慢性病综合防控示范区创建 指标解读考核内容1280分 核心分240分国家级示范区考评标准地区总分（1280 分）基本分(1000 分）附加分（280 分）核心分（240 分）东部地 区850分及以上 650分及以上 200分及以上 180分及以上中部地 区800分及以上 650分及以上 150分及以上 180分及以上西部地 区750分及以上 650分及以上 100分及以上 180分及以上国家级示范区总分至少达到1000分p总指标70个，核心指标11个 p由卫生系统独立完成指标有：39个，由卫生系统 专题培训包括指标5专家技术指导；指标12-15队伍保障、 培训、指导；指标16-17社区诊断；指标19-28死 因、肿瘤、慢性及危险因素监测、心脑血管事件 报告（其中，死因漏报调查需要公安、民政配合 ）；指标33-36、40、43、50、52宣传资料技术 支持、宣传日活动；指标54、56、57、58-62高 危人群干预；指标65-70基本公共卫生服务均等化由政府和其它部门 完成指标一、组织保障（政府）指标1（20分）：由示范区所在地政府主要领导任组长的领导小 组负责示范区工作。此项为核心指标1*。评分标准：由示范区所在地政府主要领导担任组长的领导小组 负责示范区工作得20分。卫生行政部门主要领导任组长得10分现场准备的档案资料：考核时需提供由政府行文的正式文件， 明确领导小组组长及成员，成员应包括政府相关部门的主要领 导。现场考核时主要领导参加体现政府的重视。指标2（15分）：领导小组每年至少召开一次工作会议，落实各部门慢性病防控职责。评分标准：领导小组每年至少召开一次工作会议，落实 各部门慢性病防控职责得15分。现场准备的资料：要求工作会必须是慢性病综合防控的工作会，提供会议通知、签到册、会议纪要或简报、会议的影像资料，并且有部门职责落实情况的相关内容。一、组织保障（政府）指标3（20分）：建立卫生、教育、民政、财政、文化、广电、体育等多部门工作协调制度，各部门有明确职责及履行情况记录，设有联络员。此项为 核心指标2*。评分标准：建立卫生、教育、民政、财政、文化、广电、体育等多部门工作协调制度，各部门有明确职责及履行情况记录或会议纪要，设有联络员，其 中多部门合作达到2-4家得10分，5家及以上得20分。现场准备资料：明确各部职责的正式文件，联络员名单，各部门履行职责的相关资料，最好现场准备几个部门介绍本部门在开展慢性病防控相关的工作，如体育局有关全民健身的工作，教委有关学校宣传教育的工作，财政部门有关慢性病防控经费投入的情况、宣传部门有关健康知识宣传的内容等。一、组织保障（政府）指标4（15分）：示范区办公室每年至少召开4次联络员会议，协调并解决慢性病防控重点问题。评分标准：示范区办公室每年至少召开4次联络员会议，协调并解决慢性病防控重点问题得15分。联络员会议不足4次不得分。现场准备资料：查看最近一年的会议通知、签到册、简报或纪要、音像资料，协调解决的慢性病防控的问题的内容。每次会议都要有相关的资料。一、组织保障（政府）二、经费保障（财政局）指标6（20分）：示范区所在地政府按照中央投入提供配套项目经费。此 项为核心指标3*。评分标准：示范区所在地政府按照中央投入提供配套项目经费得20分，地 方不提供配套项目经费不得分。其中，地方和中央配套比例在1:1和2:1之 间（含1:1）附加10分，2:1及以上附加20分。如无中央投入经费,全部为地方配套经费,则得20分，同时附加20分。现场准备资料：国家标准是20万元，1：1配套是20万元，2：1配套是40万元。考核时必须提供当地财政部门下拨示范区工作经费的文件或拨款凭证 ，在示范区办公室可查到经费到帐情况，经费必须是专项为示范区配套的 经费。指标7（20分）：区/县疾控机构慢性病防控工作经费达到业务总经费的 10%及以上。此项为核心指标4*。评分标准：区/县疾控机构慢性病防控工作经费达到业务总经费的10%及 以上得20分，10%以下者每减少一个百分点扣2分，无慢性病业务经费不得分。