1在全省非公有制经济组织、社会组织创先争优活动现场经验交流会上的讲话于广洲同志们：我们这次经验交流会的主要任务，是学习贯彻省委八届九次全会精神和孙春兰书记在创先争优活动座谈会上的重要讲话精神，总结工作，交流经验，研究如何推动“两新”组织创先争优活动更深入开展。昨天下午，大家实地考察了泉州市的 4 家“两新”组织，企业提出的“科学 发展求 实效、促进和谐争先进 、服 务社会比奉献”，“做到四个取信、展示党员风采”，“ 开展公开承诺、增强争创成效” 等活动主题，都很有针对性。泉州市大力加强“两新”组织党建工作，积极探索新办法新举措，积累了一些好做法好经验，如“ 七联”（组织联设、干部 联聘、 队伍 联建、 阵地联用、活动联办、经费联筹、机制联动）破“五 难” （要求难 落实、 业主难支持、党员难覆盖、活动难开展、组织难加强），非公党建工作的“六看”（看组建、看队伍、看机制、看活动、看文化、看作用）衡量标准等等，都 值 得大家学习借鉴。刚才，泉州市介绍了推动跨越发展和“两新” 组织创 先争优活动情况，恒安集团首席执行官许连捷先生和 5 家基层单位，分别作了交流发言，讲得都很好，听了很受启发。下面，我就进一步抓好“两新”组织创先争优活动，讲四点意见。一、肯定成绩，进一步坚定信心自创先争优活动开展以来，全省各级党组织和行业主管部门认真落实中央和省委的部署要求，坚持党委领导和系统指导相结合，扎实抓好“两新 ”组织创 先争优活动，取得明 显成效。主要有四个特2点：一是组织领导有力。各级党委对“两新”组织创先争优活动高度重视，精心 组织，周密部署。省委 统战部、省民政厅、司法厅、 财政厅等部门，及 时牵头成立了非公有制经济组织、社会组织、律师行业、注册会 计师行业创先争优活动指导小组，加强具体指导。各地还注重发挥行业主管部门作用，把抓业务与抓党建紧密结合，根据“两新”组织的不同情况，分别制定了活动方案，形成了条块结合、优势互补、齐 抓共管、全力推进的良好格局。二是服务发展大局。广大“两新”组织认真贯彻省委八届九次全会精神，紧紧围绕“ 大干 150 天、打好五大战 役”的要求，立足本职岗位创先进争优秀，服务大局，有效作为。特别是在 6 月中下旬的抗洪救灾中，各地“两新”组织党组织和党员行动迅速、冲锋在前，踊跃捐款捐物、奉献爱心，以抗洪救灾和灾后重建的实际行动创先争优，涌现 出了一大批先进典型，展现了“两新 ”组织履行社会责任的良好形象。三是突出实践特色。各地各部门针对“两新”组织实际，找准着力点和结合点，精心设计活动主题和载体，增强活动实效性和吸引力，充分调动 党员参与活动的积极性。比如，福州市组织开展“ 党员诚信店”创建活 动， 莆田市在流动党员中开展 “为当地做贡献、为家乡添光彩、 为自身增活力” 活动，宁德市开展 “百家企业联百村”活动；律师行业积极引导党员律师带头服务大局、诚信执业，带动律师队伍建设；会计师行业开展“ 十家先进地方行业 党组织、百家先进事务所党组织、千名优秀个人” 争创工程，等等，都比较务实，形式富有特色，效果实实在在。四是注重打牢基础。各地坚持一手抓组建、扩大覆盖面，一手3抓提高、增强生机活力，着力夯实基层基础。比如，厦门市着力从财力、物力上健全“两新”组织党建工作保障机制，漳州市积极推进台资企业党建工作，泉州市筛选确定了 100 对村（社区）、企业、机关与“两新”组织结对共建，三明市在“两新”组织中全面推广“168”党建工作模式，龙岩市积极创建“两新” 组织“红土先锋” 党建品牌。各级社会组织业务主管部门实行党建工作“登记申报、年 检年报”制度，督促社会组织及时建立党组织，加强党的工作。律师行业着力把优秀的青年律师培养成党员，把党员培养成优秀律师，等等，都为党组织和党员创先争优、发挥作用搭建了很好的平台。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，“ 两新”组织创先争优活动还存在着一些突出的困难和问题：一是与中心工作结合得不够紧密。 