第八章 建设中国特色社会主义经济主讲教师：郭镇方 授课时间：2011年9月-2012年1月 授课班级：10人力1班；10会计1班、2班；10物流1班、2班【教学目的与要求】n通过本章学习，要认识并掌 握：n1、建设中国特色社会主义经 济，就是在社会主义条件下 发展市场经济，不断解放和 发展生产力；n2、我国经济体制改革的目标 是建立社会主义市场经济；n3、社会主义初级阶段基本经 济制度和分配制度的客观必 然性及其特征。n4、如何推进国民经济又好又 快发展。 【教学重点与难点】n1在社会主义市场经济体制问题上，要重点掌握社会 主义市场经济体制建立的必然性，把握社会主义市场 经济的主要特征这一难点；n2在社会主义初级阶段基本经济制度上，要重点掌握 为什么要坚持“以公有制为主体、多种所有制经济共同 发展”，并突破非公有制经济是社会主义初级阶段的基 本经济制度、大力促进非公有制经济发展这一难点；n3在社会主义初级阶段的分配制度上，要重点掌握何 以要坚持和完善“以按劳分配为主体、多种分配方式并 存”的社会主义初级阶段的分配制度，突破让劳动、资 本、技术、管理等生产要素按贡献大小参与分配这一 难点，并认识健全社会保障体系的必要性和内容。n4、推进国民经济又好又快发展的对策。【基本内容】n第一节 建立社会主义市 场经济体制 n第二节 社会主义初级阶 段的基本经济制度n第三节 社会主义初级阶 段的分配制度n第四节 促进国民经济又 好又快发展第一节 建立社会主义市场经济体制一、中国社会主义经济体制 的选择过程 二、社会主义市场经济理论 的形成和发展 三、社会主义市场经济体制 的基本特征一、中国社会主义经济体制的选择过程n（一）我国原有计划经济 体制的建立及其原因n（二）我国为什么要改革 原有的计划经济体制n（三）毛泽东、陈云等党 和国家领导人对建立符合 我国国情的经济体制所进 行的积极探索（一）我国原有计划经济体制的建立及其原因n我国原有的经济体制是在20世纪50年代建立起来的高 度集中的计划经济体制。选择这样的经济体制，有当 时的主客观条件：n1、从客观条件看，我国的社会主义经济是建立在经济 文化发展比较落后的基础上的。生产力水平十分低下 ，国民经济实力十分薄弱，现代工业很少。在这样的 基础上进行工业化建设，建立高度集中的计划经济体 制，有利于迅速、有效地集中全国的经济力量，为大 规模经济建设创造各种条件。 n2、从主观条件来说，当时在理论上普遍把计划经济看 作是社会主义区别于资本主义的重要特征。 （二）我国为什么要改革原有的计划经济体制n20世纪50年代，计划经济体制在我国社会主义经济建 设中发挥了重要的作用。在整个国民经济实力非常弱 小的条件下，我国能够集中主要力量开展以156个重大 项目为中心的工业建设，比较迅速地建立起社会主义 工业化的初步基础，并在此基础上初步建立了独立的 比较完整的工业体系和国民经济体系。这些成就的取 得是与这一体制所发挥的作用分不开的。n 但是，高度集中的计划经济体制在运行过程中也暴 露出了不少问题。它的主要弊端是：政企职责不分， 条块分割，国家对企业统得过多过死，权力过于集中 ，忽视商品生产、价值规律和市场机制的作用，分配 中平均主义严重。这就造成了企业缺乏应有的自主权 ，企业吃国家“大锅饭”、职工吃企业“大锅饭”的局面 ，严重压抑了企业和广大职工群众的积极性、主动性 、创造性，使本来应该生机盎然的社会主义经济在很 大程度上失去了活力。（三）毛泽东、陈云等党和国家领导人对建立符 合我国国情的经济体制所进行的积极探索n（1）毛泽东的论十大关系提出发 挥中央和地方两个积极性；n（2）陈云在党的八大上提出的“三个 主体、三个补充”（即在所有制结构、 经济运行和市场结构三个方面，允许 保留一部分个体经营、一部分产品自 由生产、一定范围的自由市场）的构 想；n（3）毛泽东在纠正“大跃进”的错误时 ，对有人提出要消灭商业、货币的错 误观点 的批判等。n这些创造性的思想观点，为后来形成 社会主义市场经济理论提供了有益的 启示。 