第四章 政策过程及其理论模型l第一节 政策过程与理论模型构建l第二节 基于西方经验的政策过程模型l第三节 “上下来去”基于中国经验的政策过 程模型l第四节 公共决策的科学化与民主化本章重点l1、政策过程模型的认识论意义l2、政策过程模型的必备条件l3、理性主义模型的含义l4、渐进主义模型的含义l5、规范最适于混合扫描模型的的含义l6、政治系统模型的含义l7、机构-制度模型的含义l8、集团模型的含义l9、精英模型的含义l10、“上下来去”政策过程模型的含义l11、决策过程理性化的含义l12、决策过程专业化的含义l13、决策过程科学化的含义l14、决策过程民主化的含义第一节 政策过程与理论模型建构l一、模型的含义、类型l二、模型的认识论意义l三、模型的必备性含义第二节 基于西方经验的政策过程模型l一、解释认识论本质的政策过程模型l二、解释社会本质的政策过程模型一、揭示认识论本质的政策过程模型l1、理性主义模型l2、渐进主义模型l3、规范最适模型与混合扫描模型l4、政治系统模型理性主义模型l含义l“理性人”特征l理性化l理性主义l理性决策模型l对理性决策模型的批判 西蒙、林德布罗姆l有限理性l理性优化模型渐进主义模型l林德布罗姆 公共行政评论l两组命题规范最适与混合扫描模型的的含义l德洛尔、艾奇奥尼l规范最适模型的基础l规范最适模型的过程l混合扫描模型的特点政治系统模型l戴维 伊斯顿：政治系统的分析方法l 政治分析的框架l 政治生活的系统分析l政治系统模型的运行过程揭示社会本质的政策过程模式l机构-制度模型l集团模型l精英模型机构-制度模型l建立基础集团模型l戴维 杜鲁门 政府过程l莱瑟姆l核心命题l其价值精英模型l莫斯卡、帕累托、歇尔斯、熊彼特、拉斯韦尔l托马斯 戴伊、哈蒙 齐格勒民主的嘲讽、 自上而下的政策制定l六个命题第三节 “上下来去”基于中国经验的政策过 程模型l一、中国经验要求构建中国特色的政策过程模 型政策决定论l二、“上下来去”政策过程模型的构建l上下来去的含义l三、“上下来去”政策过程的容纳性和开放性第四节 公共决策的科学化与民主化l一、决策过程的理性化l二、决策过程的专业化l三、决策过程的科学化l四、决策过程的民主化理性化l含义专业化l如何专业化科学化l1、含义l2、实现途径民主化l1、含义l2、内容