*1煤矿安全生产管理基本常识*2本次重点讲述内容什 么 是 安 全 ？什么是安全生产？ 如何理解安全第一 什么是事故？ 什么是事故隐患？ 什么是危险？ 什么是安全生产管理 ？ 什么是安全生产管理的目标 ？ 什么是安全生产管理的基本对象 ？ 如何消除“事故苗头”避免事故发生如何认清造成生产安全事故的原因 如何做到“三不伤害”煤矿安全生产现状煤矿安全管理新理念:安全文化 开采技术水平提高很快 神华神东公司创造很多世界第一。 矿区连续五年煤炭产量递增1000万吨以上， 发展速度世界第一。 大柳塔等七对矿井，“一井一面”产量突破 1000万吨，井工矿生产能力世界第一。*3煤矿安全生产现状开采技术水平提高很快 上湾矿一个综采工作面产量突破1000万吨 ，综采单产水平世界第一。 孙家沟、榆家梁二矿，分别利用8个多月， 近10个月，建成年产800万吨，1000万吨 的现代化矿井，建井速度世界第一。 榆家梁矿投资吨煤42元，投资最少世界第 一 哈拉沟矿百人千万吨建成试生产，用人之 少世界第一。*4事故频发 一次死亡百人以上的特别重大事故的 发生频率加快， 1981年2005年全国 煤矿发生一次死亡百人以上特大事故 11起，间隔为10年1起、5年1起、4年 1起、2年1起、1年2起、1年4起。*5事故频发*6 屯兰矿（视频）2009年2月22日，山西省焦煤集团西山煤电集 团公司屯兰矿发生特别重大瓦斯爆炸事故，造成 78人死亡、114人受伤，直接经济损失2386万元。 *7南四采区12403 工作面1号联络巷， 无风或微风状态， 造成瓦斯积聚。*8引爆瓦斯的火源*9调度之重要性第一时间的自救最关键2：20爆炸，监控系统全部中断，回风井防爆盖被冲开，调度竟不相信是瓦斯爆炸而没有尽快撤 人，矿长和总工的手机打不通。直到3：30以后再陆续通知其它盘区人员撤离井下，且不通知是瓦斯爆炸，光说是风机停了。而这个时候冲击波 将爆炸地点的高浓度瓦斯与CO吹到进风大巷，撤离人员在不知情的情况下，没有佩戴自救器，也没有沿避灾路线撤离，而是走进风大巷撤出，造成多人死亡和晕厥。在这个时候还不说实话？*10救灾时风流调度最重要屯兰煤矿抢险指挥部分析判断，事故发生区 域在该矿四采区，四采区通风系统遭到 了破坏、其他区域通风设施破坏相对较 小，为防止有害气体扩散，造成事故扩 大，指挥部立即决定停止其他三个采区 供风，在对四采区采取措施迅速恢复供 风后，又逐渐恢复了其他三个采区的供 风，为井下成功救援创造了有利条件。 *11通风系统破坏严重屯兰煤矿通过事故现场初步勘查和分析，这起特别重大瓦斯爆炸事故波及该矿整个南四采区，该采区12403工作面区域破坏严重，瓦斯抽放管路断裂，密闭墙、风桥及采区变电所等破坏严重。*12自救器关键！屯兰煤矿管理和装备不完善。屯兰矿是瓦斯突出矿井，本应按突出矿井管 理，但却只上报为高瓦斯矿井。全矿井只有南五 盘区配备了隔离式化学氧自救器，而爆炸的南四 盘区仍旧使用过滤式自救器，由于爆炸后CO浓 度过高，过滤式自救器失去作用，造成南四盘区 大部分人员中毒死亡，如果全矿都配备隔离式自 救器的话，至少有一半人能活着出来。 太可惜了！*13自救很关键屯兰煤矿单位平时组织培训力度不够，不重视职工素 质工程建设。工人整体素质不高，大多数不会 使用自救器，不懂使用自救器的注意事项，在 逃生时，很多人操作不当，没有将自救器的口 具咬紧。在逃生路线选择上，因为平时没有培 训，对避灾路线不熟悉，对通风系统不了解， 不懂得有效自救和避灾。国有大矿如此，地方小矿如何？事故频发 时间：2009年11月21日2时30分 地点：事发煤矿距鹤岗市约十公里 人员：煤矿爆炸时全矿井下有528人 事故：事发时114人被困井下500米位置 伤亡：108人遇难 63人受伤 事发矿：黑龙江省龙煤控股集团鹤岗分公司新 兴煤矿 新兴煤矿于1917年正式开采，是鹤岗 开发最早的煤矿。