1农 垦 情 况第 18 期农业部农垦局 2006 年 7 月 日云南天然橡胶产业股份有限公司与墨江县签署橡胶产业整合协议2006 年 3 月 22 日，云南天然橡胶产业股份有限公司、墨江哈尼族自治县人民政府橡胶产业整合协仪签字仪式在墨江县举行。这是继 2004 年 12 月云南天然橡胶产业股份有限公司整合耿马县民营橡胶产业后推进整合全省民营橡胶产业的又一重大举措，是龙头企业和地方相互合作的升级和发展。2005 年初，在得知墨江县政府为巩固和提高当地橡胶产业，欢迎拥有实力的龙头企业参与整合橡胶产业的消息后，橡胶产业股份公司根据农垦集团公司党委的要求，先后 4 次派出工作组，前往墨江县实地考察调研，并与县政府领导和有关部门交换了企业改革思路，提出了橡胶产业整合意见。2006 年 3 月 14 日,橡胶产业股份公司与墨江县政府草签了墨江县橡胶产业整合协议，整合工作进入了实质性操作阶段。3 月 17 日,集团公司党委研究决定成立橡胶产业股份公司墨江分公司筹备组。3 月 21 日，由农垦集团公司总经理李军、橡胶产业股份公司总经理李民带队的工作组赴墨江开展整合工作，在正式协议签订后，即进行资产接收和生产组织准备工作。2墨江县于 1984 开始发展种植橡胶，经过 20 多年的努力，已种植橡胶 10 万多亩（宜胶土地资源最终可达到 12 万亩以上），现已开割 3万亩，并建有两座日产 10 吨的标准胶加工厂，但由于市场因素、组织化程度低及科技力量薄弱等方面原因，市场风险依然较大。为进一步优化资源配置，促进天然橡胶产业的可持续发展，全面提升墨江县橡胶产业的整体水平和市场竞争力，县政府和橡胶产业股份公司依据有关法律法规和政策，在充分讨论、友好协商的基础上，本着互惠互利、共同发展的原则，就墨江县橡胶产业整合达成一致协议。这次整合以现金方式实行一次性整体收购。按照“一县一企” 的原则，云南天然橡胶产业股份有限公司出资 1350 万元，对墨江县橡胶场及下属橡胶加工厂（含乳胶厂）、云南墨江天然纤维制品有限公司（棕胶垫厂）及龙马橡胶有限公司的全部资产进行整体收购，并受让相关房产相关联的约 150 亩国有土地使用权。橡胶产业股份公司在完成对墨江县橡胶场和龙马橡胶有限公司的资产收购后，在墨江县注册公司并属地纳税，保证全部收购墨江县内的橡胶原料，随行就市合理确定收购价格，及时兑现，确保广大胶农的切身利益。为确保“一县一企 ”决策的贯彻实施，保障整合后墨江 县税收和橡胶产业股份公司对墨江县橡胶资源的有效控制，3 月 23 日下午，墨江县政府召开了墨江县 2006 年橡胶生产工作会议。会上，县政府领导通报了橡胶产业整合情况，要求植胶乡镇一如既往地抓好橡胶产业发展，积极支持和配合橡胶产业股份公司做好橡胶产业发展工作。为使整合工作和橡胶生产经营健康稳步发展，县政府还专门下发了关于3规范管理橡胶产业有关事宜的通知。 通知再次重申了“一县一企” 原则的重要性和必要性，强调依靠龙头企业，加强扶持和带动作用，构建农业产业化发展格局，建立公司+基地(农户 )现代大农业体系，推动墨江橡胶产业的良好发展。整合后，由橡胶产业股份公司对现有加工企业进行整合并扩建改造，开展原料收购及加工业务的经营工作，墨江县将不再规划建设新的加工企业。同时，橡胶产业股份公司将在墨江县设立公司，墨江县将把该企业列为当地橡胶产业的龙头企业。为维护好广大胶农和县域经济发展的长远利益，县政府要求植胶区乡政府、工商、税务等有关部门切实加强管理和协调配合，对县内无照经营橡胶原料收购的单位及个人进行认真清理整顿。在工商部门的指导下，由橡胶整合新企业授权登记收购原料，实行原料收购许可制度，未经授权的单位和个人不得从事原料收购及加工的一切经营活动，杜绝橡胶原料外流。同时， 县政府要求各植胶乡、有关部门统一思想，提高认识，各司其职，各 负其责，加强协调配合，从农业农村经济发展大局出发，结合实际，依法维护好橡胶产业正常生产经营管理秩序，积极做好新企业的协调服务工作，推进橡胶产业的健康发展。橡胶产业股份公司承诺，整合墨江县橡胶产业后，将以市场为导向，随行就市，实行市场机制调节橡胶原料价格，保证原料的全部收购，并做到公开、公平、公正，现收现兑，切 实维护广大胶农的利益。橡胶产业股份公司将利用自身的组织、管理、科技优势，以体制创新、机制创新为动力，以产品加工为切入点，优化加工厂布局和产品结构，理顺原料收购渠道。建立“公司+基地+农户”的经营管理体系，做好橡4胶基地的产前、产中、产后服务， 积极开展对橡胶品种的改良、生产技术指导及培训等方面工作。同时，有效利用当地热区资源优势，按照统一种植规划、统一产品收购、统一技术措施、统一质量标准、统一病虫害防治、统一产品加工和销售的要求，进一步建立健全技术推广服务体系，提高先进适用技术的覆盖率，加强对民营胶园垦植、更新、中幼林抚管和病虫害防治工作，扩大橡胶种植面积，提升民营胶园的产量和质量，实现农民增收、企业增效，促 进地方经济持续、快速、健康发展。为不影响今年的橡胶收购和加工，根据墨江县橡胶产业整合协议要求，橡胶产业股份公司在分别与墨江县橡胶场、龙马橡胶有限公司签订了资产转让合同后，在工作组配合下，墨江橡胶分公司筹备组边进行资产接收、办理相关手续，边组织安排人员做好生产准备工作。-送：部领导、有关部委和新闻单位，各省、自治区、直辖市人民政府，农业部有关司局发：各省、自治区、直辖市农垦（农业、 农林）局（总局、总公司）-