水 务 局 2018 年上半年工作总结和下半年 工作计划2018 年，我局深入学习党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 以“项目落实年”为契机，在省水利厅大力支持指导下，在市委、市政府的高度重视和坚 强领导下，在水务系统全体干部职工的共同努力下，水务各项工作稳步开展，现将工作情 况报告如下。一、上半年工作总结上半年，我局按照保安全、惠民生、促发展的目标，以防洪保安全为基础，以水利规划为 引领，以项目建设为抓手，以作风建设为保障，以机制创新为支撑，扎实推进各项工作有 效落实。（一）坚持以防为主，全力以赴确保安全度汛。我市各地对汛前准备工作高度重视，春节前，市三防指挥部及时转发了省防总关于开展 2018 年汛前防汛备汛工作安全大检查的通知，各地、各部门和各工程管理单位对各项准备 工作进行全面检查。 2 月 27 日至 3 月 12 日，我局组织 5 个督查组，对各县（市、区）和 市直工程开展明查和暗查。目前，各地、各单位和各工程管理单位全面落实了防汛行政责 任人和技术责任人，我市救援物资储备充足，全市各地各级抢险救援队伍相继进行了防汛 抢险演练，市三防信息应急保障系统已全面延伸到乡镇和大中型水库，实现了省、市、县、 镇四级联通,全市三防办标准化达标建设工作全面铺开。 4 月 3 日至 4 日，省政府汛前防 汛备汛工作第十督察组对我市的汛前防汛安全准备工作进行督查，对我市汛前防汛备汛工 作表示充分肯定，认为我市防汛备汛工作抓得早、抓得好，工作开展扎实，效果明显。5 月 21 至 22 日，省政府第六督导组抵达我市开展为期两天的汛期防御工作专项督导，省督 导组充分肯定了我市防汛工作，通过落实防汛各项工作，形成了有效的防线。今年上半年，市三防指挥部启动防洪级应急响应 2 次，启动防台风级应急响应 1 次、 级应急响应 1 次。自我市 4 月 14 日进入汛期以来，全市各级三防部门严格执行汛期 24 小时值班制度，密切关注台风暴雨发展动态。我市先后经历了 5 月 9 日至 11 日、6 月 23 日特大暴雨袭击，以及高考期间今年第 4 号台风“艾云尼”袭击。市委、市政府对防御台 风、暴雨高度重视，积极贯彻落实省委省政府领导批示精神。各地各单位迅速贯彻落实省 领导批示精神，按照省防总的工作部署，精心组织，周密部署，提前防范，措施得力，全 面检查和落实各项防御措施。各地各部门按照本部门预案做好防风、防暴雨工作，切实履 行职责，密切配合，通力协作，形成防台风工作合力,坚持以人民为中心、以考生为中心，全力以赴做好防御台风、暴雨和高考各项服务保障工作，最大限度减轻了灾害损失，切实 做好台风暴雨灾害的灾后重建和救灾复产工作。（二）坚持攻坚克难，加快推进重点水利工程项目建设。一是做好双捷引水工程拦河闸重建工程、漠西排涝防洪工程五宗中型水闸重建工程等重点 工程建设。目前，双捷引水工程拦河闸重建工程主体工程已全部完成，完成总体进度 95%，现进行附属扫尾工程施工；麻桥、麻埠已全部完成水下主体部分施工，已具备过水条 件，现正进行水上部分施工，工程完成了 80%；五旦水闸重建工程已完成主体工程施工， 工程完成了 65%，预计 9 月底完工验收；文笔洲水闸及文笔洲交叉闸重建工程于正在开展 施工前准备工作，计划今年 10 月开工建设。 二是攻坚克难推进海堤加固达标建设。截至目前，我市海堤工程到位资金共 x 亿元，其中 中央资金 x 亿元，省级补助资金 x 亿元，地方配套资金 x 亿元。完成主要工程量：土方 x 万立方米，砼 x 万立方米。共完成投资 x 亿元。三是推进我市村村通自来水工程建设。村村通自来水工程建设是省十件民生实事，纳入省 政府考核。根据省、市要求，阳东区、阳春市和阳西县必须在 12 月底前完成辖区内全部村 村通自来水工程建设任务。