二、社会主义市场经济理论的形成和发展（一）邓小平对社会主义与市场经济关系的思 考（二）社会主义市场经济理论的确立过程（三）社会主义市场经济理论的基本内涵与社 会主义市场经济体制的 基本框架 （一）邓小平对社会主义与市场经济关系的思考1、社会主义排斥市场经济观点的形成n（1）马克思恩格斯设想：在发达资 本主义国家里，无产阶级在夺取政权 后，社会一旦占有全部生产资料，商 品经济就会自然而然地消亡，社会将 有计划地组织生产和经济活动。n（2）列宁也曾认为：社会主义不存 在商品经济；十月革命胜利后实行的 “战时共产主义政策”的主要内容之一 就是消灭商品经济；后实行“新经济 政策”。n（3）斯大林认为：社会主义社会只 是在一定范围内仍然还存在商品生产 和商品交换；主张限制、排斥商品经 济和价值规律 。 （一）邓小平对社会主义与市场经济关系的思考2、邓小平关于社会主义也可以搞市场经济的论断n十一届三中全会以后，邓小平从如何才能更好地解放 和发展生产力的角度出发，提出了社会主义也可以搞 市场经济的著名论断。n1979年，邓小平指出：“说市场经济只存在于资本主 义社会，只有资本主义的市场经济，这肯定是不正确 的。我们是计划经济为主，也结合市场经济”，“社会 主义也可以搞市场经济。” （邓小平文选第2卷 ，第236页）n1980年，邓小平提出把“计划调节和市场调节相结合” 作为加快经济发展的重要途径。 （邓小平文选 第2卷，第247页）（二）社会主义市场经济理论的确立过程n1、计划经济为主、市场调节为 辅思想的提出与实行n1981年党的十一届六中全会 关于建国以来党的若干历史问 题的决议中，提出了“计划经 济为主、市场调节为辅”的方针 。这个提法得到了1982年9月党 的十二大的肯定。虽然这一提 法仍然坚持计划经济总体框架 不变，但允许市场调节存在和 发挥作用，毕竟为形成社会主 义市场经济理论开辟了道路。（二）社会主义市场经济理论的确立过程n 2、“在公有制基础上有计划商品经济”概念的提出与实 行（1984年十二届三中全会1992年党的十四大之前 ） n1984年10月，党的十二届三中全会通过的中共中央关 于经济体制改革的决定突破了把社会主义同商品经济 对立起来的传统观念，第一次提出社会主义经济是公有 制基础上的有计划的商品经济。邓小平对决定给予 了高度评价：写出了一个“马克思主义基本原理和中国 社会主义实践相结合的政治经济学。”（邓小平文选 第3卷，第83页） ；n1987年党的十三大提出社会主义有计划商品经济体制， 应该是“计划与市场内在统一的体制“，“计划和市场的 作用范围都是覆盖全社会的”，新的运行机制总体上来 说应当是“国家调控市场，市场引导企业“的机制。（二）社会主义市场经济理论的确立过程n3、社会主义市场经济体制的提出（1992年以来） n1992年春邓小平在南方谈话中指出：资本主义与社会主 义的区分不在于是计划还是市场、计划经济还是市场经 济这样的问题，“计划多一点还是市场多一点，不是社 会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主 义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社 会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。”（邓 小平文选第3卷，第373页）； n1992年6月，江泽民在中央党校省部级领导干部进修班 的讲话中第一次提出“社会主义市场经济体制”的概念。 10月，党的十四大报告提出：我国经济体制改革的目标 是建立社会主义市场经济体制。（三）社会主义市场经济理论的基本内涵与社会 主义市场经济体制的基本框架n1、社会主义市场经济理论的内涵n一是突破了过去公认的计划经济和市场经济是代表社 会主义和资本主义两种经济制度本质属性的观念，认 为它们都是经济手段。n二是计划与市场作为调节经济的两种手段，它们对经 济活动的调节各有自己的优势和长处，但两者都有自 身的不足和缺陷，如计划经济不能有效解决效率和激 励问题，市场经济的自发性、盲目性会引发恶性竞争 、短期行为、道德缺失等。