*1通信线路工程施工监理规范 YD5123-2010中国通信建设总公司杨 靖 高级工程师一级建造师E-mail:yangjing56163.com*2通信线路工程施工监理规范 YD5123-2010n本规范是根据原信息产业部“关于安排2008年通信工 程建设标准编制计划的通知”（信部规函2008132 号）要求，在原中华人民共和国通信行业标准YD 5123 -2005通信线路工程施工监理规范的基础上进行修 订的。n实行日期：2010年10月1日n本规范由工业和信息化部通信发展司负责解释、监督 执行。*3通信线路工程施工监理规范 YD5123-2010n本规范的主要内容有：总则、术语和符号、一般规定 、施工准备阶段的监理工作、施工阶段的监理工作、 工程保修阶段的监理工作、合同管理、资料管理、安 全监督管理等。n本规范用黑体字标注的5.1.6条5款、5.3.15、9.0.6条5 、6款、9.0.7、9.0.9、9.0.10条为强制性条文，必须 严格执行。*4通信线路工程施工监理规范 YD5123-2010n为规范通信线路工程施工监理工作的内容、程序和方 法，以实现对工程进行有效的质量控制、进度控制、 投资控制、合同管理、信息管理、组织协调及安全监 督管理，特制定本规范，长途通信硅芯管工程监理参 照YD 5189-2010长途通信光缆塑料管道工程施工监 理暂行规定执行。本规范编制的基础是GB50319-2000建设工程监理 规范和YD/ T5121-2010通信线路工程验收规范 。1 总则*5通信线路工程施工监理规范 YD5123-2010n本规范适用于新建通信光（电）缆线路工程的施工监理 。改建、扩建光（电）缆线路工程施工监理可参照执行本规范适用于新建、扩建、改建通信线路工程施工监理 工作，具有较好的通用性和可操作性。n监理企业和监理工程师应按照“守法、诚信、公正、科学 ”的准则，独立自主地开展监理工作，自觉维护建设单位 和承包单位的合法权益，努力做好施工监理工作。n除执行本规范外，还应执行国家和通信行业主管部门颁 发的相关规范的规定。n本规范与国家有关标准或规范不一致时，应按国家标准 或规范的相关规定办理。*6通信线路工程施工监理规范 YD5123-2010本规范使用的监理术语与（GB50319-2000）建设工 程监理规范术语说明相同。n建设单位工程建设项目法人（业主）及房地产开发商以及为实 施工程项目建设而设置的管理机构。n监理单位在工商行政管理部门登记注册，取得企业法人营业执 照，并取得工程建设主管部门颁发的监理单位资质等 级证书，为建设单位提供监理服务的企业。n承包单位与建设单位签订建设工程施工合同，承担工程建设项 目施工的企业。2 术语和符号*7通信线路工程施工监理规范 YD5123-2010n工程分包根据建设工程施工合同约定或经建设单位的认可，工程 承包单位可以将其承包工程中的部分工程按有关规定分 包给具有相资质条件的施工企业施工，工程分包应由承 包单位与分包单位签订建设工程施工分包合同。n项目监理部监理单位派驻工程施工现场负责履行委托监理合同的监 理组织机构n总监理工程师经监理单位法定代表人授权，派驻施工现场监理组织的 总负责人，行使委托监理合同赋予监理单位的权利和义 务，全面负责受委托工程的建设工程监理工作，总监理 工程师应按规定持证上岗。*8通信线路工程施工监理规范 YD5123-2010n总监工程师代表经监理单位法定代表人同意，由项目总监理工程师授 权，代表总监理工程师行使其部分职责和权力的监理 工程师。n监理工程师取得监理工程师资格证书并经注册，根据项目监理岗 位职责分工和总监理工程师的指令，负责实施某一专 业或某一方面的监理工作，具有相应监理文件签发权 的监理人员。n监理员经过监理业务培训，具有工程相关专业知识，从事具 体监理工作的监理人员。