人民大会堂第22课 社会主义政治建设的曲折发展导 言新中国成立后，逐步建立 起一套适合中国国情的政治制 度，形成了新中国政治体系的 基本框架。但是社会主义政治 建设的道路并非一帆风顺，尤 其是在“文革”时期，民主法 制遭到严重破坏，社会主义政 治建设经历了怎样的曲折历程 ？今天就让我们就这一主题， 一同去了解历史，关注现实， 展望未来。【课标要求】：o了解“文化大革命”对民主法制的践踏 ，说明民主法制建设的必要性和艰巨性。o列举中国共产党十一届三中全会以来我 国民主与法制建设的主要成就“文化大革命”对民主法制的破坏本 课 知 识 框 架新时期的民主法制建设基层民主选举一、“文化大革命”对民主法制的破坏1.文革回眸问题1:观察下面的图片资料，说说它们反 映了什么历史事实？想一想问题2: “文化大革命”爆发的原因是什么 ？讨论总结毛泽东认为中央出现了修正主义，党和 国家面临资本主义复辟的危险。林彪、江青等野心家利用毛泽东的错误 ，推波助澜。个人崇拜。When China Went Mad In Cultural Revolution图说历史：导火线江青反革命集团的主要成员When China Went Mad In Cultural Revolution图说历史：毛泽东在天安门会见百 万红卫兵个人崇拜接见红卫兵受到接见的红卫兵与毛主席和林副 主席在一起。在个人崇拜到了登峰造极 的年代，能与伟大领袖合影，是无上的 光荣和值得铭记终生的事情。各式各样的毛主席像章在当时应算是最普及的了 全国山河一片“红”文革中的宗教 信仰状况“广阔天地，大有作为”知青下乡“我拿青春赌明天”文革时期的 语文课本“破四旧”2、文革对社会主义民主法制破 坏的表现有哪些？武斗中投降的“俘虏”“文革” 中的百万雄师文革中的武斗社会秩序极端混乱批斗刘少奇（1968年）人民的生命财产得不 到任何保障国务院副总理谭震林在 反击“二月逆流”的运动中首 当其冲，这是“专门”为他召 开的批斗大会。批斗罗瑞卿老干部遭到迫害黑龙江省委书记处的书记集体被批斗党组织遭到破坏刘少奇在中南海被批斗，失去人身自由。他 拿着宪法愤怒地说：“我是中华人民共和国 主席，你们怎样对待我个人，这无关紧要，但是 我要捍卫国家主席的尊严。你们这样做，是在侮 辱我们的国家。我个人也是个公民，为什么不让 我讲话？宪法保障每个公民的人身权利不受侵犯 ，破坏宪法的人是要受到法律的严厉制裁的。”案例分析法律形同虚设，人权被严重践踏宪法被践踏o第八十五条 中华人民共和 国公民在法律上一律平等。o第八十九条 中华人民共和 国公民的人身自由不受侵犯。 任何公民，非经人民法院决定 或者人民检察院批准，不受逮 捕。o第九十条 中华人民共和 国公民的住宅不受侵犯，通信 秘密受法律的保护。o中华人民共和国公民有居住和 迁徙的自由。1954年中华人民 共和国宪法文革对社会主义民主法制破坏的表现o1.人民的生命财产得不到任何保障；o2.社会秩序极端混乱；o3.人民代表大会制度、多党合作和政治协 商制度遭到破坏，国家的法律形同虚设， 人权被严重践踏；o4.党的各级组织遭到破坏，党的规章制度 被践踏，党内政治生活无法正常进行。o综上，“文革”动乱是对民主与法制的践 踏，使国家民主政治建设严重倒退。一、“文化大革命”对民主法制的破坏2.民主法制遭到破坏问题3: 每小组46人，分别设想：假如 你是文革时期的一位全国人大代表、一名 大学教师、一名城市干部、一名青年学生 ，你在文革时期会有怎样的经历？小组讨论粉 碎 “ 四 人 帮 ”叶剑英元帅“文革结束”二、新时期的民主法制建设1.历史背景 问题4:“新时期”从什么时候开始？在民主 法制建设方面有何决策？（确立了什么指 导思想）从十一届三中全会开始。确立了新时期民 主法制建设的指导思想，即为了保障民主 ，必须加强社会主义法制建设。二、新时期的民主法制建设2.新时期民主法制建设的表现平反“文革”前后的冤假错案，是新时 期民主法制建设的首要环节。进行政治体制改革：改进人民代表大会 制度和政治协商制度。 加快法制建设，出台各种法律法规，逐 步建成比较完备的法律体系。加强基层政权和基层民主建设。加快法制建设，出台各种法律法规，逐 步建成比较完备的法律体系。A 颁布了1982年新宪法，还对它进行了多次 修订，并相继出台了选举法刑法刑事 诉讼法民事诉讼法等各种法律法规。 B 1989年4月，中华人民共和国行政诉讼法 颁布。1999年4月，全国人大常委会通过了行 政复议法。 C 1997年，“十五大”把“依法治国”确立为政 治体制改革的重点，1999年3月，“依法治国” 被正式写入宪法。问题5：中华人民共和国行政诉讼 法行政复议法两部法律的出台 ，有何重要意义？分析思考用法律来规范政府行为，使“民告官”有 了法律保证。民告官近年来，“民告官” 的行政诉讼案件中政府 败诉已不是新闻。人大 代表吕忠梅结合典型案 例，总结了导致政府败 诉的几种行政行为“常 见病”，并结合政府工 作报告进行了诊断。病症一为乱收 费、乱罚款的 权力“膨胀病” 。