专题二 生产、劳动与经营经济生活二轮复习第二单元知识整体结构大力发展生产力基本经济制度（所有制结构）国有经济： （2）构成：（1）地位：a含义 b范围 c地位、作用：主导、控制力1、公有制为主体根本经济特征、主体、基础集体经济：含义、范围（农村）、地位、作用 混合所有制经济的国有和集体成分：含义、成分、前景（3）主体地位体现：数量（量）、控制力（质）（4）怎样增强主体地位：国企改革（改制、布局）、集体经济发展（多种形式）2、多种所有制经济共同发展 （1）个体：（2）私营：（3）外资：含义、特点、作用含义、特点、作用含义、作用3、所有制原因：4、对待政策：根本、国情、本质、实践意义两个“毫不动摇”，形成平等竞争、相互促进的新格局（5）实现形式：多样化1.非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，不是 社会主义经济。其与公有制经济在市场竞争（微观）中的 地位是平等的，在国民经济中的地位（宏观）是不可能平 等的。 易错点：易错点：2.公有制的主体地位国有经济的主导地位主体是一个比重概念即事物的主要部分。公有制的主体地位侧 重于公有制在所有制结构中所占的比例居主体地位。主导作用是指主要的而且能引导事物发展的方向。控制力体现在控制国民经济发展方向、控制经济运行整体态势、控制重要稀缺资源的能力上。3、私营经济作为市场主体平等参与市场竞争。关注热点1：国企改革垄断行业改革（1）“十二五“规划建议中明确要求，要推进国有经济战略性调 整、加快国有大型企业改革、深化垄断行业改革。 （2）2003年通过的关于完善社会主义市场经济体制若干问题 的决定对垄断行业改革的任务做出了清晰的表述：“对垄 断行业要放宽市场准入，引入竞争机制；有条件的企业推行 投资主体多元化，在上述领域推进政企分开，政企分开，政 事分开；对自然垄断业务要进行有效监管。”（3）到2011年，国有企业改革和发展的目标是：适应经济体制 与经济增长方式两个根本性转变和扩大对外开放的要求，基 本完成战略性调整和改组，形成比较合理的国有经济布局和 结构，建立比较完善的现代企业制度，经济效益明显提高， 科技开发能力、市场竞争能力和抗御风险能力明显增强，使 国有经济在国民经济中更好地发挥主导作用。相关链接：专家认为，垄断行业的改革整体滞后，对经济社会发展 带来严重的负面影响：一是造成市场的不公平竞争;二是造成行业巨大差距和收入分配的巨大差距;三是侵害了全社会居民的福祉;四是严重影响政策的公平正义。这些问题将直接制约我 国发展方式的转型。 （1）垄断行业改革的必要性、意义（经济生活角 度）：A.市场经济是实现资源优化配置的一种有效形式。 只有对垄断行业进行改革，才能更好地遵循价值规 律，发挥市场对资源配置的基础性作用。B. 通过竞争促进企业改进技术，提高劳动生产率 ，提高产品的质量和国际竞争力，推动社会主义市 场经济体制的建立和完善，促进国民经济发展和社 会的全面进步。 知识联系和拓展：关注热点2：小微新政 当前，结构调整、节能减排以及货币政策趋紧等刚性约束 使许多小微企业面临生存压力，特别是传统制造业中的小微企业 遇到了前所未有的生产经营成本剧增等突出问题。温州等地民间 借贷所引发的债务危机，造成部分小微企业有的关停，有的跑路 ，直接影响到社会稳定。（融资难、成本涨和用工荒等）现状：政策“阳光”： 在中小企业融资困难、民间高利贷泛滥“步步惊心”之 际，2012年10月12日召开的国务院常务会议确定9条支持小型微 型企业的财税金融政策措施，核心内容是减轻税收负担和加大信 贷支持。 11月17日，财政部和国家发改委联合发布通知，决定从 2013年1月1日至2014年12月31日，对小微企业免征管理类、登记 类、证照类等22项行政事业性收费。在扶持的具体政策中，中央 财政还安排了150亿元设立中小企业发展基金，主要支持初创小型 微型企业。同时，还支持小型微型企业上市融资。 为什么要支持小微企业发展？1.企业的地位：P362.非公经济的作用：总：经济增长、增加就业、科技创新与社会和谐稳定等方面 小微企业怎么样摆脱当前困境？1.国家“输血”：（完善社会主义市场经济体制、加强宏观调控： 财政、货币政策等）2.企业“造血”：（企业经营成功的因素）知识联系和拓展：(2012年江苏）42日常生活中，我们到经济实惠的小餐馆去吃 饭，到农贸市场去买菜，到家门口的小店去买生活用品为 我们提供这些方便服务的往往是活跃于城乡的“草根经济”群 体。“草根经济”以小型企业、微型企业（10个雇员以下）、 城乡个体工商户、创业者等为主体，属于非公有制经济。过去 我国强调发展单一的公有制经济，随着经济和社会的发展，逐 步认识到，在社会主义初级阶段，必须坚持公有制为主体、多 种所有制经济共同发展的基本经济制度。“草根经济”得到了 政府在政策上的支持和引导，呈现良好的发展态势，为了城乡 经济注入了活力。请结合材料回答下列问题：（1）从经济生活角度看，发展“草根经济”有何意义 ？（读、找、定、现）真理再现: “草根经济”促进了社会主义初级阶段生产力的发展；有利于充分利用分散的资源、发展商品生产、促进商品流通；有利于扩大社会服务、增加就业； 有利于方便群众生活，提高人民生活水平。