同志们好欢迎大家来党校学习讲授：杨贵龙发展党员“三项”制度 培训班讲授内容讲授内容二、发展党员时应注意的问题一、市委组织部（2010）70号 文件精神三、发展党员的归档资料讲授内容讲授内容五四六一、市委组织部（2010）70号 文件精神文件精神的主要内容：根据中国共产党章程、 中国共产党发展党员工作细则（试 行）的有关规定，制定发展党员 “三推荐”、“三公示”、“三票 决”等“三项”制度。（一）、确定入党积极分子“三推荐”制度“三推荐”制度是指支委会（不设支 委会的支部大会）在讨论确定入党积 极分子时，要从村（居）民代表推荐 的优秀村（居）民、群团组织推荐的 优秀分子、党组织推荐的优秀人选中 产生，不能由党委或党支部的个别负 责人指定，要在“三推荐”的基础上 ，经支部讨论决定，方可列为入党积 极分子。 1、推荐对象。 入党申请人应具备党章规定的基本条 件，递交申请书6个月以上，推荐对象 向大专以上文化程度、35岁以下的青 年和妇女、优秀大学生村干部、企业 和农村生产一线技术人员、非党村委 会主任倾斜。2、推荐方式 分为村（居）民代表推荐、群团组织推 荐和党组织推荐。 1）、村（居）民代表推荐是指：通过专 门召开村（居）民代表会议，投票推荐优秀 村（居）民。每次推优的数量以3-5人为宜， 得票数一般应超过到会村（居）民代表的三 分之二。农村（社区）基层党组织确定的入 党积极分子，应从村（居）民代表推荐的优 秀村（居）民中产生。 2、推荐方式2）、群团组织推荐是指：企业 、机关、学校、科研院所、街道社区 、新社会组织等基层党组织确定的入 党积极分子，要从共青团、工会、妇 联等群团组织推荐的优秀分子中产生 。2、推荐方式3）、党组织推荐是指：在后继乏人村、矛 盾突出村，由乡镇包村干部、村党支部书记和党 员联合推荐，报乡镇党委会议研究确定优秀人选 。由乡镇党委与村级党组织共同确定入党积极分 子，共同培养、共同考察、共同发展积极分子入 党。上级党组织向基层党组织推荐优秀致富带头 人和非公有制经济组织、新社会组织负责人为入 党积极分子人选。村（居）民代表与群团组织推荐两种方式 也可根据实际情况结合进行。 3、推荐要求 推荐要有书面材料并填写推荐表格， 如实反映被推荐人选的基本情况，德、能 、勤、绩、学、廉表现和推荐理由，在推 荐资料上加盖推荐组织的公章并由负责人 签名或党员联合署名。推荐有效期为一年 。没有经过“三推荐”确定的入党积极分 子视为无效，并追究有关党组织负责人的 责任。 4、登记备案 入党积极分子应及时填写入党积极 分子培养考察登记表，党支部每半年对 要求入党的积极分子进行一次考察，并及 时、真实、具体地填写考察意见。“三推荐 ”情况要一并整理存档。（二）、发展党员“三公示”制度“三公示”制度是指基层党组织在确 定入党积极分子、接收预备党员、讨 论预备党员转正时，将发展对象的基 本情况向群众进行公示，接收社会监 督。 1、公示对象 经支委会（不设支委会的支部大会 ）讨论确定的入党积极分子；经党的 支委会确定，拟提交支部党员大会讨 论接收为预备党员的发展对象；预备 期满，经党的支委会审查，拟提交支 部大会讨论转为正式党员的预备党员 。2、公示形式 公示工作在上一级党组织的指导 下，由公示对象所在党支部负责实施 ，要求采用张贴公示文书、上公开栏 等形式进行公示，也可同时采用会议 公示、广播公示的形式。公示范围一 般为公示对象所在基层单位，如有必 要可以扩大公示范围。3、公示内容 公示对象的基本情况、申请入党 时间、确定为入党积极分子的时间、 接收为预备党员的时间、讨论转为正 式党员的时间；参加入党积极分子培 训学习情况、现实表现；公示期限与 监督举报电话等。4、公示期限 入党积极分子的公示时间为确定为入 党积极分子的3日内，公示期限为7天；预 备党员公示时间为经支委会确定为发展对 象的3日内，在提交支部大会讨论为预备 党员前，公示期限为7天；预备党员转正 公示要在预备期满一个月左右的时间内进 行，公示时间为公示对象经支委会审查通 过后3日内，公示期限为7天。