业务总经费是指地方财政拨款除去人员和公用费（办公、水电等 ）的费用，用于购置计划免疫疫苗的费用不包括在内。现场准备资料：准备财务相关的资料，当地政府拨款的凭证以及费用使 用情况，现场考核查核财务帐目中用于慢性病防控的经费及当地财政拨 付疾控中心的业务总经费，将比例计算出来。二、经费保障（财政局）指标8（10分）：慢性病防控经费专款专用，可查实。评分标准：慢性病防控经费专款专用，可查实得10分。现场准备资料：示范区办公室慢性病防控经费的使用情况及疾控中心慢性病防控经费的使用情况，最好有一个明细的经费使用表。二、经费保障（财政局）三、政策保障（政府）指标9（25分）：示范区所在地政府有因地制宜、切合实际的慢性病预防控制工作内容。评分标准：示范区所在地政府有因地制宜、切合实际的慢性病预防控制工作 内容。将慢性病防控工作列入政府具体工作计划得25分，列入多部门工作计划得15分，列入卫生部门工作计划得10分。现场准备资料：查实考核前一年当地政府工作计划，是否将慢性病综合防控工作纳入政府议事日程，要求提供政府工作报告的正式红头文件或相关文件资料，在工作报告与汇报材料中均应将此条写进去。指标10（20分）：示范区有慢性病防控规划。此项为核心指标5*。评分标准：政府出台规划得20分，多部门出台规划得15分，卫生行政部门出台规划得10分，疾控机构出台规划得5分。现场准备资料：要求示范区办公室提供慢性病防控规划的正式文件，并且有规划落实的情况，现场访谈相关的规划落实的情况。三、政策保障（政府）指标11（25分）：至少出台1项慢性病防控相关政策。评分标准：至少出台1项必要的慢性病防控相关政策，且有落实 。政府出台并落实政策得25分，多部门出台并落实政策得20分 ，卫生行政部门出台并落实政策得15分。每年出台2项及以上政 策附加20分。现场资料准备：要求出台的政策文件应包括控烟、全民健身、 减盐、慢性病患者医保政策、示范单元创建与支持性环境营造 等相关的文件，将所有的涉及示范区的政策文件归档在政策文 件中。三、政策保障（政府）指标20：至少每年开展1次覆盖示范区所有街道（乡/镇）的漏报调查，出具漏报调查报告至少应当涵盖漏报死亡病例信息等相关重要内容。评分标准：至少每年开展1次覆盖示范区所有街道（乡/镇）的漏报调查，出具漏报调查报告至少应当涵盖漏报死亡病例信息等相关重要内容，满分10分。其中，每年开展1次漏报调查得10分，2年开展1次漏报调查得6分，3年开展1次漏报调查得3分。本项指标需要公安户籍科、民政的殡葬管理部门协助完成四、监测（死因漏报调查）十、媒体宣传（区文广新局、区新闻中心社）指标29：结合当地实际情况制定操作性强的传播计划 。评分标准：结合当地实际情况，出具每年度传播计划 得5分，否则不得分。现场资料：查阅传播计划（目标、人群、传播方式） 、实施方案等资料，要求每年都有年度计划。指标30：在当地主流大众媒体（包括电视台、电台、报纸、 杂志、网站等）设置宣传专栏，定期传播健康知识，广泛开 展慢性病预防宣传教育。评分标准：在当地主流大众媒体（受众多、覆盖面广）设置 健康教育宣传专栏，定期传播慢性病防治和健康素养知识和 技能，设置1个宣传专栏得10分，否则不得分。设置2个及以 上宣传专栏附加20分。现场资料：查阅登载、播放、播报慢性病防治知识和技能的 印刷品、电子媒体、影音资料及传播工作记录，提供所有的 宣传的成品资料，现场调研大众媒体慢性病防治专栏设置情 况。十、媒体宣传（区文广新局、区新闻中心社）指标31：以电视传播为载体，以慢性病防控为主题进行宣传和播报。考评标准：每半年在电视台宣传慢性病防治知识和技能达到1次及以上得10分，否则不得分。现场资料：提供电视台宣传工作影音资料、图片资料及工作记录，实地考察。十、媒体宣传（区文广新局、区新闻中心社）指标32：以户外广告牌等为载体，以慢性病预防控 制为主题，在公众场所传播健康知识、信息等。