截至目前，全市完成年度进度 x%，阳春市采用通过 PPP 模式建 设，总投资 x 亿元，共 34 宗，解决 x 万人饮水问题，已完成资本方和监理的招标工作，施 工图纸基本完成，春城街道、陂面镇已经开工，其余 32 宗预计 7 月底动工；阳东区 2018 年度投资 x 亿元，共 11 宗项目，解决 4.65 万人饮水问题，已开工项目 9 宗，余下 2 宗正 在财政审核；阳西县 2017 年度任务 x 亿元，2018 年度任务 x 亿元，共解决 x 万人饮水问 题，中片区 0.3 亿元工程已经开工建设。四是抓好中小河流治理工程建设。列入 2017-2018 年度任务的中小河流治理项目有 16 宗， 其中阳春市 7 宗，阳东区 5 宗、阳西县 3 宗，江城区 1 宗，治理河长 253.1 公里，规划总 投资 5.2931 亿元。除阳春列入 2017 年度的 2 宗已开工建设外，其余 14 宗项目正在启动或 基本完成初步设计阶段的工作，各项工作任务依法合规有序推进。（三）坚持科学谋划，加快推进重点水利建设前期预备项目。一是顺利推进漠 xx 流域综合整治工程规划。根据市委、市政府的工作部署，我局组织编制 漠 xx 流域综合整治规划 ，2017 年 11 月底完成了规划 （初稿） ，2017 年 12 月 12 日， 规划 （送审稿）由省水利厅总工牵头再次修改完善后，分别征求了省发展改革委、省财 政厅的意见。今年 2 月 6 日，省水利厅批复了对规划 （报批稿）的审查意见。4 月 3 日， 市委召开书记专题会议听取了规划 （报批稿）汇报。4 月 28 日，市政府在七届十九次 常务会议审议通过了规划 （报批稿） 。5 月 10 日规划 （报批稿）经市委七届五十七 次常委会会议审定。经批准后的漠 xx 流域综合整治规划 ，将作为漠 xx 流域治理、管理、 水资源开发、利用、节约与保护的重要依据。5 月 25 日由市政府印发实施。二是推进大河水库引水工程前期工作。我局与市水务集团积极开展项目的前期工作，目前 已完成项目可行性研究报告初稿。已经市政府同意，明确市大河水库管护中心为项目实施 机构业主，正在加快各项工作。三是推进漠 xx 出海口综合整治工程前期工作，该项目可行性研究报告初稿已完成，项目的 社会风险分析及评估工作也在同步进行。6 月 11 日，组织召开了项目社会稳定风险评估评 审会，项目前期工作正加快推进。（四）坚持体制创新，高起点推进河长制各项工作。一是领导重视，高位推进。1、市领导多次召开会议部署河长制工作。今年 3 月 14 日，市 委书记、市第一总河长陈小山主持召开书记专题会议，听取了河长制工作开展情况和下步 计划的汇报，对河长制工作作进一步部署。3 月 28 日，我市召开全面推行河长制工作电视 电话会议，会议开到村一级，在会上印发了漠 xx 干流中上游段河长制工作方案(2018- 2020 年)和漠 xx 干流下游段河长制工作方案(2018-2020 年)。5 月 15 日，我市召开全 市河长制工作暨“五清”行动现场会，部署全市范围内全面开展“五清”专项行动；2、我 市高位配置市河长办。4 月 25 日，为进一步加强对我市全面推行河长制工作的领导，增强 市河长办的统筹能力，继设立市河长办专职副主任后，经市委市政府批准，决定由市政府 副市长冯松柏担任市河长办主任，市水务局局长梁成满担任常务副主任。二是全市各级河长认真履职。全市各级河长认真履行巡河职责，在巡河中做到河道问题 “早发现、早处理、早解决” ，严格按照属地管理原则，全面落实河长制工作任务。今年以 来，我市市级河长开展巡河共计 27 人次，县级河长巡河 252 人次，镇（街） 、村（居）级 河长巡河基本实现常态化，共召开县（区）级领导小组会议 8 次，河长会议 45 次；市、县 两级河长办开展督导督查 18 次，发出督办函 33 件。三是积极开展“五清”专项行动。1、开展整治“三乱” 、打击“两非”专项行动。