办学绩效评估指标解读金陵中学河西分校校长 王 军2013年1月25日讲三个问题 一、办学绩效条文内容 二、评估中发现的主要问题 三、关于特色学校建设问题一, 三、四星级办学绩效条文内容1、三星级2325条2、四星级2225条3、区别:四星多一条（影响力、辐射力、带动力、美誉度），程度（教学质量、个性特长、特色程度）三星级：23条，学生身心健康，全面发展；综合考试和高考 成绩高于一般；文体公益活动参与面广，出现了一批学有专 长的骨干，部分学生在各级各类学科竞赛艺术体育比赛等活 动中成绩良好23（1）、学生身心健康，全面发展；23（2）、综合考试和高考成绩高于一般；23（3）、文体公益活动参与面广，出现了一批学有专长的 骨干，部分学生在各级各类学科竞赛艺术体育比赛等活动 中成绩良好四星级：22条，学生全面发展，各方面素质好。综合考试优秀率、合格 率高，近三年每年有80%左右的毕业生能够升入本科院校，一批毕业生 为全国一流高校录取，有一定的创新精神和实践能力，各类小发明小创 造成果丰硕，较多学生再市及以上各类竞赛中获奖。1、学生全面发展综合素质评价制度健全，学生综合素质合格率达 95%以上。 2、近三年学生（含借读）中未发现违法犯罪案件。 3、学生体质健康监测工作制度健全，毕业生体质健康合格率达到 95%以上，毕业生视力不良率低于70%，或升幅低于入学初5%。 4、学业水平测试一次合格率（d以上）98%以上（含借读生）。 5、教学质量优良、稳定，近三年均有80%左右的毕业生升入本科院 校（含三本，含招飞、音体美、出国留学） 6、学生个性化发展成绩显著，近三年有15%，以上的学生在省辖市 及以上举办的科技、文化、艺术等各类活动中获奖，每年都有特长生 被高校录取。关键信息 1、县教育主管部门认定的高一新生录取名 册和高考参考学生名册 2、学业水平考试和高考成绩统计基本区域 概况。 3、艺体活动、特长生培训等工作计划和总 结、获奖情况。三星级： 24、重视特色建设，初步形成了某一方面 的优势四星级： 23、在现今办学理念指导下，经多年追求、积淀形 成学校特有的传统优势和办学特色，并成为学校声誉的重 要标志 1、有先进的办学理念，经多年追求、积淀形成学校特有 的传统优势和办学特色，并成为学校声誉的重要标志，在 市内外有较大影响。 2、能以先进的办学理念、科学的办学目标统领学校特色 建设规划，能以重点带动特色、已全面支撑特色、以优质 强化特色、以个性彰显特色，并形成显著的特色建设成果 。 3、自评概述与特色报告对办学特色的提炼、总结基本一 致、特色总结与办学实际基本一致；特色报告具有个性， 充分体现特色内涵、建设成果与经验。 。关键信息 1、 特色建设在学校发展规划中体现的程度 2、特色建设过程中形成的材料 3、特色建设的实证研究和理论研究成果。三星级： 25、学生、家长、往届毕业生、教育同行及社会各 界对学校反映较好；学生生源稳定，每年能完成招生计划 1、学生、家长、往届毕业生、教育同行及社会各界对学 校反映较好； 2、学生生源稳定，每年能完成招生计划四星级： 24、条学校是所在区域实施素质教育的典范，教科 研的基地，教育教学改革的先行者，其经验在省辖市区域范 围内推广。1、学校在素质教育的目标设计、制度创新、模式探索等方 面有研究、有实践、有成效，模范执行省深化素质教育、 规范办学行为的具体要求，无违规行为，在省辖市区域内 发挥了典范作用。 2、高质量完成省、市级教科研课题，成果显著并在校内外 得到推广应用，成为区域高中教育科研基地。 3、勇于改革、先于探索，教育教学改革成果丰富，经验在 省辖市以上区域范围内推广。四星级： 25、条，充分发挥学校优势，服务社区，多渠道为兄弟 学校提供支持；学生、家长、往届毕业生及同行对学校评价好。