一些“ 两新” 组织创先争优活动的结合点摸不准、着力点抓不住，促进企业生产经营和社会组织事业发展的方式方法还不够多，不同程度存在活动与工作“两张皮”现象。二是活动开展不平衡。规模以上企业活动开展相对比较好，规模以下企业活动推进力度还不够大，氛围还不够浓厚。社会组织也存在类似问题。三是一些业主理解和支持不够。一些党组织没有把争创活动置于企业生产经营之中，没能让业主得到实惠，造成一些业主对活动心存顾虑。四是基层基础还比较薄弱。虽然全省规模以上企业党组织组建率达到 98.8%、拥有党员 4.8 万名，但规模以下非公有制企 业仅有 1.76 万名党员, 还有 6.7 万家企业没有党员，党的组织和工作覆盖还比较弱,等等。 对这些问题，我们要高度重视，采取更有针对性的措施，认真加以解决。二、深化认识，进一步明确意义胡锦涛总书记在来闽考察的重要讲话中，提出了“三个切实” 的4工作要求，即切实加快经济发展方式转变，切实做好保障和改善民生工作，切实提高党的建设科学化水平。省委八届九次全会作出了推动福建跨越发展的战略部署，提出了坚持“先行先试、加快 转变、民生优先、党建科学” 的要求。创先争优是党的建 设的重要内容，是提高党建工作科学化水平的重要举措。在“两新” 组织中开展创先争优活动，是整个创先争优活动的重要组成部分。我们要按照中央和省委的重要指示和部署要求，进一步深化认识，增强责任，乘势而上，把“两新”组织创先争优活动推向新水平。第一，开展“ 两新”组织创先争优活动，是加快经济发展方式转变、推动我省跨越发展的迫切需要。推动跨越发展，是当前最重要、最紧迫的任务。作为经济社会发展的重要力量，“ 两新”组织在技术创新、管理 创新、机制创新、文化 创新等方面具有独特优势。特别是非公有制经济，在我省经济具有举足轻重的地位和作用。目前，非公有制经济总量占全省经济总量 60%以上，提供了全省 60%的税收,解决了 85%的人口就业。非公经济繁荣之时，就是福建 发展腾飞之日。在“ 两新”组织中开展创 先争优活动，有利于推 动非公有制经济组织优化产业结构、促进节能减排，加快自主创新，推动经济发展方式转变；有利于社会组织发挥社会管理和社会服务上的独特优势，推进政府职能转变，完善经济体制，加强社会管理，更好地为福建跨越发展服务。第二，开展“ 两新”组织创先争优活动，是促进和谐劳动关系、构建社会主义和谐社会的必然要求。劳资关系是否和谐，直接关系到企业发展和社会稳定。企业劳资关系不和谐，不仅影响企业的生产经营，而且影响投资者的积极性。深圳富士康公司就是个典型的例子。社会团 体、基金会、民 办非企业单位等社会 组织，在提供公共服5务、反映公众诉求、推动精神文明建设、 维护社会和谐稳定等方面，同样发挥着不可替代的作用。在“两新”组织中开展创先争优活动，有利于发挥党密切联系群众的优势，增强“两新” 组织服务群众的意识和功能，及时表达员工诉求，反映群众呼声，帮助员工协调解决劳动条件、劳动保障、工资待遇等方面的问题，维护员工合法权益；有利于引导“两新” 组织 更好地落实党的政策、 实现依法经营，协调各方利益，化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。 第三，开展“ 两新”组织创先争优活动，是加强党的基层组织建设、巩固党的执政基础的重要举措。 “两新”组织是党的工作和基层组织建设的重要领域。 “两新” 组织中的党组织和广大党员，担负着把党的路线方针政策贯彻落实到基层，引导和监督“ 两新” 组织遵守国家法律法规、 团结凝聚职工群众，维护各方合法权益、促进“ 两新”组织健康发展的重要职责。但也要看到， “两新”组织党的工作基础比党政机关和国有企事业单位要薄弱的多。深入开展创先争优活动，有利于进一步创新组织设置，壮大工作力量，扩大党的工作覆盖面；有利于进一步拓宽“ 两新” 组织 党建工作思路，改 进工作方法，创新活动载体，增强 党组织的创造力、凝聚力和战斗力。