截至 4 月底，各县（市、区）开展整治“三乱” 、打击“两非”专项行动，全面开展河湖问题排查， 查明问题、摸清底数，零容忍、全覆盖、无死角地开展河湖违法清理整治工作。全市落实 污染减排工作养殖场 184 家，关闭禁养区养殖场（专业户）188 家，治理禁建区养殖场 148 家，非法违章建筑 x 平方米，行政立案 10 宗，行政处罚 27.9 万元，暂扣涉嫌违法采砂作 业工具一批。2、全面开展“五清”专项行动。继 5 月 15 日我市召开全市河长制工作暨 “五清”行动现场会后，各县（市、区）结合当地实际，立即出台了“五清”专项行动方 案，对辖区内的江河湖库开展“五清”行动。同时，根据省河长办的部署，制定了xx 市 河流水面漂浮物清理专项行动方案 ，各县（市、区）也相应出台了方案，6 月 1 日至 6 月 30 日，我市集中全面开展 2018 年第一次清漂专项行动，其中，共投入 x 多万元用于开展 “清漂”行动，共清理河流长度 660 多公里，清理水域面积 36 平方公里，清理水面漂浮物 x 万立方米（x 多吨） 。四是认真做好水质断面监测工作。我市共设立 127 个水质断面监测点，为贯彻落实xx 市 全面推行河长制工作方案 ，加强我市水质监测力度，我市共设立了 127 个水质监测点，其 中市级以上断面、市级河长负责河长河湖点 20 个，各县（市、区）共 107 个，河流断面每 月监测一次，湖库断面每季监测一次。（五）坚持依法治水，切实抓好水利行业管理。一是加强水利安全质量管理。今年年初，按照省市工作部署，我局相应发出了xx 市水务局转发广东省 2018 年春节及全国“”期间建设工程施工安全实施方案的通知 xx 市水务局转发广东省水利工程建材打假工作方案的通知等一系列文件，要求各 地各单位对水利工程建设和运行、农村水电、农村饮水、农田水利基本建设、人员密集场 所和危险部位等进行全面的安全隐患排查，完善采购环节和工程使用环节钢材、水泥、电 线电缆、预制构件等进货验收制度，着力加强工程质量检测管理，严厉打击出具虚假报告 等行为，提高水利工程建材管理水平，对专项打假对象进行认真细致的排查，依法严厉打 击使用假冒伪劣建材的行为，提高水利工程建材管理水平，有效保障水利工程建设质量安 全。同时，我局组成 5 个督查组，分别由局领导任组长，分赴各县（市、区）和局直属有 关单位，深入水利工程管理单位，对检查对象进行细致检查，对查出的问题实行“零容忍” ， 列出清单、限期整改，指导局直属各单位做好安全隐患排查治理工作。二是加强水利工程规范化管理。坚持建管并重，明确漠 xx 河道及水库、堤围、渠道等水利 工程红线范围。实行分级管理、分级负责，落实和明确运行管理单位、管理人员和管护经 费，建立水利工程良好运行机制。全面落实水库大坝安全责任制，建立我市小型水库大坝 安全责任人名册，逐库落实政府责任人、水库主管部门责任人和管理单位责任人，确保安 全管理责任落到实处。采取检查、督查结合双随机一公开方式对全市水利工程进行督促指 导，要求各单位按照规定做好加强小型水库安全运行管理、水库大坝安全鉴定工作，依章 按规加强水利工程巡查监测，采取各项措施排除水利工程险患。三是开展扫黑除恶斗争工作。我局成立了以单位主要负责同志为组长，各副局长和总工程 师为副组长的扫黑除恶专项斗争领导小组，领导小组下设办公室在 xx 市水政监察支队。同 时，制定了xx 市水利系统扫黑除恶专项斗争工作方案 。我局在本系统内全面摸底排查 涉黑涉恶线索，目前摸排的水利领域涉黑涉恶犯罪线索共 5 条，相关线索材料已第一时间 按照有关要求报送上级扫黑办及省水利厅。今年以来，水政监察支队进一步加强日常执法 巡查，结合本区域实际，加大对辖区内河道的巡查力度和密度，尤其加强节假日期间的执 法巡查，加强对交界河段、舆论关注的焦点、群众投诉举报反映强烈的热点河段的重点监 控。今年上半年，开展执法巡查活动共 x 次，出动人员 x 人次，出动车辆 x 台次，执法船 11 次。