1、开发开放学校资源，发挥学校人才优势，利用多种形式 服务社区，是学校成为社区教育的基地、精神文明的窗口 。 2、多形式为兄弟学校提供服务，支持、主动输送管理干部 和优秀教师，不抢生源，不挖名师，区域内学校同行评价 满意率达到80%。 3、建立满意调查制度和毕业生发展跟踪调查机制，学生、 家长、往届毕业生对学校评价好，各方的评价满意率在 80%以上关键信息 1、学校所取得的荣誉、县以上教育会议（ 活动）交流的材料 2、在校师生阅卷调查材料，教育行风评议 材料。 3、学籍档案。二、评估中发现的主要问题 一是数据前后矛盾，模糊不清。 如：入学生数与毕业生数矛盾，参考生数与入学生数矛盾 ，本一、二与本三人数不清，音体美升学人数与本科升学 人数不清。 二是参赛获奖人数普遍不足。 不少学校仅有35%之间。有的学校参加学科类竞赛的 人数就更少了。 三是特色建设的内容绝大部分不合要求，四星级学校的特 色建设报告很少有写的比较好的，特色建设在学校规划中 普遍没有得到应有体现，有的根本就没有写进去。 关于特色建设的问题主要有如下几点：关于特色方面大致存在十二个问题 1、对特色学校，学校特色，特色项目之间的区别搞不清 。如：在同一个文件里一会说建设学校特色，一会又说建 设特色学校。 2、对特色提炼不够，点到为止。 如：生命教育特色、绿色教育特色，篮球特色、武术特色 、书法特色。 3、有的学校用特色贴标签，写上三四个特色，其实一个 也没有形成真正的特色。 如；教学特色、课堂特色、德育特色、管理特色、 4、用高考特长班，代替学校特色。 如；有的学校音体美考生量比较大，就自称是音体美特色 学校。5、概念不准。比如，“以德为本、快乐成长”的特色，形成了“实施绿色 教育，促进和学生学校和谐发展”的办学特色。6、乱拼凑。如：“以素质教育为主体，以科技教育、艺术教育”为两翼的 特色教育。形成了以“培养受社会欢迎的人”这一核心办学理念， “艺术教 育特色”和“感动教育特色”为两翼的“一核两翼”的特色建设工作思路。 7、大而空。如：我校形成了“艺体双飞”的素质教育特色。 8、重点不明。如：学校以“优”“美”为办学特色。 9、特色泛化。如：“关心教育”的学校特色建设。 10、特色窄化。如我校以“三四五六”课堂教学为办学特色。 11、离开学校实际和地域特点：如：三水文化：“江水、淮水、海水” 12、特色建设思路不清。形成“绿色校园绿色学校绿色教育 素质教育可持续发展教育”的教育链条-努力彰显出学校的个性 特色三三、关于特色学校建设问题 厘清六个问题：厘清六个问题： 1、特色学校与学校特色区别 2、特色学校从六个方面评价 3、特色学校在五个方面体现 4、特色学校品味的四个尺度 5、特色学校建设的五个做到特色学校建设的五个做到 6、特色学校建设的五个误区1、特色学校与学校特色区别区别 “特色学校”是学校全方位的，“学校特色”是学校的某一个方面的。 “特色学校”处于高一层次，“学校特色”处于低一层次。 “学校特色”与“特色学校”，两者的关系呈现阶梯状。 学校特色与特色学校的“ “特色特色” ”共同之处1、时空的广泛性。开展特色活动时，在时、空上有广泛的延伸 ，为其他学校所未曾做到。无论在课堂教学还是课外活动中，无 论在“学科教育”，还是校园环境建设中，甚至在学生家庭中都渗 透着，显示出无处不在，无时不有。且一定的积淀。 2、认同的社会性。特色项目有一定的社会知名度，有较高的“回 头率“。具体表现在四个方面：一是在兄弟学校间经常被提及、引 用，二是经常被上级领导部门所提及、表扬，三是家长、社区对 特色的认可，四是新闻媒介经常有报道。当然并不要求每一个特 色项目或每一个特色学校都具有这四方面的内容，但是拥有得越 多表明认同的社会性程度越高。特色学校与学校特色的特色学校与学校特色的“ “特色特色” ”相异之处相异之处 相异之处：群众参与性。 