*9通信线路工程施工监理规范 YD5123-2010n工程项目监理规划与实施细则工程项目监理规划由项目总监理工程师组织编制，并 经监理单位技术负责人批准，用以指导项目监理部全 面开展监理业务的指导性文件。监理实施细则是总监理工程师根据需要，依据监理规 划，组织监理工程师编制并经总监理工程师批准的针 对某一专业或某一方面监理工作的操作性监理文件。*10通信线路工程施工监理规范 YD5123-2010n旁站监理人员在施工现场对某些关键部位或关键工序的施 工过程进行连续监控的监理活动。n巡视监理人员对正在施工的部位或工序，在现场进行的有 目的或随机的监理活动。n平行检查监理机构利用一定的检查、检测手段，在承包单位自 检的基础上抽查n见证由监理人员现场监督某工序的实施全过程通信线路工程施工监理规范 YD5123-2010n工程变更在工程项目实施过程中，按照合同约定的程序对部分 或全部工程在材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术 指标、工程数量及施工方法等方面做出的改变。n工程计量根据工程质量认可凭证和设计图纸，按有关工程量计 算的规定，对承包单位上报的已完工程的工程量进行 核验的监理活动。经监理单位而认的工程量及其价款 ，是建设单位支付工程款的依据。*11*12通信线路工程施工监理规范 YD5123-2010n监理依据n国家、地方和行业有关工程建设的法律、法规。n国家、地方和行业有关工程建设的技术标准、规范 和规程等。n经有关部门批准的工程项目文件和设计文件。n建设单位与监理企业签订的委托监理合同，建设单 位与承包单位签订的施工合同n施工监理的阶段划分n通信光（电 )缆线路工程施工监理一般可划分为三 个阶段：施工准备阶段监理；施工阶段监理；保修 阶段监理。3一般规定*13通信线路工程施工监理规范 YD5123-2010n施工监理主要工作程序n确定项目总监理工程师，成立项目监理机构。n编制项目监理规划，必要时制定监理实施细则。n审查施工组织设计（方案）。n参加设单位主持召开的工程设计交底会及第一次工 地会议，并配合建设单位在施工过程中召开各方协 调会。*14通信线路工程施工监理规范 YD5123-2010n进驻施工现场，实施工程监理工作。并填写 GB50319-2000建设工程监理规范中监 理单位应使用的相应表格，并对施工单位填 写（GB50319-2000)建设工程监理规范 、(YD 5121-2010) 通信线路工程验收规 范中的基本表格予以签任。n参与工程验收，签署工程监理意见。n编写施工阶段监理工作总结。n向建设单位提交监理资料。通信线路工程施工监理规范 YD5123-2010*15*16通信线路工程施工监理规范 YD5123-2010n施工监理工作方法n监理工程师应依据工程监理规范的要求采取旁站、 巡视、平行检验和见证等形式，对通信线路工程实 施监理。n监理工程师对于工程施工的质量、进度、造价采取 事前、事中、事后的控制措施。n监理工程师在实施监理过程中采用主动控制与被动 控制相结合的工作方法。*17通信线路工程施工监理规范 YD5123-2010n监理单位应及时建立工程项目监理机构，并与建设单 位和承包单位建立工作程序和联系渠道，开展监理工 作。监理机构的各种监理人员的资质，应满足不同通 信线路工程的要求。n监理工程师和相关的监理工程师均应参加由建设单位 主持的设计交底会。设计交底会前总监理工程师必须 组织相关监理工程师全面了解、熟悉设计文件，掌握 工程特点，对设计文件中存在的问题,提出合理意见， 并以书面形式报建设单位。交底会上确定的设计变更 或其他内容，应由参加会议的建设单位、设计单位、 承包单位和监理单位共同确认，并反映在会议纪要中 。4 施工准备阶段的监理工作*18通信线路工程施工监理规范 YD5123-2010n监理工程师应全面检查承包单位施工前的各项准备工 作，如发现问题，督促整改，并应及时报告建设单位 。