郴州华润燃气安全行为观察施实 方案安全技术部 2013年5月安全行为观察施实方案 一、目的： 通过对员工作业行为的管理，使员工逐步 养成安全的行为习惯，提升安全素养。同 时，通过对形成不安全行为的前因进行分 析和改进，从而全面提升企业的安全管理 绩效，并促进团队互助式的优秀安全管理 文化的形成。安全行为观察施实方案 二、范围： 公司生产性部门（工程、运行、客服部各 班组)，及办公室、采购部。 三、创建执行标准 ： 依据华润燃气控股有限公司安全行为观察 工作指引（2012版）安全行为观察施实方案 四、组织机构： 1、成立公司安全行为观察工作领导小组 组长：王瑞光 副组长：李桂英、欧阳云 成员：姜朝晖、王世康、邹贤章、温忠 林、黄志勇、蒋书文、王华、彭陶、徐劲 波、高国钢、罗成香安全行为观察实施方案 2、职责： 组长：公司安全行为观察工作最高负责人 ，负责审定安全行为观察工作计划，建立 激励机制，决策重大安全改进措施，持续 为安全行为观察工作提供资源与支持。 副组长：负责组织制订公司安全行为观察 工作目标、工作计划、实施方案等，定期 组织召开安全行为观察工作会议，负责安 全行为观察工作全面检查与考核工作。安全行为观察实施方案 安全技术部职责：负责公司层面的安全行 为观察工作的策划、培训、计划、组织、 协调、督导、数据统计分析、资料归集等 综合管理工作。如策划工作目标、督导公 司各级单位贯彻执行本指引的工作要求、 定期汇总统计公司的安全行为观察指标数 据、监督相关的改进措施的落实、进行安 全行为观察工作月度、季度、年度工作总 结。安全行为观察实施方案 观察员职责：参与订立关键行为清单及编 制观察表；履行安全行为观察及呈交观察 表；在现场对不安全行为进行纠正及提供 指导，收集不安全行为的前因；对观察过 程中所遇到的问题作出建议；向部门经理 反映在观察过程中所遇到的安全问题；出 席定期安全行为观察会议，汇报进度。安全行为观察实施方案 员工职责：积极参与公司安全行为观察工 作，配合安全行为观、接受相应的培训和 指导，及时纠正自身和他人不安全行为， 向公司安全生产监督部门报告管理缺陷和 不足。安全行为观察实施方案 五、实施计划： 1、第一阶段：宣传、发动阶段（5月9日-5月 10日） 公司召开安全行为观察工作动员会，传达部署 安全行为观察工作。组织各部门负责人、班组 长讲解“安全行为观察”基本标准和和具体要 求。 各部门负责人组织全体员工对安全行为观察的 意义和要求进行传达，让各级人员理解安全行 为观察的重要性。安全行为观察实施方案 2、第二阶段：资料以及管理准备阶段（5 月10日-5月14日） 3、第三阶段：全面开展阶段，从5月16日 开始，安全行为观察活动全面展开，必须 按照相关制度认真组织落实。 4、第四阶段：评估与反馈阶段（6月3日-6 月7日）安全行为观察施实方案 安全技术部根据制定的安全行为观察活动 考核评分表对各班组安全工作落实情况进 审查，并进行总结评比，考核结果与绩效 进行挂钩。为下一步应如何更好的推进安 全行为观察提供参考性意见。 六、安全行为观察工作程序： 安全行为观察实施流程：安全行为观察实施方案 识别关键行为（1） 确定所期望获得的安全绩效的行为 编制安全行为观察表（2） 培训观察员并将安全行为要求传达给员工 实施现场观察（3） 观察员工的行为，肯定安全的行为，指导 和纠正不安全行为，做好数据记录安全行为观察实施方案 统计和分析数据（4） 收集统计安全行为表现数据并加以分析， 并将结果告知全体员工。 