n三是市场经济作为资源配置的一种方式本身不具有制 度属性，但它与社会主义相结合而形成的经济体制则 必须体现社会主义基本制度的特征。 （三）社会主义市场经济理论的基本内涵与社会 主义市场经济体制的基本框架n2、社会主义市场经济的基本框架n1993年11月，党的十四届三中全会通过的中共中央 关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定明 确了社会主义市场经济体制的基本框架，这就是：n一是坚持以公有制为主体、多种经济成分共同发展的 方针，进一步转换国有企业经营机制，建立现代企业 制度；n二是建立全国统一开放的市场体系；n三是转变政府管理经济的职能，建立以间接手段为主 的完善的宏观调控体系；n四是建立以按劳分配为主体的合理的收入分配制度；n五是建立多层次的社会保障制度。（三）社会主义市场经济理论的基本内涵与社会 主义市场经济体制的基本框架n3、对社会主义市场经济理论的发展n20世纪末，我国已经初步建立了社会主义市场经济体 制；n2003年党的十六届三中全会作出的中共中央关于完 善社会主义市场经济体制若干问题的决定，根据实 践的发展要求，提出了进一步完善社会主义市场经济 体制的目标和任务；n2007年党的十七大提出加快形成统一开放竞争有序的 现代市场体系，发展各类生产要素市场，完善反映市 场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要 素和资源价格形成机制，规范发展行业协会和市场中 介组织，健全社会信用体系。三、社会主义市场经济体制的基本特征（一）社会主义市场经济 体制的独特制度特征 （二）社会主义市场经济 与资本主义市场经济的 共性与区别（一）社会主义市场经济体制的独特制度特征1、在所有制结构上，是以公有制 为主体，多种所有制经济共同发 展。n2、在分配制度上，是以按劳分 配为主体，多种分配方式并存， 坚持效率优先，兼顾公平的原则 ，以最终实现共同富裕为目标。n3、在宏观调控上，社会主义国 家能够把人民的当前利益与长远 利益、局部利益与整体利益结合 起来，从而能够更有效地实现宏 观调控的目标。（二）社会主义市场经济与资本主义市场经济的 共性与区别1、社会主义市场经济与资本主义市场经济的共性n社会主义市场经济与资本主义市场经济就其都是市场经 济而言，两者具有共性： （1）从资源配置方式看，都是以市场为基础性配置手段； （2）从微观层面看，企业都是独立的市场主体和法人实体 ； （3）从经济活动看，市场经济规律起着支配作用； （4）从宏观层面看，政府的宏观调控主要是通过经济手段 来实现的； （5）从经济运行看，法治起着基本的保障作用。（二）社会主义市场经济与资本主义市场经济的 共性与区别2、社会主义市场经济与资本主义市场经济的区别 作为两种不同的社会制度与市场经济的结合，它们体现的 是不同社会经济制度下的市场经济。市场经济与不同的 经济制度结合就会体现出不同的制度特征。市场经济与 社会主义制度结合，就要坚持以公有制为主体、坚持以 按劳分配为主体，坚持以实现共同富裕为目标。离开了 这些特征就不是社会主义市场经济，而资本主义市场经 济则不具有这样的特征。坚持走社会主义市场经济的发 展道路，建设中国特色社会主义经济，最重要的就是坚 持社会主义基本制度与市场经济的结合。这是我们的创 造性和特色所在。如果离开了社会主义基本制度，就会 走向资本主义。附录：市场经济的分类一、发达的市场经济与发展中的市场经济n 在目前，世界上大多数国家都在实行或声称在实行市场经济。n 每个国家所实行的市场经济，都有着不同于其他国家的一些特 点。从这个意义上说，100多个不同国家便有100多种不尽相同的 市场经济。然而，市场经济作为一种资源配置方式，作为一种经 济手段和经济工具，它是属于中性的并有着基本共同点的东西。 我们可以根据这些最基本的共同性，特别是根据与市场经济密不 可分的商