巩固复习君主立宪制 （英国首创）就是资本主义国家以世袭 的君主（国王、皇帝等）为国家元首，君主权力按宪 法规定受到一定限制的政权组织形式。它是资产阶 级和封建势力分享权力、互相妥协的产物。 民主共和制 （美国首创）是指国家的权力机关和 国家元首由选举产生并有一定任期的政权组织形式 。民主共和制政体可分为总统共和制、议会共和制 。目前资本主义国家政体主要有两种：第8课 美国联邦政府的建立1775年来克星顿枪声1776年7月4日独立宣 言美国国庆日1783年英国 正式承认 美国独立1781年约克镇英 军投降1777年萨拉托加战役加强中央集权经济困难 政局不稳松散的邦联体制原因表现解决 办法一、独立之初的严峻形势(必要性)1、独立之初，面临严峻的形势，松散的邦联难 以稳定统治秩序和保护国家利益与主权。一、联邦政府建立的背景邦联实际上不是一个主权国家，是各州组成的 松散的联合体，没有总统，没有最高法院，没有 统一的中央机构，唯一的国会也没有实权。邦联 是以条约、国际法为基础结合而成的松散关系。 欧洲联盟看成一个大的邦联。1、独立之初，面临严峻的形势，松散的邦联难 以稳定统治秩序和保护国家利益与主权。一、联邦政府建立的背景在我看来，邦联只是个有名无 实的空架子，而在其名下的议会亦 是徒有其名，其政策措施多不被人 们所关注、执行，我们想要联 合成一个国家，但我们又不愿给这 个国家的管理者足够的权力去管理 国家事物，岂不怪哉！ 1、独立之初，面临严峻的形势，松散的邦联难 以稳定统治秩序和保护国家利益与主权。一、联邦政府建立的背景松散 邦联政局不稳 经济困难强有力的 中央政府1、独立之初，面临严峻的形势，松散的邦联难 以稳定统治秩序和保护国家利益与主权。 2、华盛顿等人深受启蒙思想的影响，希望建立 一个统一而强大的共和制国家。一、联邦政府建立的背景面临的两个问题： 历史上，当一个国家疆域扩大就会由共和走向帝 制。如何确保共和，避免专制，即各邦在将主权 上交给中央政府后如何确保自身利益，以及如何 防范中央政府的专制成为当时面临的两个问题。中央政府 权力微弱 （邦联制）强化中央权力如何避免中央政府的专制？中央与地方如何分享权力？面临的两个问题：如何确保共和、避免专制1、独立之初，面临严峻的形势，松散的邦联难 以稳定统治秩序和保护国家利益与主权。 2、华盛顿等人深受启蒙思想的影响，希望建立 一个统一而强大的共和制国家。一、联邦政府建立的背景如果人都是天使，就不 需要任何政府了；如果是 天使统治人，就不需要对 政府有外来的或内在的控 制了。 麦迪逊。 1、独立之初，面临严峻的形势，松散的邦联难 以稳定统治秩序和保护国家利益与主权。 2、华盛顿等人深受启蒙思想的影响，希望建立 一个统一而强大的共和制国家。一、联邦政府建立的背景为防止对权力的滥用,就必须用权力约束权力,建立一种能彼此调节配合并相互制约的制度。孟德斯鸠论法的精神1、独立之初，面临严峻的形势，松散的邦联难 以稳定统治秩序和保护国家利益与主权。 2、华盛顿等人深受启蒙思想的影响，希望建立 一个统一而强大的共和制国家。 3、17-18世纪，法国启蒙思想家孟德斯鸠“三权 分立”学说为联邦政府的建立提供了理论依据。一、联邦政府建立的背景二、1787年宪法的颁布强化中央权力如何避免中央政府的专制？中央与地方如何分享权力？第一条： 宪法所规定的立法权，全属合众国的国会未经国会同意，各州不得在和平时期保持军队和军舰；未经国会同意，各州不得和另外一州或国缔结任何协定或 契约。第四条：任何一州，未经国会同意，不得对进出口货物征 收任何进口税或关税。 立法权军事权外交权征税权问题：宪法规定联邦政府有哪些权力？中央集权问题：宪法规定，地方各州有哪些权力？宪法规定：宪法既未授予联邦，亦未禁止 各州享有的权力，概归各州各自保留，或归人 民保留。各州可以在不违背宪法的前提下制定 地方法律，有一定的自治权，以发挥地方的积 极性，避免过度集权的弊端。地方分权(一) 中央与地方权力的划分二、1787年宪法的颁布联邦政府各州政府政 治经 济外 交军 事（一定的自治权）中央集权地方分权联 邦 权 力高 于 各 州 权 力(二) 中央政府内部的权力划分二、1787年宪法的颁布国会大厦最高法院 立法权行政权司法权总统联邦政府分 权 原 则权力机构国 会总统联邦法院议员由 各州议 会选出议员由 选民直 接选出每州选两名， 任期6年，每 两年改选其中 1/3选民间 接选出大法官由 总统任命4年(连任两届 )终身任职众议员人数与 各州人口成正 比，任期2年参 议 院众 议 院（立法）（行政）（司法）产生方法任期权力立法权归国会。 法律生效需经国会两院 通过，总统批准。 国会有权向国民征税。 国会有宣战权。 弹劾权。 招募军队1、行政权归总统（国家元首，政 府首脑，军队的总司令）2、经国会同意任命政府官员。3、对法律实行否决权。4、战时行使独裁大权 。5、外交权、军事权、赦免权1、最高审判权 2、解释一切法律和条约内 阁其它 机构最高法院巡回上 诉法院区法院材料1:据统计，从1789年到1988年，美国历届总统共 行使立法否决权2469次，其中正式否决1419次，口袋 否决1050次，否决被国会推翻103次。