第三节 项目可行性研究u一、概述u二、项目可行性研究的工作程序u三、项目可行性研究的主要内容u四、可行性研究报告的编制程序和基本要求u五、可行性研究报告的基本内容第一章 食品工厂（工程）项目建设程序一、概述1、概念 可行性研究是对拟建项目在市场、工程技术、经济及社 会、环境保护等方面的可行性和合理性进行的研究。2、重要性 是项目投资决策的依据 是编制设计计划任务书、进行初步设计的主要依据 是项目融资的重要依据 是与部门、基地、其他企业签订合作意向及合同的重要依据 是争取立项及产业发展资金支持的必要材料第一章 食品工厂（工程）项目建设程序二、项目可行性研究的工作程序1、筹划准备第一章 食品工厂（工程）项目建设程序承担任务的单位或专家组，应收集项目建议书和 有关项目背景资料、批示文件，了解项目单位的意图 和要求，制订详细的工作计划，以便着手从事项目可 行性研究工作。寻找研究承担单位委托具有咨询资质的单位组织专家小组2、收集资料资料内容 项目建设的有关方针政策； 项目地区的历史、文化、风俗习惯、自然资源条件、 社会经济状况； 国内外市场情况，有关项目技术经济指标和信息； 项目直接参与者和受益者心态及对项目的要求； 项目开展的周围环境条件等等。第一章 食品工厂（工程）项目建设程序收集资料的要求以客观实际为基础，注重调查研究，访问项目参加 者和受益者，查阅各种统计会计资料、技术档案资料， 力求掌握资料详细、全面、客观、正确。 3、分析研究按照项目可行性研究所要求的内容进行科学地分类 整理、计算加工、分析研究。结合项目的具体情况，对项目建设涉及的产品方案 、技术方案、社会条件、市场条件、实施进度、组织管 理、资金测算、财务效益、经济效益、社会生态效益等 各方面的问题进行可行性论证。应设计几套可供选择的方案，进行比较分析，筛选 出最优的可行性方案，形成可行性研究的结论性意见。 第一章 食品工厂（工程）项目建设程序4、编写可行性研究报告承担可行性研究任务的单位或专家组应根据分析研究所得的结论性意见，对项目是否可行编制出规范的可行性研究报告，交委托或组织该项研究的项目单位，由项目单位再上报，以便进一步进行项目评估。 第一章 食品工厂（工程）项目建设程序三、项目可行性研究的主要内容第一章 食品工厂（工程）项目建设程序市场营销技术组织管理社会与生态环境影响财务经济主要内容分析主要内容A 项目所需的投入资源能否保质、保量、以合理 的价格及时保证供给；B 项目的产品能否及时、足量、以有利的价格通 畅地保证销售。第一章 食品工厂（工程）项目建设程序1、市场营销分析产品是否适销对路，能否在有利价格条件下通 畅地销售出去是项目建设的必要前提。（1）项目所需投入物的供给分析第一章 食品工厂（工程）项目建设程序供应渠道及供应能力分析资金融通状况分析质量、数量、供应时间分析采购方式及具体安排投产后原材料供应分析物 质 供 给 分 析（2）项目产品的销售分析需求量分析-有利价格前提下的有效需求量市场在哪里、市场吸收能力？-会不会引起价格变化，变化有多大，新价格下的赢利能力数量和规格、花色、品种、款式、质量等是否相符市场占有率及其前景，左右市场的能力有多大？出口渠道是否畅通、落实？政府对产品销售尤其是名特优产品在价格、信贷、税收、补 贴等方面有什么样的优惠政策？第一章 食品工厂（工程）项目建设程序2、技术分析（1）项目规模经济合理的规模是多大，工厂占地和原料基地区域有多大。（2）项目具体的地点和布局自然条件：如地形、地貌、植被、土地土壤、水源、种养殖习惯、耕作 制度等；资源条件：植物、动物、矿产、水、劳力等资源及其与项目的关系。（3）地质情况地质结构、利用情况、开发潜力、水土保持、坡度及植被。（4）水源情况天然供水包括降雨量、地下水及分布，人工供水包括自来水工程及排水 工程，水源水质的情况。