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北京人在纽约有一句经典台词: 如果你爱他,就把他送到纽约,因为 那里是天堂;如果你恨他,就把他送到纽 约,因为那里是地狱。The United States of Americaw 纽约是富人的天堂,是穷人的地狱。据 不完全统计,目前全世界各地每年通过合法 途径移民美国的人数多达几十万,非法移民 就更多,只有短短200多年历史的美国,为 什么会成为世人趋之若骛的人间天堂呢?美国成功的秘密不在于华尔街和硅谷 ,不在于空军和海军,不在于言论自由和 自由市场,在于长盛不衰的法治及其背后 的制度。美国强大的真正力量在于,“我 们所继承的良好的法律与制度体系。有人 说,这是一种由天才们设计,并可由蠢才 们运作的体系。” 纽约时报专栏作家汤姆斯弗里德曼探究一:年轻的美国怎么了?政治问题:邦联体制邦联制的松散和中央政府的软弱无法保护本国工业和美国商人的海外利益, 无法促进国内商品流通。无力解决大量债务无力维持常备军以解决内忧外患安全问题:债务问题:经济问题:(1)理论来源:17-18世纪的孟德斯鸠提出了立法,行政,司法三权分立的学说。(2)历史借鉴:18世纪英国君主立宪制的完善。加强中央权力如何防止暴政? 大州与小州? 中央与地方? 北方与南方之间的矛盾?华盛顿富兰克林麦迪逊限权与集权的对峙制宪代表的困惑?为了把因国家之大产生的好处和因国家之小而产生的好处 结合起来,才创立了联邦制度。因而”联邦既像一个小国 那样自由和幸福,又像一个大国那样光荣和强大“,联邦 实现了自由与力量的统一。托克维尔如何理解?联邦:federation-a group of states with one goverment which decides foreign affairs, defense , etc ,but in which each state decides its own affairs.邦联:confederation-an esp.political union of people, parties or states.联邦:由若干地方行政单位组成的统一主权国家 。联邦有联邦宪法,有独立的行政、立法、司法 机构,中央设元首总统。各州在行政上保留一 定独立性。 邦联:由若干主权政府组成的松散联盟。邦联 有权力微弱的邦联议会,没有行政和司法部门,没 有元首。邦联在对外方面没有完整的权力,加盟 成员独立性很强。参众两院 立 法总统内阁 行 政联邦法院 司 法总统可否决国会通过的法律国会可以三分之二多数通过 总统所否决的法律最高法院可宣布总统违宪总统任命联邦法官总统任命的司法官员必须经参院确认最高法院可宣布法律不合宪法三权分立、制约与平衡示意图美国总统的权力1、布什总统任命鲍威尔为美国国务卿,并取得了参议 院的同意。 2、2003年,布什总统不经国会同意就下令对某国发动 战争。 3、布什总统对国会颁布的某项法律予以否决。 4、林肯被刺之后,由副总统接任。()()()()美国国会的权力1、2003年美国国会宣布对加利福尼 亚州地区居民增加个人所得税。 2、美国情报局局长当选为美国国会 议员。 3、由于克林顿的生活作风问题,美 国众议院对其提出弹劾,并由参 议院审核。( )( )( )国会实行两院制; 参议院、众议院的选举规则; 立法权归于国会,法律的实施经总统批准; 国会拥有宣战权; 参议院对总统任命权、缔结条约的审批权; 在职官员不得成为国会议员。联邦法院的权力1、美国最高法官可以对在美国宪法 ,联邦法律及条约范围内的一切 案件都有最高审判权。 2、美国总统认为某最高法官不合格 (该法官也没有犯罪记录),就 下令解除该法官职务。( )( )(Supreme Court) 美国政治制度被称为总统共和制,简称总统制。美国总统是全世界最有权力的职位之一,他的权力由 宪法赋予,归结起来为:“保卫美国联邦宪法及执行国会 制定的法律。”美国是总统制的典型国家,特点:总统是国家元首, 又是政府首脑,兼任武装部队总司令。总统直接组织领导 政府。政府不对国会负责,只对总统个人负责。内阁是总 统的顾问。总统共和制下总统即是国家元首,又是行政首 脑,总揽行政权力,统率三军,由选举产生。总统制(presidential government)总统制:总统担任国家元首和政府首脑,行使国家最 高行政权力的政治形式。与内阁制相对。