试论公共关系沟通与社会矛盾化解【摘要】我国正处在社会转型、体制转轨的历史新阶段，随着改革发展的全面推进，社会结构急剧变动，利益格局不断调整，各种积压起来的深层次矛盾和问题逐渐显现，矛盾主体日益多元化，涉及到各行各业，并且经济、政治、思想、文化等各个领域的矛盾相互交错；矛盾表现形式趋于激烈，大规模、有组织、持续性的群体性事件时有发生；能否正确处理好这些矛盾，为广大人民群众安居乐业、为全面建设小康社会、为中华民族伟大复兴创造一个稳定的社会环境，关系到党的执政基础和执政地位。【关键词】沟通 社会矛盾 化解我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍然是我国社会的主要矛盾。 30 多年的改革开放，在中国建立起了社会主义市场经济，不仅解决了世界四分之一人口的吃饭问题， 也确实让一部分人富了起来。但随之而来的社会分配不均衡、资源占用的不公平、利益群体之间的不宽容， 以及少数传统行政沟通机制的不作为，给中国社会带来一些不和谐。这种不和谐日益积聚能量，造成诸多不必要的社会冲突和内耗。一、公共关系沟通正是为解决人、团体与关系群体之间沟通的问题而诞生。公共关系是战略管理的重要组成部分。良好的沟通能力可以使人、团体的发展更加顺利，国际化越来越强的今天最大困难不在于资金、技术或资源整合能力，而是如何面对复杂的国际市场环境以及与众多的利益关系团体进行良好的沟通。 公共关系沟通主要是两个方面的功能：第一是信息交流，即人、团体可以通过开展有效的公共关系活动，实现与社会公众的信息沟通，建立、维持和发展与社会公众的良好关系；第二是化解矛盾，即当社会组织与社会公众之间因某种原因而发生矛盾时，成功的公共关系策略可以缓和乃至解决这些矛盾。人或组织进入社会受阻实际就是与目标的某些社会公众产生了矛盾，若能充分应用公共关系沟通策略的这两大功能，则可能使问题迎刃而解。二、引发社会矛盾的因素。当前中国社会发展正面临就业，贫富差距和社会保障这三大社会矛盾。城乡之间的差距拉大，地区之间的差距拉大，阶层之间的差距拉大导致了当前新的社会矛盾。政治行政体制改革滞后，社会保障系统不完善，多元的利益表达机制不足，制度化的社会减压系统不灵，各种社会矛盾激发出来的群体性事件剧增。1、利益矛盾是引发人民内部矛盾的根本原因。随着改革发展的不断深化和利益格局的不断调整，利益主体多元化、利益关系多样化、利益诉求复杂化的趋势越来越明显，由经济物质利益引发的人民内部矛盾大量涌现。群众各类诉求的现状表明，在政治、经济、文化、社会各个领域表现出来的各种矛盾，往往是不同利益主体、不同利益诉求引起的利益矛盾。利益矛盾已经成为引发人民内部矛盾的主要方面，已经成为影响社会和谐稳定的主要因素。2、 群体性事件是人民内部矛盾的极端表现形式。群体性事件是人民内部矛盾发展到激烈程度的一种极端表现，虽然仍属于人民内部矛盾的范畴，但其敏感性、关联性、对抗性、扩散性较强，对经济社会会产生连锁性的负面影响。3、政策因素也是引发群体性事件的一个重要方面，由于某些地方和单位的个别政策不稳定、不连续、不合理，导致特定群体利益受损。部分群众为了引起重视、尽快解决问题，以极端方式上访请愿，以过激行为制造影响，以违法形式表达诉求，从而引发群体性事件。4、 非直接利益者参与是当前值得关注的新情况。有的群体性事件，参与者中有不少是与事件无直接利益关系、在事件中无直接利益诉求的普通群众。非直接利益者参与群体性事件，事发突然、动机多样、升级较快，导致预防难、排查难、处置难、善后难。发生这种现象，原因在于改革发展过程中，一部分群众认为自身利益没有得到维护，改革发展成果没有得到共享，因而产生怨气和不公平感。一旦遇到民事纠纷、治安案件、刑事案件等事端，他们便借机表达不满，客观上使事态不断扩大。一些别有用心的人利用互联网、手机短信等散布虚假消息，恶意进行炒作，进一步激化矛盾。三、社会矛盾化解的重要性1、化解社会矛盾是构建社会主义和谐社会的必由之路。利益矛盾是我国诸多社会矛盾的根源。