第五章 工程项目组织概论 第一节 概 述 一、组织的概念：组织的概念二、项目组织的基本结构（三个层次）：1、项目领导层：项目所有者或上级主管部 门2、项目管理层：项目经理部3、项目操作层：具体的承包商、设计单 位。行为过程结构，机构第五章 工程项目组织概论第二节 项目组织的基本原则1、目标统一原则；2、责、权、利平衡3、适用性和灵活性原则；4、组织制衡原则；5、注意管理跨度和管理层次；见下页6、合理授权。第三节 项目组织行为1、业主的组织行为；2、项目管理者的组织行为：咨询公司或监理公司。3、承包商的组织行为。第六章 工程项目的组织形式第一节 工程项目的分标策划 一、分标策划的重要性和依据： 二、主要的分标方式：1、分阶段分专业工程平行分包：第六章 工程项目的组织形式第一节 工程项目的分标策划 二、主要的分标方式：2、总包（统包）：第六章 工程项目的组织形式第一节 工程项目的分标策划 二、主要的分标方式：3、上述两者之间的形式：业 主施工总承包设备供应设计总承包分包2分包3分包1四、工程总承包和工程管理模式研究4. CM（Constraction Management）模式我国是不允许边设计边施 工的，特别是施工图审查 办是要待施工图设计完成 审查通过后才能进行项目 施工招标。 CM模式又分两种类型：a. 代理型CM模式（CM/Agency） 这种模式CM单位与业主签工程咨询服务合同，代业主对设计、施工进行 监督管理。业主直接与设计、施工、材料、设备单位签合同。这种模式接近中国 现行监理模式。 b. 非代理型CM模式（CM/Non-Agency） 这种模式特点： 相当于施工总包，但分包要经过业主同意； CM单位在设计阶段就介入工作； CM单位与施工单位、材料单位、设备单位签合同，但 费用由业主向各单位结算，CM单位与业主签合同只报自己 的管理费用价，不包括工程价。 第六章 工程项目的组织形式第二节 工程项目管理的组织形式 一、建设项目管理的组织形式：1、建设单位自管方式：业 主施工总承包设备供应施工总承包合同合同合同第二节 工程项目管理的组织形式 一、建设项目管理的组织形式：2、工程指挥部管理方式：第二节 工程项目管理的组织形式 一、建设项目管理的组织形式：3、总包（统包）方式：第二节 工程项目管理的组织形式 一、建设项目管理的组织形式：4、工程托管方式：第二节 工程项目管理的组织形式 一、建设项目管理的组织形式：5、三角管理方式：第二节 工程项目管理的组织形式 二、工程项目管理的组织形式：1、部门控制式：适用于小型简单工程，不涉及众多部门的专 业工程，如管道工程等。项目经理班组2班组3班组4班组1质量成本安全材料技术第二节 工程项目管理的组织形式 二、工程项目管理的组织形式：2、直线式：适用于中小型工程。第二节 工程项目管理的组织形式 二、工程项目管理的组织形式：3、矩阵式：适用于大中型工程。第三节 工程项目管理组织一、工程项目管理组织： 1、业主项目管理组织：全过程管理，重点在前期 策划的管理以及后期运作。 2、设计单位项目管理组织：设计任务的管理。 3、建设监理：招投标设计监理施工监理 4、施工单位项目管理组织二、项目经理部： 1、部门设置： （1）工程技术部门：生产调度、技术管理、进 度计划、施工组织设计等。 （2）监督管理部门：质量控制、安全控制、消 防保卫、环境保护、计量、测量等。 （3）经营核算部门：预算、合同、成本、资 金、劳动力配置等。 （4）物资设备部门：材料、设备的讯价、采 购、运输、管理。二、项目经理部：2、人员配置：序等 级规模人 数高级 职称中级 职称初级 职称其他1一级项目 经理部8000万 以上30458%40%40%10%2二级项目 经理部3000万 以上20305%35%50%10%3三级项目 经理部500万 以上15203%30%57%10%三、项目经理： （一）、项目经理的责、权、利1、项目经理的任务项目经理的总任务是保证施工项目按照合同规定和预定目标，高速优质 低耗完成，使客户满意；在项目经理权限范围内，把生产要素最有成效地优化配 置起来，实现项目效益，使本企业满意。