省卫生计生委主任省卫生计生委主任 XXXX 年全省卫生计生年全省卫生计生 工作会议报告工作会议报告同志们：这次全省卫生计生工作会议，是在深入学习贯彻党的十八届六中全会、省第十次党代会和全国卫生计生工作会精神重要阶段，全面推进健康 xx 建设新形势下召开的一次重要会议。会议的任务是，总结 XX 年工作，分析形势、明确思路，部署 XX 年工作，落实省委、省政府关于加快卫生与健康事业改革发展的决定，推动卫生计生工作跨越发展。下面，我讲三点意见。一、开拓进取，XX 年全省卫生计生工作开局良好XX 年是我省卫生与健康事业改革发展不平凡的一年。一是省委、省政府高度重视卫生与健康工作，把卫生与健康事业放到我省全面建设小康全局更加重要的位置，统筹谋划，全面推进。省委常委会、省委深改领导小组、省政府常务会多次研究卫生与健康工作，听取全国卫生与健康大会精神贯彻落实情况汇报，对健康 xx2030 规划纲要 xx省卫生与健康“十三五”规划制定作出部署，研究全面两孩政策实施、计划生育目标责任管理与考核、分级诊疗制度建设、城乡居民医保整合、儿童医疗卫生和护理康复事业发展、健康扶贫、人口与健康大数据、 “互联网+医疗” 、中医药发展、医疗卫生服务体系建设等重大问题，并以省委、省政府名义出台文件，全面部署卫生与健康事业改革发展。二是全省卫生计生各项工作在全国争先进位。全省有 177 名个人、50 个集体受到国家和省表彰，全系统在全国性会议上作工作交流 x 次。禄丰县率先探索新农合按疾病诊断分组（DRGs）付费方式改革，成为医改十大经验，云县县乡村医疗卫生服务紧密型一体化管理经验入选全国 x 个医改案列，在全国推广。我省代表队在全国基层卫生岗位练兵和技能竞赛中获得团体一等奖。健康扶贫工作被国家评为突出贡献奖。登革热发病率较去年同期下降 x%，为全国防控工作作出重要贡献。三是群众得到更多实惠。国家对城乡居民基本医保补助增加到人均 x元，人均实际筹资达到 x 元，政策范围内报销比例稳定在 x%以上。大病保险覆盖 x%以上城乡居民，报销比例进一步提高。国家对人均基本公共卫生补助经费达到 x 元，x 类 x 项基本公共卫生服务覆盖包括流动人口在内的全体居民。全面两孩政策平稳实施，发放计划生育各项扶助资金惠及 x 万人。一年来，我们主要开展了以下工作：（一）省政府惠民实事圆满完成。全面完成“关爱妇女儿童健康行动”各项任务，落实农村孕产妇住院补助政策。全省助产机构分娩活产增长 x%，农村孕产妇住院分娩率 x%，婚检率 x%，新生儿遗传代谢病筛查率 x%，听力筛查率 x%；开展宫颈癌检查 x 万人、乳腺癌检查 x 万人，儿童营养包发放x 万人，为 x 万对农村计划怀孕夫妇提供免费孕前优生健康检查。及时调整妇幼保健和产科、儿科医疗资源，完善危重孕产妇转诊网络，加大基层妇幼保健和医疗队伍的培训，在高危孕产妇大幅增加的严峻形势下，孕产妇死亡率、婴儿死亡率分别下降为 x 万和 x。启动“实施乡村两级医疗卫生服务机构能力提升工程” ，实施 100 个中心乡镇卫生院服务能力提升项目，为 x 个村卫生室配置健康一体机。完成 x 例城乡贫困尿毒症患者透析治疗救助任务和 x 例白内障复明手术。建成首批全国百强社区卫生服务中心 2 个，x 个乡镇卫生院获得全国“群众满意的乡镇卫生院”称号，惠民生、强基层成效显著。（二）深化医改取得重大进展。一是公立医院综合改革持续推进。新增的红河州、普洱市、曲靖市、大理州 4 个试点城市的公立医院取消药品加成并启动综合改革。x 个县和 x 个城市取消药品加成后调整了医疗服务价格并实现与医保的衔接，59个县（市）建立了公立医院管理委员会或理事会，x 家医院建立总会计师制度，x 家医院实行院长聘任制。省市公立医院“三医”联动改革加快推进。二是药品供应保障机制不断完善。启动新一轮公立医院药品集中采购、六类高值医用耗材阳光采购、乙类大型医用设备省级集中采购，省内 x 多家医院30 余件乙类大型医用设备采购顺利实施。基本药物、非基本药物、高值医用耗材集中采购额分别增长 x%和 x%。在全国率先落实国家谈判采购药品纳入新农合报销范围，三个谈判药品价格平均降幅 x%以上。三是基本医疗保险制度不断完善。城乡居民和职工基本医疗保险参保率达 x%以上，DRGs 付费等医保支付方式改革覆盖所有公立医院改革地区，改革后的出院病例数占同期出院病例数的 x%。自觉服从改革大局，新农合管理职责和主体顺利移交，城乡居民基本医疗保险制度及机构整合全面完成。四是分级诊疗制度试点有序推进。以省级三甲医院为主体组建 3 个大型医疗联合体，全省三分之一以上的县市推行紧密型县乡村医疗卫生服务一体化管理。以高血压、糖尿病为切入点扎实推进分级诊疗工作，省级层面的分级诊疗政策体系与考核制度基本建立。实施以全科医生为主的家庭医生签约服务，全年试点地区人群签约服务率 x%，重点人群签约服务率 x%。五是基层卫生运行新机制基本形成。