三、突出重点,进一步增强实效在“两新”组织开展创先争 优活动，要全面落 实“全覆盖、强作用、促发展、见 成效” 的要求。全覆盖就是要加大党 组织组建和党的工作覆盖力度，切实在“ 三个力争”上下功夫：一是力争“两新” 组织党组织应建已建率在年底之前达到 100%，二是力争 “两新”组织的党员年底前 100%都纳入党组织的管理、参加党组织 的活动，三是力争党的工作年底前覆盖 100%的“两新” 组织。强作用就是要组织党组织围绕中心工作争创先进业绩、争做先进单位、传播先进思想、发挥6先进作用，引导党员立足本职岗位争优秀、创一流、当模范、作表率。促发展就是促进企业壮大规模、优化结构、提升效益、增强后劲，促进社会组织诚实守信、规范有序、文明服务，把党组织的政治优势、党员的先锋模范作用转化为“两新” 组织的发 展优势和发展力量。见成效就是要努力使“两新 ”组织创先争优活动实现 “让上级党组织满意、本单位党组织和党员满意、业主满意、广大职工满意和社会各界满意”的“五个满意”目标，真正把创先争优活动办成群众满意工程。到建党 90 周年时，力争三分之二以上的非公有制经济组织和三分之一以上的社会组织党组织实现“五好” 目 标。一要在服务跨越发展上求实效。推动跨越发展，是当前我省各项工作的中心和主线，“ 两新”组织创先争优活动必须紧紧围绕发展第一要务，立足本职岗位，围绕促进生产经营、提高产品质量、建设企业文化、确保安全生产等开展创先争优。要引导和推动非公有制企业进一步转型升级，自觉调结构、转方式，优化产业结构，推进自主创新，掌握关键技术，强化节能减排，在加快转变中提升企业发展的质量和效益。引导和推动非公有制企业进一步做大做强，健全现代企业制度，壮大企业规模，打造知名品牌，扩大产品话语权，提高企业的竞争力和可持续发展能力。引导和推动非公有制企业进一步开拓市场， 坚持市场取向，紧跟市场潮流，深入研究贸易方式、生产方式、投 资方式和经营管理方式，努力扩大内外销网络，不断提高产品市场占有率。引导和推动非公有制企业进一步加强文化建设，坚持以人为本，坚持以先进的文化陶冶人、鼓舞人，发挥文化的重大影响力，提升企业素质和品位，更好地为改善发展环境服务。引导和推动各行业协会、商会进一步履行职能，围绕经济发展方式转变， 积极承担行业自律、规范竞争职责，配合政府宏观调控，推动经7济结构调整，促进行业可持续发展。组织企业以用户和市场需求为导向，以科技研发为龙头，坚定不移地走自主创新道路。引导和推动各类学会进一步发挥作用，围绕理论创新、科技创新和体制创新，广泛组织大专院校和科研院所等研究机构及专家学者，深入研究转变经济发展方式的关键问题，努力为各级党委、政府科学决策提供参考，为企业产业优化转型提供技术支持。二要在实现党组织和党的工作全覆盖上求实效。各地各部门要切实在全覆盖、强作用上下功夫，不断提高“两新”组织党建工作水平。要组织 开展百日集中组建工作，用 100 天时间集中开展党组织组建工作，制定工作计划，落实工作责任，实现工作目标。要巩固和扩大规模以上非公有制企业党组织“全组 建” 的成果，对目前尚未建立党组织的新增规模以上非公有制企业，要制定有效措施，实行一企一策，确保成熟一户、组建一个、巩固一个、带动一批。规模以下的非公有制企业数量大、分布广、规模小、人员少、变化快，组建难度比较大，各地要勇于探索、大胆创新， 对仅 有个别党员、不具备单独建立党组织的，要通过联合组建、依托组建、区域组建等方式组建党组织；对目前还没有党员的，要列出重点企业名单，派驻党建工作指导员，采取推荐党员员工、发展党员、建立群团组织等措施，积极为建立党组织创造条件。社会组织党组织组建工作，也要坚持先易后难、有序推进，以规模较大、从 业人员较 多、管理较规范的律师、会计师 等行业为突破口，抓出成效， 积累 经验，逐步推开；对有3 名以上正式党员、具备建立党组织条件的，都要及时建立党组织；对党员人数不足 3 名的，可以按照业务相近、地域相邻的原则，联合组建党组织。要进一步增强党组织功能，积极推广“168