2. 核实空房情况 对照摸底登记表，通过村（居）委会、邻居、物业或房管、户籍部门，以及驻本普查小区的机关、企事业单位、个体工商户，核查流动人口有无遗漏，了解确认空房是否为无人居住且无户口寄挂。 对注明的空房，实际查到有人居住或有户口寄挂的情况，要求普查员对摸底登记表和户主姓名底册进行修正，并在普查登记阶段认真进行登记。核实 空房情况3.核对摸底登记表项目 检查摸底工作是否按规定进行。 通过向户籍部门了解情况、召开熟悉当地情况的居民座谈会等各种形式，掌握每个普查小区的户数、人数、一年中出生和死亡人数、外来人口和外出人口等情况，保证摸底登记表各个项目的准确全面。 对照摸底登记表核对本辖区内的流入、流出人口是否一致，差异较大的，重新摸查。重新摸查时要防止：只核查本辖区内的流入、流出人口，不摸查辖区外的流入、流出人口。 特别应注意向医疗卫生部门和接生人员了解一年中出生的活产婴儿（包括活产后不久即死亡的婴儿），向熟悉当地情况的居民了解“孤老户”的死亡及全户死亡的情况。二. 普查登记 复查阶段把握 普查员 登记进度 做好 人工逻辑 规则检查 检查 长表 登记情况 核对 地址项准确否 核实 普查表 重点项目 1. 把握普查员的登记进 度 根据掌握的情况，深入到各个普查小区，了 解掌握普查员的登记进度，防止只求登记的 数量而忽略登记质量的情况。 要重点防止普查登记不入户、不认真询问照 抄户口资料以及只登记本普查小区有户籍的 人而对外来人口不登记等情况的发生。 及时发现并反映登记中出现的带有趋势性问 题。2. 核实普查表的重点项 目 要认真核实普查表的重点项目 包括2010年10月31日晚居住在本户人口； 户口在本户，2010年10月31日晚未居住在本户人口； 本户2009年11月1日至2010年10月31日的出生人口和死亡人口，避免重登、漏登； 有年龄要求的项目，认真核实是否应该填报。3. 做好人工逻辑规则检 查 按照“人工逻辑检查规则”（参见登记、复查工作细则），检查普查员登记的普查表有无逻辑差错，有差错的，责成普查员核实，据实改正。 对出现差错较多的普查员，经与普查指导员研究，有权要求该普查员重新入户登记，以杜绝源头数据出现差错。4. 检查长表登记情况 按照长表抽样工作细则要求，查看长表抽样是否正确。 要查看普查员是否严格按照抽出的长表调查户进行长表登记，如发现抽样错误和随意改动的情况，应立即纠正。5. 核对地址项是否准确 对普查表的地址项(R6、R7)填写情况进行仔细检查，确保应该填写的地址准确完整。 R6=“5” 、 R7=“4”要填写地址名称。 三. 快速汇总阶段要求检查快速汇总过录表检查快速汇总表检查快速汇总表四.编码阶段的要求非专项编码： 差错较多的，要返工重编； 检查编写的数字代码，是否与对应项圈定的标准答案或填写的数字一致； 还要注意有无漏编的项目。专项编码：检查行业、职业项编码是否正确，不正确要改正质量验收三.快速汇总阶段四.编码阶段 一.摸底阶段二.登记阶段一、摸底阶段的质量验收 逐级汇总并上报“摸底登记表” 和“摸底阶段质量验收表”。一式两份，一份报上一级人口普查办公室，一份由本地留存。 各级人口普查办公室分别对下一级人口普查 办公室填写的“摸底登记表” 进行分析、评估。普查指导员对普查小区的摸底质量进行验收。摸底阶段质量验收工作流程 普查小区 普查区 乡级普查办 县级普查办 市级普查办 汇总数据填写质量验收表收表（流动人口）项限乡级以上填写 户籍人口、出生、死亡人口与相关数据对比 流入、流出人口进行一致性分析不合格合格上报验收表重新入户 摸查摸底阶段质量验收质量保证 圈衡量验收标准验收表确定问题 的根本原因采取纠正措 施验收方法 汇总数据：通过摸底登记表计算户籍人口数、 流入流出人口数、出生人口、死亡人口 对比户籍资料：将摸底登记的户籍人口与公安户籍 资料进行对比 对比相关资料：将摸底登记的流动人口、出生死亡 