在总统制下, 总统独立于议会之外,定期由公民直接或间接选举;总 统只向人民负责,不对议会负责。持肯定态度的:19世纪英国政治家威廉格莱斯顿认为美国1787年宪法 “ 是迄今为止,在特定的历史时期人类智慧和意志所创造出 的最美妙的杰作。”某学者认为:“如果估计到当时世界上包括欧洲在内正在 盛行君主制度而惟独美国实行了共和制这一点的话,不能 不说美国联邦宪法是一个伟大的创举,也可以说是对人类 的巨大贡献。”持否定态度的: 美国黑人领袖马丁路德金说:“一个向上帝要求赋予 自由的民族,没有迈出同时给予非洲人自由的第一步是不 应该的。” 恩格斯说:“这种人权的特殊资产阶级性质的是美国宪法 ,它最先承认了人权,同时确认了存在于美国的有色人种 奴隶制。”总结:我们应该如何客观地评价历史事件?1、原则 (1)客观原则; (2)一分为二的辩证原则; (3)史论结合的原则。 2、标准 是否有利于社会进步发展有人认为联邦宪法堪称资本主义法律的典范, 也有人认为这部宪法不过尔尔。那么你的看法呢? 讨论先进性 : (1)世界上第一部成文宪法,奠定了美国政治制度的法律基础。 (2)“制约与平衡”原则避免了绝对权力的出现,在一定程度上保护了资产阶级民主。 (3)在一定程度上调和了中央和地方之间、大小州之间、南北方之间的矛盾,为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础。 局限性:没有废除南方的奴隶制度,从而给这部宪法打上 了种族歧视的烙印。 项目美国总统制英国君主立宪制国家元首国家元首产生方式国家元首任期国家元首有无实权政府首脑政府如何产生国家权力中心总统国王选举世袭任期制终身制有无总统首相总统任命议会产生总统(议会)内阁拓展:美国总统制与英国君主立宪制的异同表选举人法 全国50个州和哥伦比亚特区基本按照人口比例分配选举 人票(目前是538张),谁在哪个州赢得简单多数选票就 赢得该州全部选举人票。最后,获得半数选举人票(目 前270张)就当选总统。美国大选知识竞选总统的条件 美国宪法规定,年龄高于35岁,在美 国出生并居住14年以上的美国公民都 可以竞选总统。 政党各州选民总统选举人提名选举选 举总统当 选 总统候选人华盛顿杰斐逊西奥多罗斯福林肯1. 1.美国独立战争胜利后初期美国独立战争胜利后初期 建立的国家结构是建立的国家结构是 ( ( ) )A A松散的州际联盟松散的州际联盟 B B君主立宪制君主立宪制 C C民主共和制民主共和制 D D紧密的中央集团联邦制紧密的中央集团联邦制A A2.17872.1787年宪法制定的核年宪法制定的核 心人物是心人物是 ( )( )A A华盛顿华盛顿 B B富兰克林富兰克林 C C麦迪逊麦迪逊 D D林肯林肯C C3. 3.“ “总统可否决国会通过的法律总统可否决国会通过的法律”“”“ 国会可以以国会可以以2/32/3多数通过总统所否决多数通过总统所否决 的法律的法律” ”,上述条文所体现的是,上述条文所体现的是 ( )( )A A中央集权原则中央集权原则 民主原则民主原则 B B分权制衡原则分权制衡原则 民主原则民主原则C C自由平等原则自由平等原则 权力制衡原则权力制衡原则 D D中央集权原则中央集权原则 分权原则分权原则B B5 5、下列不属于美国、下列不属于美国17871787年宪法内容的是年宪法内容的是 A A 确立了三权分立政府机构确立了三权分立政府机构B B 明确了政府权力明确了政府权力 C C 废除了奴隶制,实现了人民民主权利废除了奴隶制,实现了人民民主权利 D D 规定政府权力,限制了独裁规定政府权力,限制了独裁 6 6、17871787年宪法具有一定的民主性,在其内年宪法具有一定的民主性,在其内 容中最能体现这一特征的是容中最能体现这一特征的是 A A 三权分立三权分立 B B 规定总统、议员由选举产生规定总统、议员由选举产生 C C 确立共和政体确立共和政体 D D 规定人民有言论、出版、结社自由规定人民有言论、出版、结社自由CB3、下列对于联邦宪法评价比较准确的是 巩固了独立战争胜利的成果加强了美国联 邦政府的权力具有一定的民主性存在一定 局限性是世界上第一部资产阶级成文宪法 A、 B、 C、 D、 4、美国总统布什利用情报机关的“伊拉克有大 规模杀伤武器”的虚假情报在美国引起轩然大 波,他主要被哪一机构批评 A、最高法院 B、国会 C、五角大楼 D、最高参谋部DB
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