该矿为原国有重点煤矿 ，高瓦斯矿井，生产能力145万吨/年。*14事故频发 2010年3月1日，神华集团乌海能源有限责 任公司（以下简称乌海能源公司）骆驼山 煤矿发生特别重大透水事故，造成32人死 亡、7人受伤，直接经济损失4853万元。 经调查认定，这是一起责任事故。 2010年3月28日，华晋焦煤有限责任公司（ 以下称华晋焦煤公司）王家岭矿在基建施 工中发生透水事故，造成38人死亡、115人 受伤，直接经济损失4937万元。（视频） 这是一起在积水情况未探明就掘进作业导 致老空区积水透出，且发现透水征兆后未 及时撤出井下人员而引发的特别重大生产 安全责任事故*15王家岭煤矿*162010.3.25日部分工人就已经发现工作面 “煤层压力增大 ，煤壁挂汗、并出现异味 ”，并向调度室进行了汇报，但没有引起 重视。 基本的预兆 没能够引起 重视 “事发一两天前我就发现有异常情况，可 以说是预兆，主要是巷道内雾大，掘进时 两边往下掉煤渣，这个情况也没人管。即 使我们说了也没用。我们工人只干活，别 的不问，拿到工资就行，安全问题是带班 和队长的事。” “27日我在井下干活的时候就发现， 平常出来的煤都有煤尘，那天出来的煤是 湿的，我感觉不对。28日上班的时候，队 长让我下井干活，我说什么也不去，就和 别人调了班。后来真的出大事了。” *17基本的预兆没能够引起重视*18第一时间没能准确判断灾情 瓦检员李敏付忽然听到风筒的声音发出 “嘭、嘭”的巨响。李敏付用手按了按风 筒，“当时风筒压力很大，手按都按不动 。” “当时我还以为是风带被堵住了，赶 紧过去检查，往前走了10m左右，发现空气 里出现了灰尘，灰尘不是很大，就继续往 前走了20m，突然发现能见度只有1m了，空 气中灰尘明显增多。” “我下意识地往地上看，发现1m远的 地方涌起了200mm高的水头，这时，我身后 的一个皮带工也看见了地上的水，我们俩 几乎异口同声地大叫一声:透水了，快跑！ ” 吴四圪堵煤矿发生井下交通事故 2011年6月17日凌晨，位于达拉特旗 境内的吴四圪堵煤矿发生事故，造成6人死 亡。事故的起因：由于该矿工人在夜班交接 班乘车入井作业时，车辆在巷道拐弯处因 碰撞巷道而发生井下交通事故。吴四圪堵煤矿是一座现代化大型煤矿， 相关证照齐全。 那么水灾如何防治呢？（视频）*19事故原因频发的主要原因 井深逐年增加，自然灾害日趋严重 生产能力与技术装备，安全设施不匹配 全员素质较低，培训不十分到位 员工心理素质较低，安全意识差 分配不均，员工流动性大 检查与监督不十分到位，隐患处理不及时 。 处罚力度不大。腐败现象日趋严重 企业内部管理水平不高，目光短浅 *20煤炭产量 新中国成立之初，煤炭年产量只有 32.43千万吨，“七五”期间的6亿吨 左右，“九五”期间的13亿吨，2005 年21.9亿吨创历史最高水平，位居 世界第一，机械化程度由改革开放 初期的30%提高到77.78%*21主要成就 煤电一体化取得了一定的成果 煤炭深加工有了一定的发展 煤炭综合利用初见成效 形成了新的安全理念：安全文化安全生产的5要素：安全文化、 安全 科技、 安全法制、安全责任、安全投 入。 经济效益明显增加*22安全文化 安全文化简而言之就是安全价 值观，信念，最高目标，道德 理想，传统，风气，行为准则 的复合体。安全文化是人类文 明的体现，发展和创新安全文 化，不但是思想文化建设的重 要内容，也是推动社会全面进 步的一项重要任务。*23 安全文化的定义 （一）、安全文化是安全价值观和 安全行为准则的总和 这个定义背景是：1992年在研究我国安全 管理模式的过程中发现，安全法规、规范 、程序难以全面落实、安全方针难以深入 贯彻，其根本原因之一在于人员的安全素 质，提出安全文化素质的概念，其要点是 解决人的本质安全。