西方民主思想的演进民主政治 的智慧与困局一、现代民主政治基本原则的形成 1、基本定义与类型：Democracy,“人民的统治” ，最高权力属于人民，由人民直接行使，或由经 自由选举产生的人民代理人行使。民有、民治 、民享的政治形式。 基本类型：直接民主政治和代议制民主政治。 直接民主：所有公民都能参与决定政治事务，而 不需要选出或任命官员起中介作用。只有在人数 较少时才是可行的，如雅典。 今天最常见的是代议制民主政治，产生的直接原 因是：人口规模的太大； 政治事务的日益复杂化专业化。2、形成历史：（1）最早的民主是希腊的直接民主，对后来民主自治发 展的遗产是：公民有平等的参与权；多数决定原则； （2）经典的民主要素：资产阶级革命时期契约论的国家学 说中（英国的洛克、霍布斯，法国卢梭，荷兰的格劳秀 斯等），民主既是人权的基本内容，又体现为保障和实 现人权的一套宪政制度体系。 基本的 价值 原则：天赋人权思想下的人权、平等、自由、生命权：生命的唯一和等值，报复和惩罚的正义（杀人 偿命与以牙还牙）；财产权：是生命权的基础；人格的延伸：通过体力劳动 和脑力劳动，使自然之物和特定的人格形成了固定联系 。自由：人格属性，人区别于物的根本之处。 D、政府存在的理由和目的，保护上述天赋人权， 为此，经典民主要素：1、政治运行机制：人民为主权者，政治参与 ；多数原则选举政府；2、合法反对3、政府组织原则：限权政府，采用分权制 衡原则4、法治 （3）19世纪对民主原则贡献：由反思“多数暴政” 导致保护少数人的合法反对权利的思想。约翰 密尔。 二、古典民主理论的困局及其面临的挑战： 1、多数暴政以及多数是否更理性、更正确？苏格 拉底之死；人民总是对的？卢梭“人民”图腾遭遇 法国大革命挑战，革命中群众运动的非理性：（1 ）从吉伦特派到雅各宾派专政的革命恐怖：“绞杀 革命儿女的绞肉机”，自由,“多少罪恶假汝之名以 行之”（罗兰夫人），双城记；（2）从追求 自由、推翻专制到帝制复辟，路易波拿巴被法国 农民“选举”为法兰西皇帝。马克思：路易波拿 巴的雾月十八日中“马铃薯”的譬喻.柏克的法国革命随想录；托克维尔与论美国的民主 、旧制度与大革命；多数暴政更可怕。纳粹希特拉对民意的操作愚弄；弗洛伊德心理学与社会、政治心理学：多数人的非理性问 题和群体无意识问题； 2、民主政治下，多数或者人民的共同意志是否能 够形成和存在？托克维尔：人民是由平等的彼此 没有关系、离群索居的人组成的，民意不过一堆“ 智力尘埃”，民意实际上最终出自那些“依靠多数 而得势”的少数人，“人民的统治”仅仅是知道人民 具有巨大力量、又善于利用人民的人的统治；“新 专制主义”。勒庞： 人民是沉默的大多数，追随者。民主的委托代理关系下的信息不对称问题3、民主的平庸化问题。基本结论：寡头政治铁律和民主不可能定律。 三、对民主理论的修正与捍卫熊比特、约翰达尔（1）多数决定不可能（ 非理性问题、共同利益不存在，不能被代表 ）；寡头铁律问题；平庸化问题（2）熊比 特的精英民主论（3）达尔的多头政治：“多 重对立的少数统治”波普：民主乃必要的恶民主不在于多少人 统治，而在于存在着约束权力的制度；在于 不流血就可以改变政府民主的最终目的是 为人民存在，暴政是为了暴政自身民主离 不开传统。四、民主政治的智慧与魅力：政 治发展的目标 基本事实：三次民主化浪潮 民主政治的价值，“坏处最小”的政治形式 ： 1、比较灵敏的纠错机制。不必是最大的善，却可避 免最大的恶。 2、能以较底的代价、较小的风险、较少的流血实现 社会变革与制度创新。确立了和平、合法地解决 政治冲突的机制，以及经由和平改革道路实现社 会政治发展的模式。不流血改变政府。 3、比较科学高效率地管理和决策，政治民主不排除 行政集权。民主政治主要是宪政意义上的，不是 一切方面的民主。专制是最大的浪费和低效率4、 民主对于人类具有终极价值。不止是手段和节 约机制，对于实现人在历史中的主体性、能动性 ，实现人的尊严和价值具有重要意义。在参与政 治活动中，可以完善人们的公共道德和公共伦理 ，获得“存在感”、“意义感”，获得“能力感” 5、纠错与学习机制。最大限度鼓励人们从试错纠错 中学习政治智慧的制度。允许和鼓励从错误中学 会聪明的制度。6、民主政治与经济、社会发展的关系：不是万能 的，但经验证明，不民主国家容易“短缺经济”。 存在“吃饭问题”。（福利经济学家阿玛蒂亚. 森(Amartya Sen)对大饥荒的研究为例） 基本结论民主这种形式作为治理国家的技术和手段， 是人类共同的财富。判断其好坏，取决于为 谁服务；中国特色的民主是社会主义本质；理解民主的深层文化结构:幽暗意识-终极关 怀-程序工具理性-对民主功能的“减负”；民主政治“社会资本”：信任-公民道德-妥协 沟通宽容-耐心试错-传统文化的本土资源；积极稳妥地推进，既不照搬，也不无所作为 。