（5）农业生产现状（6）能源、交通运输、通讯条件（7）技术来源、可靠性与先进性、开发能力、技术保障措施（8）技术方案工艺、设备、建筑、交通运输、节能节水、环境保护等技术方案以及是 否合理可行。第一章 食品工厂（工程）项目建设程序分析过程注意事项（1）目标明确，围绕着项目目标进行技术分析必须与项目目标相一致。（2）拟采用的关键技术不仅先进，而且成熟适用符合投资控制、成本控制的要求，能够保证技术 的顺利实施和应用。（3）要进行多方案对比分析技术上最好的方案不一定经济上最好，技术上费 用最少的方案也不一定经济效益最高。（4）除项目本身技术分析外，同时要分析相关技术 是否可行对本项目有效经营所必须的储存、运输、加工、 销售等系统的技术问题加以综合考虑。 第一章 食品工厂（工程）项目建设程序3、组织管理分析 须有独立的组织管理机构，对项目实施科学有效管理（1）分析项目本身的组织管理机构设置是否适当项目的组织管理机构应组织健全、结构合理、工作高效 ，能有效地组织和调动各方面的积极性，保证顺利执行。分析内容合理的内部机构；合格的技术人员、管理人员和监督人员；必要的培训设施；有效的信息交流反馈渠道，并能和院校、研究所、设 计院等科技单位保持良好的协作关系；项目执行过程中根据实际情况修改计划的应变能力。第一章 食品工厂（工程）项目建设程序（2）分析项目机构的公关能力项目机构拥有多大的权力？与当地政府、业务部门关系如何？有无利害冲突？提出建议措施，将冲突摩擦减少到最低程度。（3）分析组织方案是否有利于项目的管理组织方案中各方面的权、责、利是否明确？契约关系是否落实？如何保证利益各方的责任心和积极性？如何快速进行信息反馈？ （4）农业产业化项目的分析尤其要注意：农民的文化、技术及管理水平有无合适的政策组织农民积极参与培训与推广的计划是否落实，培训网络是否可行第一章 食品工厂（工程）项目建设程序4、社会与生态环境影响方面第一章 食品工厂（工程）项目建设程序政治体制政策法令经济结构宗教信仰传统习俗政治安定性收益分配均衡性积累与消费的比例关系社 会 因 素对国民经济的贡献对相关行业的贡献对“三农”的贡献对社会政治的贡献（1）是否能够提高人们的生活质量营养健康、食品安全减轻家庭劳动负担，符合旅游、野外、军备需要对改善当地文化事业、交通运输及通讯条件作用对提高妇女的作用和地位等作用（2）对解决“三农”问题农村、农业、农民问题，缩小贫富差距（3）对其它行业的推动作用（4）是否能有效地创造就业机会（5）是否能改善生态环境，促进经济可持续发展第一章 食品工厂（工程）项目建设程序财务分析的主要目的编制财务预算判定有无足够的资金来满足项目业务开展的要求判定项目能否带来合理的收益分析项目偿还债务的能力5、财务分析第一章 食品工厂（工程）项目建设程序定义从项目投资者的立场出发，围绕着参加者们的利益而 进行的项目效益分析，称之为财务分析。它是从投资者这一微观环境对项目进行的经济分析。（1）分析投资估算与资金筹措的方式分析建设与各生产年份需要多少资金，资金用途资金的筹措方式和可能性。对银行贷款需要作进一步的分析：贷款的种类生产设备性贷款长年生产费用贷款营运费用的季节性短期贷款等。贷款数量自有资金、贷款占多大比重、金额多少。贷款优惠条件宽限期的规定、利率的高低、偿还办法及期限等。贷款回收期及还贷能力是否符合银行要求 第一章 食品工厂（工程）项目建设程序基地建设： 研究农户的参与方式 各种参与模式农户的受益情况分析（2）分析项目对受益者在财务上所产生的影响。收入和支出财务赢利能力财务风险性估 算 内 容第一章 食品工厂（工程）项目建设程序（3）分析项目对国家财政的影响说明为了开展项目，政府可能给予项目的财政支 持及其对今后政府预算会产生何种影响。项目新增加的产出能否给政府带来新的税收或出 口外汇收人。如果项目的投资来自国外组织的捐赠或贷款，而 营运维修费由国内筹资，这对国家财政会产生何种影 响。