*24 （二）、安全文化是存在于单位和个人中 的种种特性和态度总和 这个定义背景是：1991年9月国际原子能机 构（IAEA）在也纳召开“国际核能安全大会 未来的战略”，为了总结和回答讨论中提 出的问题，关于切尔诺贝利核电厂事故后 审评会议的总结报告（第四版本）中明确 了安全文化的双方沟通。双向沟通一方面 是单位内部的必要体制和管理部门的逐级 责任制；另一方面是各级人员响应上述体 制并从中得益所持的态度。*25安全文化的功能一规范人的安全行为二组织及协调安全管理三安全文化使企业进入有序发展的 良性状态*26企业安全文化的内容 企业安全管理体系 企业文明安全生产形象 员工安全意识形态 *27安全文化的十大原理 1木桶原理一个木桶盛水的多少(容量的 保有值)，不取决于组成木桶的所 有木条长度的平均值，更不取决于 最长的木条，而是取决于最短的木 条，取决于质地最差的木条。每个 员工都是安全这个木桶中的一根木 条，千万不能成为最短、最差的。*28 2堤坝原理安全的堤坝是由众多因素构成 的。任何细小局部的隐患，都会危 及堤坝。严重的三违、隐患，是颠 覆性破坏性很强的堤坝行为。 3球体斜坡原理安全工作如同推球上坡。众人 协力，推动力越大，球体上升越高 。稍有懈怠松劲，球就下滑。*29 4链条原理大工业生产的连续工艺把管理者和作 业者组合成协作劳动的群体，即环环相扣 的链条。任何一个环节断裂，都会危及上 下链环以及整个链条。 5场所移动效应移动所带来的临时性，不可避免的滋 生将就、凑合、侥幸等观念和行为。*30 6伤疤效应好了伤疤忘了疼，是普遍现象。 有资格也很有必要接受教训的人，却 不撞南墙不回头，不临深渊心不惊， 眼看伤疤不想疼。 7暗箱效应封闭的地下空间从事艰辛的劳动 ，很容易由疲劳、枯燥乏味而导致情 绪的烦闷、压抑、波动、低落。有效 的现场监控、高频率的走动式管理、 自觉的自觉保安和互保行为，都是关 键的约束手段。 *31 8必然性与偶然性的安全哲学必然性和偶然性式矛盾对的 对立统一体。必然性寓于偶然 性之中，并通过大量的偶然性 表现出来;偶然性本身又始终服 从于内部隐藏着的必然性，任 何偶然的东西都是必然的。*32 9必要条件和充分条件的安全逻辑安全工作有大量的必要条件，缺少了 任何一项必要条件，安全都没有把握。所 以，安全无小事，安全工作永远无止境， 永远不能骄傲懈怠。安全工作没有任何一 项条件可以成为充分条件，因此，安全工 作不可顾此失彼。要有轻重缓急，但不能 鄙视乃至 放弃任何一项安全工作。 10安全周期规律*33安全文化管理的12个误区 1、以领导自居 2、“一缆子”方法 3、无是非情感 4、作风浮漂忙于事务 5、报喜不报忧 6、管理上缩手缩脚，欺上瞒下 7、外行参与安全管理 8、忌种别人的田，荒安全的地 9、不检查不整改 10、 “捡芝麻丢西瓜” 11、不切实际 12、安全管理人员违章*34与时俱进新措施 国务院关于进一步加强企业安全生产工作 的通知 国发201023号(2010.7.19) 内蒙古党委、政府关于切实加强安全生产 工作健全和完善“一岗双责”制度的通知 内党发20108号 2010年6月17日文件 主要强调： “一岗双责” 安全文化 安全责任 党的工作纳入安全生产管理中 具体表现6大自救系统的实施*356大自救系统 压风自救 施水自救 自救包 井下定位 监测监控 通讯*36关注安全 关爱生命？ 当把人的生命比作是“1”时，生活就是在“1”后面 加“0”，后面加的“0”越多，说明事业越成功、家 庭越幸福。倘若人的生命不存在了，后面加再多 的“0”还有什么意义呢？*38什 么 是 安 全 ？如何解释：有人说无危为安，无损则全; 也有人说安全是福，安全是天。*39