评分标准：每年在公共场所设置2块及以上慢性病防 治相关户外广告牌、电子显示屏等得10分，设置1块 得5分，不设置不得分。现场资料：查阅工作资料及公共场所广告牌、电子 显示屏、地铁广告、文化墙、健康长廊、车站候车 厅广告等图片、照片，进行实地考察，将所有的广 告片或LED显示屏照片存档。十、媒体宣传（市政部门）十二、社区宣传和支持性环境 （40分，体育局与街镇）指标37：健身场所和健康教育活动室在当地社区的覆盖率达到 90%以上。评分标准：健身场所或健康教育活动室在当地社区的覆盖率达 到90%以上得10分，50%-90%得5分，覆盖率50%以下不得分 。现场准备：社区指的是居委会与村委会。查阅社区健身场所和 活动室资料、现场活动照片等；将社区列出名单，注明有健身 场所和健康教育活动室的社区，计算指标。现场考察健身场所 和教育活动室设置情况，要求健康教育活动室有相应的可取阅 宣传资料、健康支持工具等。p 指标38：社区健康讲座每年达到4次及以上，每次不少于 50人。健康讲座以社区居民为对象、以慢性病综合防控为 主题。 p 评分标准：社区健康讲座每年达到4次及以上，且每次不少 于50人得10分。4次以下每次讲座2.5分。 p 现场资料：每个社区的档案资料中均保存健康讲座的档案 资料，要求有签到册、讲座的资料、记录、现场活动的照 片等，与基本公共卫生服务要求是一致的，注意参加讲座 的人数，尤其是签到册。十二、社区宣传和支持性环境（街镇）指标39：宣传栏社区覆盖率达90%以上，至少2个月更新1次。 社区宣传栏定期传播慢性病综合防控相关知识、消息等信息。评分标准：宣传栏社区覆盖率达90%以上，且至少2个月更新1 次得10分，覆盖率50%-90%得5分，覆盖率50%以下不得分。现场资料：列出社区数与有宣传栏的社区数，将更换下来的宣 传栏存档，查阅社区宣传工作记录，提供更换下来的宣传栏的 照片或原始版面、宣传栏材料；现场考察宣传栏设置情况。十二、社区宣传和支持性环境（街镇）十三、儿童青少年健康促进（教委）指标41：中小学校开设慢性病健康教育课覆盖率达到 60%及以上，3年内达到100%。评分标准：中小学校开设慢性病健康教育课覆盖率 60%以下不得分，60%-79%得5分，80%-99%得10 分，100%得15分。现场资料：列出所有中小学名单，并且标明开展慢性 病健康教育课的学校，附一份健康教育课表、教案、 健康教育课的照片，现场查阅中小学授课计划、健康 教育课教材、教案、资料；现场观摩健康教育课上课 情况。指标42：幼儿园开设健康讲座覆盖率达到60%及以上 ，3年内达到100%。评分标准：幼儿园开设健康讲座覆盖率60%以下不得 分，60%-79%得3分，80%-99%得7分，100%得10分 。现场资料：幼儿园名单，开设健康教育讲座的名单， 附上讲座内容、幼儿园教育计划，现场查阅幼儿园工 作记录、讲座教材、教案、讲座照片资料；现场观摩 讲座。十四、工作场所干预 （20分附加20分，工会）指标44：落实示范区机关、企事业单位等工作场所工间操健身制度，要求每人每天不少于20分钟，达到要求的工作场所覆盖示范区企事业单位30%及以上。评分标准：工作场所工间操健身制度覆盖率10%以下不得分，10%-19%得10分，20%-29%得15分，30%及以上得20分。覆盖率50%及以上的可附加20分。现场资料：提供辖区内机关、事业单位及大中型企业的数量及资料来源，以及其中落实工作场所工间操健身制度的名单。随机抽取3家落实工作场所工间操健身制度的单位进行情况复核。现场要有人做工间操，能够提供工间操的音乐与相关的制度。十五、群众社区健身活动 （25分，街道）指标45：开展多部门组织的集体性健身活动每年至少1次。评分标准：社区有3个及以上群众性健身活动团体， 且每月至少组织开展1次活动得10分，有1-2个群众 性健身活动团体5分，否则不得分。现场资料：活动的方案、通知、相关会议记录、活 动记录、有关图片影像材料