总结、调整和改进（5） 根据分析的结果，适时改进安全行为管理 系统和公司整个安全管理系统的有关内容安全行为观察实施方案 1识别关键行为 1.1关键行为的识别应考虑的范围： 以往由于人为失误所引致的伤害事故，从 事故案例中反映出来的一些关键性的行为 和习惯 公司现有规章制度、操作规程、应急预案 所关注的作业行为安全行为观察实施方案 从日常安全检查所见到的一些容易造成伤 害的现象 高风险作业 1.1.2对于所识别出的关键行为要明确相关 的安全行为标准，进行安全行为观察。公 司根据已识别出的关键行为建立关键行 为观察表清单，并编制相应的观察表。安全行为观察实施方案 2.1编制安全行为观察表应考虑以下七个方 面 工作人员精神及生理状态的要求 有关的管理制度、作业规程的要求 作业环境要求 工具和设备状况的要求 个人的防护用品的要求 人员的位置的安全要求 人体工效学的有关要求安全行为观察实施方案 2.2观察表的内容应尽可能具体化，根据实 际现状，按照轻重缓急的原则将期望员工 做到的内容明确到观察表中，条款内容应 正面描述。 2.3当某关键行为的安全指数持续稳定的达 到了所期望的程度时，可对观察表的条款 内容进行改进，进一步提高要求。将已经 做得很好内容进行简化或减少，补充或细 化新的所期望员工做到的安全行为内容。安全行为观察实施方案 2.4公司安全部门负责组织安全行为观察表 的编制和审批。各执行部门根据实施的情 况可提出对观察表内容的修改建议和意见 。 3现场观察 观察员根据观察计划和关键行为观察表对 作业人员进行现场观察。具体步骤如下：安全行为观察实施方案 3.1到达观察区域，在不打扰作业人员的情 况下，在较远处静静的观察约1分钟。主要 观察人员的数量及状态、作业环境、工具 设备类型、劳动保护等内容，掌握现场的 基本情况。 3.2靠近被观察人员，在不影响作业安全的 情况下礼貌的向被观察人员介绍自己的来 意，了解被观察人员将要做的工作内容， 说明“三不原则”，请被观察人员予以配 合。安全行为观察实施方案 3.3请被观察人员继续工作，观察员在一旁 根据观察表上的内容进行仔细观察。 3.4一般情况下，观察员不要打断被观察者 的作业，当出现很可能导致伤害事故的不 安全行为时应立即干预制止。 3.5观察结束后，观察员与被观察者进行沟 通。对照观察表充分肯定其已经做到的安 全行为，反馈其表现出来的不安全行为， 并与被观察者坦诚友善的沟通，运用ABC 理论讨论不安全行为的成因，指导其改进 。安全行为观察实施方案 当不安全行为的成因中涉及公司管理系统 上存在的缺陷时，应引导和收集被观察者 的提出自己看法和建议。 3.6记录本次观察的数据。当不安全行为的 前因属于以下情况时应将有关内容记录在 观察表中，以便事后分析和改进。 因为缺乏培训，人员的能力和意识不能满 足作业需要安全行为观察实施方案 公司管理上的缺陷，包括制度、规程上的 缺陷 公司提供的设备、工具、劳保用品不能满 足工作需要 其他超出员工自行纠正的能力范围的前因 3.7致以感谢，向被观察者再次重申“三不 原则”，并告知其反馈的建议会得到公司 的考虑，然后礼貌的告辞。安全行为观察实施方案 4数据统计和分析 4.1数据的计算方法： 每项可见到的“安全行为”打1分(最多可得 1分) 每项可见到的“不安全行为”扣1分(最多可 扣多分) 如某项行为没有被观察到，不用填上分数 每项行为如观察到任何带危险行为，将会 取消该项“安全行为”的所有得分安全行为观察实施方案 安全行为指数(%)=安全行为得分 安全行为得分+不安全行为得分100%安全行为观察实施方案 例子：安全行为观察实施方案 4.2 数据的统计类别： 4.2.1常规统计分析类别包括： 整体安全行为综合指数统计分析。即对所有关键 行为观察结果的统计，按月度进行比较分析，并 根据数据特点制作趋势分析图表。 各关键行为安全行为指数统计分析。