具体的工作任务有：1）、组织项目经理部，确定机构形式和结构分层，合理配备人员，制定规章制 度，明确管理人员的职责，组织领导项目经理部的运行。2）、确定项目的总目标和阶段目标，进行目标分解，制定总体目标控制计划， 保证成功建成项目。3）、对项目管理中的重大问题及时决策。4）、协调项目组织与相关单位之间的协作关系，协调技术与质量控制、成本控 制、进度控制之间的关系。5）、在委托权限范围内，代表本企业法人代表人进行有关签证。6）、建立完善的内部及对外信息管理系统。7）、严格全面履行合同。2、项目经理的责任目前我国实行的是项目经理负责制，是由项目经理为施工项目的第一责 任人，由项目管理班子对实现项目合同目标负责的制度。这种制度坚持“经理负 责、标价分离、项目核算、指标考核、严格奖惩”的原则。主要通过项目经理与 本企业签订项目管理目标责任书来实现。项目经理的职责总体上是组织、计划和控制，具体责任一般有：1）、认真执行国家和项目所在地的与建设工程相关的法律、法规和政策。2）、严格财经制度，加强财务管理，正确处理项目、企业、用户和国家的利益关系。3）、认真执行项目经理同施工企业签订的内部承包合同规定的各项条款。4）、对项目施工进行有效控制，保证质量目标、费用目标和进度目标的实现。做到安全、文明施工。5）、严格执行有关技术规范和标准，结合具体项目推广新技术，确保合同目标实现。6）、执行本企业的各项管理制度。 3、项目经理的权限由于项目经理的任务和责任，必须授于他完成任务的权力条件。项 目经理的权限是由企业法人代表人授予，以委托代理形式一次性确定下来。 一般项目来说，项目经理应具有以下权限：1）、用人决策权2）、财务决策权3）、进度计划的控制权4）、技术质量决策权5）、采购设备、物资的决策权4、项目经理的利益1)、企业应转变观念，有资质的项目经理可在全国人才市场流动，双向选择。2)、项目经理应逐步实行年薪制，根据我国和各企业的实际，设置不同级别的 年薪等级。3)、有条件的企业应经常选择优秀项目经理参加全国项目管理研究班或到国 外考察和短期培训，不断提高他们能力。 （二）、项目经理的素质与资质管理： 1、素质：（1）政治素质：、具有高度的政治思想觉悟，能正确处理 好国家、集体、职工三者之间的利益关系、有强烈的事业心责任感，敢于承担风险 ，锐意改革，不断探索，有开拓创新竞争进取精 神；实事求是，讲求经济效益、密切联系群众，发扬民主作风，大公无 私、作风正派，克已奉公、不谋私利；言行一致 ，以身作则；任人唯贤，不计个人恩怨，铁面无 私、 赏罚严明 （二）、项目经理的素质与资质管理： 1、素质：（2）知识素质：、具有大、中专以上相应专业学历和文 凭。掌握建筑施工技术知识，经营管理知识， 掌握施工项目管理基本规律和基本知识。、懂得基本经济理论，了解国家的方针、 政策，特别是有关经济方面的法令、法规和法 律知识。、受过有关项目经理的专门培训、具有相 当的实践经验，取得任职资质证书。 （二）、项目经理的素质与资质管理：1、素质：（3）技能素质：、在项目施工的各项工作、活动中，对其间发生的矛盾，具有正确分析、判断 ，并有效解决问题的严谨思维能力。、在与外界洽谈(谈判)以及处理问题时，多谋善断、有当机立断的科学决策能 力。、有合理安排工作和生产经营活动，协词人力、物力、财力，排除干扰实现预 期目标的组织控制能力。、有善于沟通上下级关系、同事之间关系、协调内外关系，调动各方积极性的 公共关系能力 。 、有知人善任，任人唯贤；善于识别，发现培养人才，敢于提拔使用人才 的用人能力 。