5、公示调查接到情况反映，所在党支部要及 时进行登记建档，责成专人调查核实 并及时向上级党组织报告。调查核实 要有书面材料、有明确结论、有结果 反馈。有情况反映而未经调查核实的 、或核实确有问题的，不得被确定为 入党积极分子或发展、转正。6、公示报告 公示情况必须向支部大会报告。 每次公示的对象、内容、群众反映情 况、调查核实情况、处理结果、反馈 意见等要整理归档。未经“三公示”，不得继续履行 发展党员的相关程序。（三）、发展党员“三票决”制度“三票决”制度是指在确定入党 积极分子、接收预备党员和预备 党员转正这三个环节上，实行无 记名投票表决。1、票决对象 支委会（不设支委会的支部大 会）讨论拟确定的入党积极分子 ；支部大会拟接收的预备党员； 支部大会讨论审查拟转正的预备 党员。 2、工作程序 分情况介绍、酝酿讨论、投票表决三步实 施。1）情况介绍：确定入党积极分子时，推荐 负责人要向支委会（不设支委会的支部大会）介 绍拟讨论申请入党人的基本情况，提出推荐理由 ；接收预备或预备党员转正时，发展对象要汇报 对党的认识、入党动机、本人履历以及需要向组 织说明的问题，预备党员还要汇报自己在预备期 的表现、主要优缺点、今后努力方向等情况；培 养联系人或介绍人要介绍发展对象或预备党员的 基本情况和现实表现，提出个人建议；支委会要 向党员大会介绍对发展对象或预备党员的意见。 2、工作程序2）酝酿讨论：支委会（不设支委 会的支部大会）应对讨论进行正确引 导。与会党员要对提请讨论的发展对 象或预备党员进行充分讨论，并发表 明确意见。对意见分歧较大或有重大 问题不清楚的，应暂缓表决。2、工作程序3）投票表决：确定入党积极分子 由支委会（不设支委会的支部大会） 以无记名投票的方式进行表决。接收 预备党员或预备党员转正在支部大会 实行票决时，到会党员数要达到有表 决权应到会党员人数的半数以上，由 有表决权的正式党员在充分讨论的基 础上，以无记名投票的方式进行表决 。3、计票原则 表决意见分为“同意”、“不同 意”、“弃权”三种；因故不能到会 的正式党员，在正式向支部提出 书面意见后，应统计在票数内； 一人一票、当场计票、当场公布 结果；同意票未超过应到会有表 决权的正式党员半数的,作否决处 理。（四）、工作要求1、传达精神，全面推行。实行“ 三项”制度，是保持党的先进性、纯 洁性和党员队伍生机活力的一项长效 机制。各县（市、区）委组织部、有 关单位组织（人事）部门，要把文件 发至所属党的基层委员、总支委员会 、支部委员会，全面贯彻执行“三项 ”制度。（四）、工作要求2、严格程度，规范操作。各基层 党支部要把组织党员重新学习党章 ，学习中国共产党发展党员工作细则 （试行），学习“三项”制度列入入 党日常学习活动计划，保证基层党组织 严格按照程序办事，引导广大党员正确 行使权利，坚决制止弄虚作假、走形式 、发展不合格党员的现象。（四）、工作要求3、专人管理，整理归档。发展党员档 案要有专人负责。要做好“入党申请书、 自传、思想汇报、三推荐材料、入党积极 分子培训依据、入党积极分子培养考察 登记表、发展对象政治预审表、考 察材料、征求党内外群众意见谈话记录、 入党志愿书、三公示图片或资料、三 票决结果报告单、其他有关材料”等十余 项发展党员资料的立卷归档工作。（四）、工作要求4、联系实际，不断完善。实 施“三项”制度要求要与已有的 发展党员工作机制结合起来，在 不断研究新情况、解决新问题中 总结经验，丰富完善发展党员制 度。（四）、工作要求5、落定责任，加强督导。建立落实“ 三项”制度工作责任制，明确党（工）委 书记、党支部书记的具体责任，定期开展 督促检查，实行责任追究，检查结果作为 基层党组织和党员评先评模的重要依据。