n总监理工程师（总监代表）应针对工程的实际情况， 组织编制监理规划和监理实施细则。编制监理规划应 结合工程的特点，编制监理实施细则要详细具体、具 有可操作性。在工程监理实施过程中，监理实施细则 应依据工程实际情况进行补充、修改和完善.*19通信线路工程施工监理规范 YD5123-2010n在工程开工前，总监理工程师应审查承包单位提交的施工组织设 计方案，重点应审查以下内容： 1.施工组织设计中的质量、工期目标应与施工合同一致。施工组织设 计中的施工部署和程序应符合工程特点和施工工艺，并满足设计 要求； 2.施工组织设计应选用成熟的、先进的施工技术，且对工程的质量、 安全和造价有利。进度计划应保证施工的连续性和均衡性； 3.施工组织设计中，承包单位的质量管理和技术管理体系要健全，质 量保证措施要切实可行。专职管理人员和特种作业人员要有资格 证和上岗证，安全、环保、消防和文明施工措施完善合理，并符 合有关规范； 4.总监理工程师应及时组织监理工程师对承包单位提交的施工组织设 计进行审核，提出审核意见后，由总监理工程师审定批准。在施 工过程中，当承包单位要对已批准的施工组织设计进行修改、补 充或变更时，应经总监理工程师审核同意。*20通信线路工程施工监理规范 YD5123-2010n对承包单位的分包单位资质进行审核： 1.承包单位对工程实行分包，必须符合施工合同的规定。 项目监理机构对分包单位资质和技术水平的审核应在 所分包的工程开工前完成； 2.项目监理机构认为必要时，可会同承包单位对分包单位 进行实地考察，以验证分包单位有关资料的真实性 3.分包单位资质符合有关规定并满足工程需要，由总监理 工程师予以确认； 4.项目监理机构如发现承包单位存在转包、肢解分包、层 层分包等情况，应签发监理工程师通知单予以制止， 同时报告建设单位和相关部门。*21通信线路工程施工监理规范 YD5123-2010n监理工程师应审查承包单位报送的工程开工报告及相 关资料，检查内容应满足以下要求：1.施工许可证已获各相关主管部门批准；2.施工沿线赔补工作能满足工程进度的需要；3.承包单位已获得施工安全许可证；4.承包单位现场管理人员己到位，机具、施工人员已 进场，主要工程材料已到场。n监理工程师应参加由建设单位主持召开第一次工地会 议。会议纪要由项目监理机构负责起草，并经与会各 方代表会签。具备开工条件时由总监理工程师签发开 工报告，并报送建设单位。*22通信线路工程施工监理规范 YD5123-2010n质量控制n监理工程师应对光（电）缆单盘测试工作进行旁站监 理，光（电）缆单盘测试指标必须符合设计要求，并 对测试结果进行签认。n监理工程师应检查承包单位的路由复测记录，复测光 （电）缆路由走向应符合施工图设计。如需变更应由 设计、监理、施工三方协商，报建设单位批准。n监理工程师审查承包单位编制的光（电）缆配盘应符 合工程设计和工程验收要求。5 施工阶段的监理工作*23通信线路工程施工监理规范 YD5123-2010n监理工程师对直埋光（电）缆的敷设检查时的内容如下1.应巡视光缆沟开挖现场，承包单位自检符合要求并报 检后监理工程师应及时检验缆沟质量并予以签认。监理 工程师验收合格并对附录B隐蔽工程签证记录表予以签 认后，承包单位方可进下一道工序施工。*24通信线路工程施工监理规范 YD5123-20102.应检查光缆规格、埋深、端别、对地绝缘、重叠、 预留、弯曲半径、最小净距必须符合设计要求。3.应对直埋光缆敷设过程进行旁站监理；敷设光缆和 排流线时应符合设计要求。4.应对缆沟的回填过程进行巡视检查。5.应检查光缆保护、防护，标石、标识是否符合设计 要求。*25通信线路工程施工监理规范 YD5123-2010n监理工程师对管道光（电）缆的敷设检查应符合以下 要求：1.应核实光（电）缆规格及光（电）缆所占用的管孔 位置须符合设计要求；2.光（电）缆敷设前，遇人孔内有积水时，监理