曾执政12年的小 罗斯福是使用否决权最多的总统，共有635次，有9项 被国会推翻。老布什任内，44次动用了否决权，1次被 推翻。克林顿执政时期共行使37次否决权，两次被推 翻。 材料2:水门事件1972年6月17日，美国共和党为尼克松竞选连任总统的 工作人员，潜入水门大厦民主党总部偷拍文件和安置 窃听器,当场被警卫发现。 1974年7月底,美国众议 院司法委员会相继通过三项弹劾尼克松条款。尼克松 被迫于同年8月8日宣布辞职.阅读下列材料, 分析各机构之间的关系及作用总统 （行政权）国会 （立法权 财权 人事 权）联邦法院 （司法权）可否决国会的法律国会可以三分之二多数通过总统 否决的法律；可以弹劾总统材料材料3 3：2020世纪世纪3030年代资本主义大萧条时期，在罗年代资本主义大萧条时期，在罗 斯福总统的强烈要求下美国国会于斯福总统的强烈要求下美国国会于19331933年年6 6月月1616日通过日通过 了全国工业复兴法，了全国工业复兴法，“工业复兴法工业复兴法”重整企业和重整企业和 市场秩序，为工业复兴奠定了基础，市场秩序，为工业复兴奠定了基础，但但19351935年年5 5月月2727日日 美国最高法院裁定美国最高法院裁定“工业复兴法工业复兴法”违宪，并宣布予以违宪，并宣布予以 废除。废除。材料4:20世纪50年代到60年代，最高法院抛出一 个接一个的改革性判决，不少判决现已成为美国司法 史上经典，影响深远。其时的最高法院带头大哥是阿尔沃伦大法官。 沃伦系由艾森豪威尔总统推举，但其所作所为却使这 位总统很不满意。艾森豪威尔曾不无感触地说：“在 我任职期间提拔的人当中，他的表现是最差劲的。”阅读下列材料, 分析各机构之间的关系及作用最高法院国会国会提 名 最 高 法 官否 决 国 会 通 过 的 法 律以 2/3 的多 数推 翻总 统的 否决宣 布 总 统 的 政 策 违 宪宣布国会制定的法律违宪总统任命法官须经参院确认总统总统制 衡 原 则 总统 （行政权）国会 （立法权）联邦法院 （司法权）宣布国会制定的法律违宪总统任命的法官须经参议院批准可否决国会的法律国会可以三分之二多数通过总统 否决的法律；可以弹劾总统总统任命大法官分权与制衡 防止独裁 保障民主 巩固国家宣 布 总 统 的 政 策 违 宪美国总统对宪法负责不对国会负责，总统 直接领导政府（行政部门），政府（行政部 门）不对议会负责而对总统负责，故称为总 统共和制。 (三) 对1787年宪法的评价二、1787年宪法的颁布19世纪英国政治家威廉格莱斯顿对美国1787年 宪法赞赏有加，说：“这是迄今为止，在特定的历史 时期人类智慧和意志所创造出的最美妙的杰作。” 有人说，这是一种由天才们设计，并可由蠢才们 运作的体系。我有一个梦-马丁路德金我梦见总有一天这个国家将站 立起来，实现它的信条的真谛 ：“我们认为这些真理不言自明 ：人人生而平等。” 我梦见有一天在佐治亚的红山上，原先的奴 隶的儿子们与原先奴隶主的儿子们坐在一张 桌子旁共叙手足情。 美国妇女一直都在争 取她们的选举权直到 年批准的美 国宪法第条修正 案中赋予美国妇女选 举权。(三) 对1787年宪法的评价二、1787年宪法的颁布1、积极意义： （1）是世界上第一部比较完整的资产阶级宪法。 （2）强调加强国家权力，又突出“分权与制衡”原 则，避免权力过去集中，体现了一定的民主精神。 （3）既维护国家的统一，又能调动地方的积极性， 带来了美国的长期稳定，促进了美国资本主义经济的 发展。 （4）西欧启蒙思想和美国国情的有机结合，对以后 资本主义国家制度的建立和发展起到了示范作用。(三) 对1787年宪法的评价二、1787年宪法的颁布2、局限性： （1）没有真正解决人权问题。（妇女、印第安 人、黑人奴隶的选举权被剥夺） （2）承认奴隶制和黑奴贸易，留下种族歧视和 压迫的烙印。2008年11月4日，47岁的 巴拉克奥巴马以非洲裔 的身份当选为美国第44任 总统，打破了白人垄断美 国总统的历史。大选前后 ,美国两 大政党展 开激烈角 逐民主党 ：奥巴 马 共和党：罗姆尼 三、两党制的形成与发展民主党民主党共和党民主党、共和党两党对垒，交替执政， 成为美国共和政体的一大特色。 内外政策和治国方略上有所不同。本质：资产阶级的政党三、两党制的形成与发展驴象本是一家1、时间：19C20S末30S初，两党制的重要时期19C50S中期，两党对峙格局最终形成。2、特点：两党对峙，轮流执政。3、本质：两党都是资产阶级政党。4、作用：两党竞争激烈，互相监督，互相攻 击，有利于美国民主制度的发展和完善三、两党制的形成与发展项目美国英国国家元首 (称谓、产生方式 、 任期方式、职能)政府首脑阁员如何产生国家的政权中心相同点总统国王间接选举产生世袭任期制 4年终身制总揽军政大权统而不治总统首相总统任命首相任命 总统议会都是资产阶级民主制，代议制，体 现分权与制衡原则