本制度贯彻落实情况列入市、县两级年 度党员队伍建设检查排队与各级党委年度 报告基层党建工作情况的内容。二、发展党员时应注意的问题(一)申请入党人、入党积极分子、发展 对象的区别：申请入党人，是指向党组织提交入党申 请书，要求入党的人。入党积极分子，是指提交入党申请6个月 以上，在工作和学习中表现突出，政治上积 极要求进步，思想上和行动上自觉拥护和努 力实践党的路线方针政策，有着加入党组织 的强烈愿望，并经过组织讨论推荐、票决、 公示确定，认为符合入党积极分子标准的同 志。发展对象：发展对象，是指入党积极分子经 过一年以上培养教育考察，已具备党 员条件，党内外群众赞同，党组织研 究决定，纳入发展党员计划准备近期 发展的入党积极分子(二)严格落实确定入党积极分子”三推荐”制度要求：认真执行，规范程序。1、推荐对象应具备党章规定的基本 条件（党章第一条规定），还必须是 递交申请书6个月以上。推荐对象向 大专以上文化程度、35岁以下的青年 和妇女、企业一线生产技术人员倾斜 。 (二)严格落实确定入党积极分子”三推荐”制度2、推荐方式有三种：分为村（居）民代表推荐、 群团组织推荐和党组织推荐。按文件规定精神，企业是群团推荐，要从共青团、 工会、妇联等群团组织推荐的优秀分子中产生。推荐要有书面材料并填写推荐表格，如实反映 被推荐人选的基本情况、表现和推荐理由，在推荐 资料上加盖推荐组织的公章并由负责人签名。推荐 有效期为一年。没有经过“三推荐”确定的入党积极 分子视为无效，并追究有关党组织负责人的责任。要建立入党积极分子推荐登记表，推荐材料要整理 归档，装人被推荐人档案袋内。 例文: 关于推荐XXX为入党积极分子意见XXX，男，1969年9月出生，1994年12月毕业于武汉钢铁学院，学历，大专，1988 年7月参加工作，2006年10月调到长钢职工培训中心工作。该同志在耐火厂工作期间就 向党组织提出入党申请，后因工作变动受到影响，调入职工培训中心后，于2008年5月 再次向党组织递交了入党申请书，该同志向党组织递交入党申请书以来，1.注意学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展 观。学习党的路线、方针、政策，和党的基本知识。立场比较坚定，政治上比较成熟。2.努力学习各种业务知识，用现代科学文化知识武装头脑。自费订阅了多份业务知识 刊物，广泛阅读，努力使自己适应企业转型跨越发展的需要，业务能力比较强，经常钻 研教学课题，被同志们誉为专业课教学带头人。3.工作认真，尽职尽责。严格要求自己，处处起表率作用，团结同志比较广泛。他 多次带病坚持工作。在一些公益活动中，都是走在前面。该同志的缺点是：有时比较浮躁，缺乏专心致志的精神。 总之，该同志在政治上能与党中央保持一致，认真贯彻党的基本路线、方针和政策 ，认真学习党章和“三个代表”重要思想，对党有明确的认识，工作学习表现比 较突出，按照“推优”条件，经过同志们团认真讨论，决定推荐XXX同志作为党的发展 对象。请上级组织审查。XXX团支部XXXX年X月X日填写 入党积极分子推荐登记表 看推荐登记表（三）认真执行发展党员“三公示”、“三票决”制度1、全面了解掌握公示对象、方式、内容、 期限等规定要求。如：谁负责公示？公示对象所在党支部。公示方式有那些？采用张贴公示文书、上公 开栏、会议等形式进行公示。公示范围：公示对象所在基层单位。 何时公示？公示对象确定后3日内公示多长时间（期限）？7天公示内容要求：公示对象的基本情况、申请入党 时间、确定为入党积极分子的时间、 接收为预备党员的时间、讨论转为正 式党员的时间；参加入党积极分子培 训学习情况、现实表现；公示期限与 监督举报电话等。 公示内容举例：发展党员公示XXX，女，汉族 1982年3月10日出生，山西省晋城市沁水县 端氏镇人，函授本科学历，现任长钢科技大学技校教师。该同志2005年4月向党组织递交入党申请书以来，努力工作 ，积极向党组织