为此，我们始终保持清醒头脑，更加积极主动地正视和化解矛盾，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，不断促进全社会和谐。在一定程度上可以说，构建和谐社会的关键就在于我们化解矛盾的水平。2、化解社会矛盾是维护社会和谐稳定的重要基础。在新的形势下，人民内部矛盾凸显、刑事案件高发，影响社会稳定的主要因素。只有积极化解社会矛盾，我们在维护稳定工作中才能赢得广大群众的支持和认同，才能牢牢掌握维护社会和谐稳定的主动权。 3、化解社会矛盾是推动经济社会又好又快发展的重要保证。努力化解社会矛盾，最大限度地减少一切消极因素，最大限度地调动一切积极因素，既是科学发展、社会和谐的必然要求，也是科学发展、社会和谐的重要保障。4、化解社会矛盾是对党的执政能力的重大考验。 。我国社会不可能没有矛盾，关键看如何对待和处理矛盾。处理得当，社会矛盾就会成为我们党改进工作、提高执政能力、巩固执政地位的契机和动力；处理不当，社会矛盾就会成为损害党群关系和干群关系、削弱党执政的阶级基础和群众基础的缺口，甚至造成群众与党和政府的对立。四、充分发挥政府公共关系沟通职能，同时努力引导和调动民众公共关系沟通作用。公共关系讲究双向沟通， 重视组织在社会体系中的责任， 从了解各相关利益方的需求开始，通过沟通手段表述立场、求同存异，完成由偏见到理解、由认同到行动、由被动到主动的过程。 公共关系是一种技巧，一种方法论，也是一种管理方式，对于我们的政府、企业、社区都是适用的。在充满浮躁和利益纷争的今天，能够有一种开放的姿态，有一种聆听的虚心， 有一种通过沟通达成双赢的心愿和灵活性，是难能可贵的。和就是和解，就不是你胜我败，不是说你把我压下去就是和谐了。和谐实际上就是不同的声音的互补。建立公民参与和社会协商机制 。和谐社会，首先是一个利益分配基本均衡的社会，而公民对政治经济文化领域的广泛而平等的参与，是我们防止市场社会里利益失衡的最有效力量。党的十六大提出要“扩大公民 有序的政治参与” ，对构建和谐社会来说，这种参与是一种巨大的推动力。要保护弱势群体的权利，就是要给弱势群体以伸张权利，即赋予和落实法律规定给予他们的权利。赋权不是空话，要落实处，就一定要有相应的制度安排、一定的组织基础，让弱势群体 能够明确地表达自己的利益，逐步形成同强势群体讨价还价的能力。大禹治水在于“疏” 。因此，弱势群体的声音必须传达出来，弱势群体的利益必须得到保护。做不到这一点，只有强势群体的诉求能够得到有效表达，那就谈不上和谐社会，这不利于稳定。实现这样的制度安排，其实不一定要创新，现成的制度和组织就可以利用。比如现在的 工会， 从以福利工作为主转变到提出要给工人办实事， 或许就是一个积极而又现成的制度安排、组织基础。自觉地为构建和谐社会去发挥公共关系沟通最大的作用。公共关系也只有在构建社会主义和谐社会这样一个宏观框架内才有可能大有作为的开展工作，才能促进社会更好的发展，才能更好地为和谐社会这一战略服务，这是摆在我们每个公共关系人员面前最现实、也是最重要的任务。 加强党的执政能力建设，是党的十七大着眼于中国特色社会主义事业前进方向，从党和国家长治久安的战略高度，向全党提出的带有全局性和根本性的课题。从根本上讲，党的执政能力是党通过执政完成所担负的历史使命的能力，包括党的各级领导干部贯彻党的路线方针政策的能力和处理执政过程中遇到的问题、推动社会发展的能力。正确处理社会矛盾，维护社会稳定，既是党的执政能力的一个重要方面，正确处理社会矛盾是对我们党执政能力的考验，也是党实现执政兴国目标的重要保障。 【参考文献】1、乜瑛，郑生勇 公共关系学 浙江大学出版社 2007 年 1 月 2、任焕琴 公共关系学 清华大学出版社 2007 年 1 月 3、陈先红 公共关系学原理 武汉大学出版社 2007 年 1 月 4、唐雁凌，姜国刚 公共关系学 清华大学出版社 2007 年 9 月 5、余永跃 公共关系学通识教程 武汉大学出版社 2007 年 5 月