即统计各关 键行为的安全指数，将各关键行为安全指数进行 比较分析（可月度、季度、年度比较），并根据 数据制作趋势分析图表。安全行为观察实施方案 各部门安全行为指数统计分析。以部门为 单位统计安全行为指数，将各部门的安全 行为指数每月、季、年进行比较分析（见 附件4-表2），并根据数据制作趋势分析 图表。 4.2.2重点不安全行为统计分析： 以下情况时，应对不安全行为进行重点分 析。安全行为观察实施方案 某关键行为安全行为指数过低； 期待对某一关键行为或部门安全行为指数进 行针对性提升； 不安全行为导致了事故（包括无伤害事件） 。 对重点不安全行为进行分析时须针对性的进 行深入分析影响不安全行为的前因，研究改 进措施。填写重点不安全行为分析表和 安全行为指数提升计划及成效统计表安全行为观察实施方案 4.3安全行为指数分级安全行为观察施实方案 5总结、调整与改进 5.1每月组织召开安全行为观察工作会议，对 当月数据进行总结分析，并将会议纪要传达到 全员。主要内容包括： 观察计划的完成情况 数据分析的结果 不安全行为的纠正情况 本周期内公司管理系统上存在的安全行为障碍 （管理缺陷）分析结果及改进计划安全行为观察实施方案 上期改进计划的完成情况 对优秀人员或部门的表彰 其他内容 5.2公司每季度、年度应对安全行为观察工 作进行总结，总结主要内容参见5.1。 5.3对于公司管理系统上存在的缺陷，应制 定专项的改进计划，明确时间、责任人和 改进要求等内容，按照公司既有的整改程 序进行落实。安全行为观察实施方案 5.4在实施安全行为观察过程中，发现安全 行为观察运作机制的存在不适宜实际情况 或需要完善的方面，由公司安全生产监督 部门收集有关意见，报请公司安委会研究 调整事宜。 七、安全行为观察工作机制： 1观察频次和观察计划安全行为观察实施方案 1.1一般情况下对每个关键行为每周实施观 察1-2次，需要时可适时增加观察频次。临 时性作业（如高处作业等）的关键行为观 察可根据实际作业计划安排观察。 1.2观察计划的制定 1.2.1安全技术部负责制定总体观察计划， 应明确部门、观察内容、次数等要求。各 部门依照总体计划制定具体观察实施计划 ，具体内容明确到观察员。安全行为观察实施方案 1.2.2制定计划时应考虑以下因素：安全行为观察施实方案 2数据统计周期 各部门每月进行数据统计，上报至公司安 全生产监督部门汇总分析，统计分析结果 报集团安全管理部备案。 3会议管理 安全行为观察工作应定期召开会议。一般 情况下，安全行为观察工作会议可与月度 安全会议合并召开。根据工作需要也可安全行为观察实施方案 召开安全行为观察工作专题会议。公司安 全生产监督部门每季度对安全行为观察工 作进行总结，并作为公司安委会的重要内 容之一。 八、评估与反馈（时间6月3日-6月7日）安全行为观察实施方案 （1）公司安全技术部根据华润燃气控股 有限公司安全行为观察工作指引（2012版 ）及各岗位安全工作特点，制订安全行 为观察考核方案，建立健全个性化安全行 为观察考核评分表，每月开展班安全行为 观察考评工作，利用安全行为观察考核评 分表对各班组安全工作落实情况进行审查 ，并进行总结评比，考核结果与绩效进行 挂钩。安全行为观察实施方案 （2）公司安全技术部对发现的问题，加以 归类，及时向各班组予以反馈，指导其不 断加强安全管理。并形成正式报告，召开 安全专题会议进行总结分析，组织经验分 享。 （3）公司安全技术部将适时改进班组安全 建设标准和考核标准，使其与实际情况相 符并进一步强化基层安全管理。安全行为观察实施方案 九、 附则 第一条、本方案由郴州华润燃气有限公司 安全部负责解释。 第二条、本方案自2013年5月9日起施行。