民告官病症二为乱盖 公章、乱发 文件的“昏聩 病” 。吕忠梅为该病 症开出的处方是：实行 执法责任制和执法过错 追究制，完善并严格执 行行政赔偿制度，做到 有权必有责、用权受监 督、侵权要赔偿；依国 家法规清理部门规章和 文件，完善社会听证制 度、决策责任制及公示 制，严格在行政许可的 范围内行使权力。病症三为行政 不作为的“懒 惰病”。吕忠梅为 该病症开出的处方是： 要从思想抓起，牢固树 立执政为民的思想，力 行勤政爱民；层层建立 行之有效的责任制，对 不作为者及时进行处罚 ，同时建立科学的考评 体系，做到奖勤罚懒， 优胜劣汰。 病症四为“不审 就批”的“糊涂 病” 。吕忠梅为该 病症开出的处方是：谨 记“权为民所用”，切忌 “公共权力私有化”，勿 假“糊涂”之名，行地方 保护、钱权交易之实； 增强行政审批和行政许 可的责任感，对审批或 许可的事项要实行全过 程的跟踪监督、管理和 服务。三、基层民主选举1.基层民主选举的含义根据1989年中华人民共和国城市居民委员 会组织法和1998年中华人民共和国村民委员 会组织法，居民委员会主任、副主任、委员由 居民直接选举产生，村民委员会主任、副主任、 委员由村民直接选举产生。每届任期均为三年。根本变化：由任命到选举三、基层民主选举2.基层民主选举的地位是人民直接行使民主权利的重要举措 ，是社会主义民主政治建设的基础。三、基层民主选举【课堂模拟】某村委会干部的产 生过程、结果。 通过上级任命方式： 采访被任命的“干部”，了解其感受。 采访“群众代表”，了解其感受。问题6：这样的干部产生方式需要作何改进 ？三、基层民主选举【课堂模拟】某村委会干部的产 生过程、结果。 通过村民选举产生： 采访参选干部的“代表”，了解其感受。 采访“群众代表”，了解其感受。 采访被选举的“干部”，了解其感受。问题7：与前种方式相比较，这种干部的产生方 式有何优点（有何意义）？三、基层民主选举3.乡村基层选举的意义激发了广大农民的政治热情，保障了 农民的合法权益。村民自治的核心内容民主选举、民主决策、 民主管理、民主监督阅读与思考:十年来，我国90多万个村委会都建立起以村 委会选举为特征的村民自治制度，村民委员会 组织法已深入人心。据报道，1998年11月，某 行政村村民向上级有关部门反映，本村在进行换 届选举过程中，存在着没有选民证、没有选票而 且是等额选举等严重违法违纪行为。经有关部门 查证属实，随即宣布选举无效。经重新选举，村 民选出了大家拥戴的村委会。请思考：上述材料说明了什么问题？参考答案：1.我国农村基层民主政治建设成绩显著，但仍然 存在着有法不依，侵犯公民民主权利的行为。 2.村民的民主意识、法制观念增强，能够运用法 律武器捍卫自己的选举权和被选举权。 3.有关部门依法行使权力，保护公民的政治权利 ，做到了有法必依，违法必究。 4.依法治国是党领导人民治理国家的基本方针。 社会主义法制保障了社会主义民主的进程。构建知识线索：构建 （19491966）社会主义政治建设的曲折发展重创（19661976）发展 （1978年至今）1954年宪法以民主集中制为原则的人民代表制度； 中国共产党领导的多党 合作与政治协商制度； 少数民族当家作主的 民族区域自治制度；教训：必须加强 与完善社会主义 民主与法制建设伟大转折： 首要环节： 法制措施:1.“文革”时期，国家主席刘少奇遭到抄家和 人身迫害，这一事件突出表明:A . 法律面前人人平等 B .不能人为地制造阶级斗争C .党的民主集中制严重破坏 D .国家法律遭到严重破坏D2新中国成立后，社会主义政治建设并非一帆 风顺的主要原因是： A西方国家敌视我国 B封建残余思想影响C“文化大革命”的影响 D“左”倾错误的影响D3.在平反冤假错案中，起重大作用的中央组织 部部长是: A.胡耀邦 B.刘少奇 C. 邓小平 D. 彭德怀A 4.使“民告官”有了法律保证的是以下哪两部 法律? A. 中华人民共和国行政诉讼法民法B. 宪法民事诉讼法C. 行政复议法中华人民共和国行政诉讼法 D. 刑法民法C 5.中国进入法治化社会新时期的标志是:A.“十五大”把“依法治国”确立为政治体制 改革的重点B.1999年3月，“依法治国”被正式写入宪法C.1982年宪法的颁布D.1999年4月，行政复议法的颁布B6.在农村，村民自治的核心内容有:人事自治 民主选举 民主决策 民主管 理 民主监督 协管自治A. B. C. D.A7、“文革”给社会主义民主政治建设造成的重 大破坏，主要表现在 人民代表大会多年不能召开 公检法系统无法正常工作 各种违法违宪行为不断 社会极度混乱8、全国人大代表申纪兰是中国唯一一个出席 过一至十一届全国人民代表大会的代表， 被称为中国人民代表大会制度的见证人和 活化石。对她来说，下列事件不可能出现 的是 A 看到了我国第一部社会主义类型宪法的颁 布 B 参与中华民国临时约法的制定 C 曾经连续十年没能参加全国人民代表大会 D 见证了九届全国人大二次会议把“依法治国 ”“建设社会主义法治国家”写进宪法B