第一章 食品工厂（工程）项目建设程序6、经济分析 分析内容（1）拟建的项目对国民财富的增加起什么作用分析说明项目究竟给国民经济带来什么好处。对食品 加工项目来说，要分析它究竟给国家增加了多少优质农产 及加工品的有效供给量。（2）分析说明有限的资源是否得到了最有效的利用任何一个国家所拥有的经济资源相对来说都是有限的 、稀少的，尤其在我国，土地资源、水资源、技术、资金 资源等更是紧缺。资源利用途径有多种，看哪一种选择对促进国民经 济发展更有意义。 概念从整个国民经济的角度出发，分析项目是否能给国 民经济带来利益的分析，简称经济分析第一章 食品工厂（工程）项目建设程序经济分析与财务分析的区别（1）进行财务分析和经济分析时划分和鉴定成本及 效益的标准不同。财务分析有利于提高投资者收益的事项为效益，降低项目投资者收益的事项为成本。经济分析有利于提高国民收人的事项为效益，降低国民收人的事项则为成本。第一章 食品工厂（工程）项目建设程序（2）两者在分析中采用的价格不同财务分析依据现行市场价格来衡量是否得利或损 失。然而在经济生活中，由于多种原因，市场价格常 常严重地背离价值，加工原料价格尤其如此。这种价 格与价值发生的扭曲现象，使得企业利益的大小不能 完全反映企业经营好坏，也不能完全反映项目是否对 国民经济有利。在经济分析中采用经济价格（影子价格shadow price）代替财务分析中的现行市场价格，以正确反映 项目给国民经济带来的利益。第一章 食品工厂（工程）项目建设程序项目投资的可行性研究小结市场分析是回答项目投资有无必要性，并形成项 目的产品方案；技术及其他条件方面的分析，是回答项目投资有 无可能性，并形成项目的技术方案；财务分析和经济分析回答项目投资有无经济合理 性；社会评价和环境影响评价则是对项目投资的社会 和环境影响效益做出评价。在做了以上详细周密的分析之后，项目准备人员 还要进一步做出项目投资的敏感性分析，并综合以上 分析的结果，做出项目投资是否可行的结论，撰写“ 项目可行性研究报告”。 第一章 食品工厂（工程）项目建设程序四、可行性研究报告的编制程序和基本要求1、编制可行性研究报告的工作程序拟 定 报 告 提 纲确 定 内 容 与 深 度选 定 编 制 人 员整 理 分 析 资 料撰 写 报 告第一章 食品工厂（工程）项目建设程序（1）选定编制人员人员要求：从参与项目实地考察准备的人员中选定。人员构成对口专业工程技术人员工艺技术专家工程技术专家农业技术专家等财务与会计方面的专家经济管理与政策研究方面专家市场分析专家编制组的大小视项目规模大小和具体要求而定。第一章 食品工厂（工程）项目建设程序（2）确定报告的内容及深度（3）拟定报告提纲统一认识并明确各自的分工任务。（4）整理分析资料可行性研究报告是对可行性研究的总结，故报告所 有资料均来自可行性调查研究的结果。编制人员应根据 报告提纲对与各自承担部分相关的资料进行分析使之合 乎报告格式要求。（5）报告的撰写经上述准备，各编制人员即可行文编写报告各部分 ，形成初稿。经指定人员（负责人）组织讨论、修改， 形成报告文本。 第一章 食品工厂（工程）项目建设程序2、撰写可行性研究报告的基本要求（1）要符合规范格式有一定内容及一定的项目，每一个报告的编写必 须按照规定的格式进行。（2）要符合深度要求所谓深度就是应该具有反映客观实际的、可靠的 、完备的技术经济分析论证及综合的论证资料，报告 内容全面，结构合理，结论科学，符合逻辑。报告的 深度应能满足确定项目投资决策的要求。（3）必须实事求是在调查研究的基础上，作多方案比较，按客观实 际情况论证和评价，按自然规律、经济规律办事，以 保证报告内容的真实性和科学性。（4）报告的文字通顺，简洁明了。（5）责任要明确。五、可行性研究报告的基本内容可行性研究报告内容构成文字报告（封面、目录、正文）附表附图附件第