（二）、项目经理的素质与资质管理：1、素质：（4）身心素质：、年富力强、身体健康、精力充沛，思维敏捷、记忆力良好 、有坚强毅力和意志，健康的情感、 良好的个性等心理素质 （二）、项目经理的素质与资质管理： 2、项目经理的资质建筑施工企业项目经理资质管理办法第十条 项目经理资质分为一、二、三、四级。第十一条 项目经理资质申请条件：一级项目经理：担任过一个一级建筑施工企业资质标准要求的工程项 目，或两个二级建筑施工企业资质标准要求的工程项目施工管理工作的 主要负责人，并已取得国家认可的高级或者中级专业技 术职称者。二级项目经理：担任过两个工程项目，其中至少一个为二级建筑施工 企业资质标准要求的工程项目施工管理工作的主要负责人，并已取得国 家认可的中级或者初级专业技术职称者。三级项目经理：担任过两个工程项目，其中至少一个为三级建筑施工 企业资质标准要求的工程项目施工管理工作的主要负责人，并已取得国 家认可的中级或初级专业技术职称者。四级项目经理：担任过两个工程项目，其中至少一个为四级建 筑施工 企业资质标准要求的工程项目施工管理工作的主要负责人，并已取得国 家认可的初级专业技术职称者。（二）、项目经理的素质与资质管理： 3、项目经理的资质考核和注册第十二条 项目经理实行持证上岗制度。从事工程项目施工管理的项目经理 ，必须经各省、自治区、直辖市建设行政主管部门或国务院各有关部门组织 培训、考核和注册，获得全国建筑企业项目经理培训合格证。第十三条 项目经理经过培训，考试合格后发给项目经理培训合格证。第十四条 取得项目经理培训合格证书，并经过项目经理岗位工作实践后， 达到项目经理资质申请条件的，由本人提出申请，经企业法定代表人签署意 见，参加相应级别的项目经理资质考核。第十六条 项目经理资质考核委员会对项目经理的资质考核主要包括以下内 容：(一)申请人的技术职称证书、项目经理培训合格证(复印件)。(二)申请人从事建设工程项目管理工作简历和主要业绩。(三)有关方面对建设工程项目管理水平、完成情况(包括工期、效益、工程 质量、施工安全)的评价。(四)其他有关情况。（二）、项目经理的素质与资质管理：4、项目经理的管理第二十条 各级项目经理承担工程建设项目管理的范围是：一级项目经理可承担一级资质建筑施工企业营业范围内的工程项目管理；二级项目经理可承担二级资质以下(含二级)建筑施工企业营业范围内的工程 项目管理；三级项目经理可承担三级资质以下(含三级)建筑施工企业营业范围内的工程 项目管理；四级项目经理承担四级建筑施工企业营业范围内的工程项目管理。第二十一条 (全国建筑施工企业项目经理培训合格证书)持有者， 自领取证书起 三年内未经注册，其证书失效，不得在工程项目施工管理工作中担任项目经理岗 位职务（二）、项目经理的素质与资质管理：4、项目经理的管理第二十二条；项目经理资质管理部门每二年对(建筑施工企业项目经理 资质证书)持有者复查一次。每复查工作按以下程序进行： (一)受检项目经理按规定时间向资质管理部门提交(建筑施工企业项 目经理资质复查表)、建筑施工企业项目经理资质证书；(二)资质管理部门在审查核实有关资料后，应对项目经理资质复查 做出结论，记录在(建筑施工企业项目经理资质证书)(副本)的复查记录 )栏内。复查结论分为合格、不合格、不在岗三种：1项目经理履行项目承包合同，且未发生工程建设重大事故及违法 行为的，为“合格”； 2项目经理未能履行项目承包合同，或发生过一起三级工程建设重 大事故，或发生过两起以上四级工程建设重大事故，或发生过重大违 法行为的，均为“不合格”； 3项目经理在工程项目施工管理工作中未担任项目经理岗位职务的 ，为“不在岗”。（二）、项目经理的素质与资质管理：4、项目经理的管理第二十三条 连续二次复查结论为“不合格”者，降低资质等级一级。 连续 二次复查结论为“不在岗”者，需重新注册认定后方可担任项目经理职 务。第二十四条 项目经理达到上一个资质等级条件的，可随