参与的群众性，是指在校长的领导下，以有特长的教师为骨干， 最大限度地动员最大量的教师，去带领学生参与特色项目的活动 。 如金陵中学开设29个科技兴趣小组，规定每班要有一半以上的学 生参加，同时开设29种31项科技讲座和活动课，要求以班为单位 全员参加，使“科技教育”的受益覆盖面超过100%。如此多的项 目，有1/3以上教师的投入，如果加上辅助人员、后勤保障的教职 工，那人数就更多了。而且有长久的传统（传统，在这里实质上 是一代代师、生“量”的积累，保证了“质”特色的含金量 ）。相比之下，十三中的田径队，水平高，知名度大，但毕竟参 与的教师、学生较少，不可能引起学校“质“的变化，因此只能称 谓“学校特色“。2、特色学校从六个方面评价 为了鉴别是否有“特色”，“特色”的程度，以便促 进“特色”的形成，同时考虑到实施，一般可以 从以下六方面来评价“特色学校”， 我们以为，凡达到以下标准的，就是一所好的“ 特色学校“。 （）、学校领导的意识与管理（）、学校领导的意识与管理（）有具体的创建、保持“特色学校“的规划（包括明确的目标、人 员的安排、可操作的措施、显示成果的形式等）。 （）创建、保持“特色学校“的工作渗透于整个学校工作之中，即体 现在学校工作计划之中，体现在日常的学校管理、教育、教学和 课外活动等工作之中，有可供检查的记录、小结等书面资料。 （）有正常运转的管理网络，决策层、管理层、操作职责分明， 有相应的图表、资料、规章制度和会议记录。（）、师（）、师 生生 参参 与与（）拥有若干具有较高知名度或能力、实绩证明的特色教师、如 特级教师、众多获奖证书、高级别资格证书等，这些教师是骨干 。 （）拥有一批参与“特色学校“项目活动的教师，数量不少于全体教 师的20%，这是特色教师的群体。 （）学校领导作为一名普通教师参与指导学生的工作，这可视作“ 特色学校“高层次的一项指标。 （）拥有一批尖子学生，而且形成梯队，尖子学生数量的多少、 水平的高低（如竞赛获奖的级别、等第，可视为一种指标）等能 反映“特色“程度的深浅、质量的好差。 （）拥有极大多数的参与学生，这是反映“特色“普及程度的指标， 一般以占全体学生的80%以上为优（以下还可分60%，40%， 20%等几个档次，如果参与人数低于20%，甚至更少，只有一个 兴趣小组的规模，那么即使水平很高，只能算“学校特色“项目） 。（）、特色项目的内容（）、特色项目的内容（）独特性。从“人无我有”和“人有我优”两种情况体现，往往以后 者更常见，“优”体现教师的指导水平高，学生的实际水平高（包 括尖子水平和群体水平）和人数多这两个侧面。 （）综合性。指特色项目能体现多门学科、多种能力等的融合 ，如有个山区学校搞山鸡饲养项目，一种情况就是仅仅饲养山鸡 ，第二种情况是把饲养，繁殖、鸡粪处理，沼气生成，用以发电 ，点亮电珠等等综合开发，显然后者的综合性远远高于前者，因 为包容了生物学、化学、电学、环境保护、新能源的开放等知识 ，以及创造性思维和操作能力。 （）深刻性。仍以上项目为例，至少存在四个不同的水平层次 ，一是动物饲养，二是繁殖、三、生成沼气，四是化作电能，能 达到第四个层次则水平最高。也反映了该校师生对客观世界的认 识越来越深刻（要有不断发展和发展阶段的实态记录）。（）、校（）、校 园园 环环 境境（）环境布置广播、黑板报、墙面布置等都能良好地反映“特色 “的情况。（）实物模型校园内有模型等实物布置或专栏橱窗，金陵中学 在校园内就有不少科技模型。学校有专门的科技创新实验室，室内有 许多动能、太阳能、电能、势能、水能、化学能、生物能、核能等实 物及模型，使人们一走进校园就感受到“科技教育“的气氛。（）、校（）、校 内内 外外 交交 流流（）家长、社区及有关单位来校辅导等，支持创建“特色学校”的 工作。如