人口与相关部门提供的资料进行对比 流入、流出人口一致性检查：乡级以上普查办将摸 底登记的流入、流出人口进行一致性检查验收指标 摸底登记的户籍人口数户口整顿后的户籍人口数 摸底登记的出生、死亡人口数相关资料 摸底登记的流入流出人口数相关资料 摸底登记的乡（县、市）级区域内的流入人口数 流出人口数填写摸底阶段质量验收表 摸底质量验收表用于填写通过计算的各项 验收指标 市、县、乡、普查区、普查小区的摸底数 据核对、验收都用此表 摸底质量验收表同摸底数据一并逐级上报二、登记阶段的质量验收 组织实施：由县级人口普查办公室统一组织， 乡级人口普查办公室质量控制组负责填写。普 查指导员不得参与本人负责的普查区的验收工 作。 验收时间：在普查表完成了自查、互查、议查 和人工逻辑检查，并改正了差错之后。 登记阶段的质量验收需逐级汇总并上报“人口普 查登记阶段质量验收表” 。一式两份，一份报上 一级人口普查办公室，一份由本地留存。 登记阶段质量验收工作流程 汇总数据 议查 逻辑检查每个普查区抽取1个普查小区填写验收表衡量 验收标准 合格上报验收表不合格返工重做登记阶段质量验收质量保证 圈衡量验收标准采取纠正措施确定问题 的根本原因验收表登记阶段数据质量验收指 标合格标准1. 人口数差错错率42. 出生人口差错错率53. 死亡人口差错错率54. 总记录项总记录项 目差错错率35. 性别项别项 差错错率46. 年龄项龄项 差错错率107. 登记记人口大于户户籍人口的比率 0 验收指标（1）人口数差错率多报人口数少报人口数= 被抽查单位普查登记人口数 （2）出生人口差错率多报出生人数少报出生人数= 被抽查单位出生人口数 （3）死亡人口差错率多报死亡人数少报死亡人数= 被抽查单位死亡人口数 （4）总记录项目差错率户记录差错项数人记录差错项数= 被抽查户数（0.117 0.96） 被抽查人数（0.128 0.912）对验收指标（1）（3）的 理解多报出生人数+少报出生人数 多报死亡人数+少报死亡人数以上均为绝对数相加 多报人口数+少报人口数对验收指标（4）的理解被抽查户数（0.117 0.96）=被抽查户数7.1表示长表户数17+短表户数6，即抽查 的所有户的总项数被抽查人数（0.1280.912）=被抽查人数 13.6表示长表人数28+短表人数12，即抽查 的所有人的总项数验收指标（5）性别项（R3）差错率性别项差错数= 被抽查人口数 （6）年龄项（R4）差错率年龄项差错数= 被抽查人口数 （7）登记人口大于户籍人口的比率本普查区登记人口本普查区户籍人口= 本普查区登记人口 对验收指标（7）的理解为抽中普查小区所在普查区数据。“登记人口大于户籍人口的比率”只判断大于等于0或小于0即可。验收步骤（1） 汇总数据：通过抽中普查小区普查表（包括长表、短表、死亡表）汇总本小区总户数、总人数、出生人口、死亡人口 ； 议查：对抽中的普查小区组织熟悉情况的群众进行议查或个别访查，重点为总人口数及出生、死亡人口的多报、少报；验收步骤（2） 人工逻辑检查：对抽中普查小区普查表的 所有项目进行人工逻辑检查。其中，性别 、年龄差错除计入人记录差错数，还需单 独填写; 对比户籍资料：通过普查区快速汇总表计 算抽中普查小区所在普查区的总人数 ，与公安部门经户口整顿后的本普查区户籍人 口数进行对比;填写登记阶段质量验收表 验收项目差错汇总表：用于填写验收中得 到的普查数据和发现的差错情况。 验收结果表：用于填写通过公式计算的各 验收指标。 省、地、县、乡、普查区的验收汇总通用 此表。人口普查登记阶段质量验收表 地址 _省(自治区、直辖市) _地（市、区）_县（市、区） _乡(镇、街道） _普查区 _普查小区验收项目差错汇总表被 验验 收 单单 位 名 称普查查登记结记结 果议查项议查项 目的差错错数人工逻辑检查项逻辑检查项 目 的差错错数总总 户户