全面调整完善基层机构功能定位、财政补助、人事管理、职称评审、绩效分配、医保支付、基药价格、医疗服务价格等政策，建立基层拴心留人机制，落实乡村医生队伍建设的政策措施，基层医务人员的稳定性和积极性明显提高。x 名乡村医生通过全科执业助理医师资格考试。六是卫生计生信息化建设不断推进。制定人口与健康大数据实施意见和“互联网+医疗”行动计划，推进省级人口健康云平台建设，省级中医药数据中心、出生医学证明管理系统建成投入使用，电子健康档案、居民健康卡覆盖面稳步提高。医院信息化建设在优化医疗服务、提升诊疗水平、方便群众看病就医等方面取得明显成效。机关 oA 移动办公系统上线使用并联通各州市、委直属和联系单位，委门户网站主页改版升级，办公效率明显提升。远程可视医疗网络覆盖 204 家基层医疗机构。七是相关领域改革统筹推进。完善基本公共卫生管理模式，发挥专业公共卫生机构作用，基本公共卫生服务项目管理成为全国先进经验。昆明市、曲靖市、西双版纳州被确定为第二批国家级医养结合试点单位，遴选 18 个县（市、区）和 1个省级医疗单位为省级医养结合试点单位。投入 1千万元支持民营医院发展。在 6 个州市开展医师多点执业试点，累计办理医师多点执业 x 人。理顺医改办管理体制，省及三分之二的州市和三分之一的县医改办调整到卫生计生部门。（三）计划生育服务管理改革深入推进。 xx省人口与计划生育条例修正案正式实施。在全国率先出台计划生育目标管理责任制实施办法和改革完善计划生育服务管理的意见，探索计划生育服务管理新机制。安宁市等 x 个县、市、区获全国先进单位称号。落实禁止“两非”新规定，综合整治出生人口性别比偏高问题，全省出生“全面两孩”x人，一孩率同比下降 x 个百分点，二孩率上升 x 个百分点，出生人口性别比保持稳定。实行生育登记服务，推进限时办结、委托代办和承诺制，有效解决“办证难”问题。规范社会抚养费征收管理。完善流动人口基本公共卫生计生服务、健康教育和促进政策，确定 17 个县区开展试点，流动人口合法性权益得到维护。建立完善计划生育特殊家庭联系人制度和信息档案管理。全面完成县级以上妇幼保健和计划生育服务机构资源优化整合工作。（四）卫生补短板和健康扶贫取得阶段性成效。争取中央及省级财政投入卫生计生专项资金 x 亿元，较 XX 年增长 x%，中央预算内投资 x 个项目总体开工率达到 87.23%。完成“十三五”医疗卫生计生建设项目储备库编制工作。启动县级公立医院和妇女儿童医院扶贫工程，首批 x 个项目开工。xx 阜外心血管病医院等重点项目顺利推进，省一院新昆华医院开业试运营。实施“健康扶贫”行动计划，完成全省 x 万人建档立卡农村贫困人口因病致贫返贫调查工作，超过 99%的建档立卡贫困人口参加城乡居民医保和大病保险并享受报销倾斜政策，看病负担显著减轻。统筹推进四个连片特困地区医疗卫生和定点帮扶工作，完成 88 个贫困县卫生计生基本情况调查。上海市、军队和我省的 73 所三级医院启动了对 x 个贫困县 95 所县级医院的对口帮扶，城市三级医院对口帮扶县级医院实现全覆盖。在彝良县扎实开展“挂包帮” “转走访”及回头看，挂包点龙安镇按期脱贫出列。省直属单位大力开展对口帮扶，定点扶贫工作成效明显。（五）医疗管理服务水平稳步提升。落实“进一步改善医疗服务行动计划” ，对 x 所大型医院进行巡查，重点抓好“预约诊疗、日间手术、优质护理”等 10 项重点工作。新批准设立了三级医院 x家，二级医院 x 家。x 所医院获得 x 个专业的省级临床重点专科建设项目，x 所医院的 x 个专业成为省级临床重点专科培育项目。x 名医师通过医师资格考试。开展全省医院血液核酸检测工作。无偿献血量进一步增加，有力保障了全省危急重症的救助。落实疾病应急救助，省级救治 123 人补助资金 x 万元。加强行业综合监管，在全省医疗机构开展感染管理、抗菌药物、涉医违法犯罪、医疗废物处置、安全检查、优质护理服务等专项督导整治，抗菌药物和辅助药物不合理使用得到控制， “平安医院”创建活动成效明显。制定老年病医院基本标准等 x类医疗机构标准。对民营医院审批管理、规范诊疗等工作开展专项检查。出台系列政策加强儿童医疗卫生服务，推进康复和护理事业发展。（六）中医药振兴发展再上新台阶。一是加强顶层设计。建立省级中医药工作联席会议制度，制定落实中医药发展战略规划纲要实施意见、 “十三五”中医药健康服务发展规划。二是深入推进加快中医药发展行动计划和中医药振兴工程。x 个县级中医类基础设施建设项目纳入中央预算内投资计划。完成 x 个省级中医重点专科建设项目的考核评估，支持 x 家县级中医医院开展急诊急救能力建设，指导 x 个中医药重点学科建设工作。三是加强人才队伍建设。制定名中医评审办法，分类指导、规范名中医评审工作，启动实施第三次省名中医评选工作，分别遴选培养 x 名、x 名优秀中青年中医药领军人才、学科带头人。第五批全国老中医药专家学术经验继承人 x 名获得硕士学位、5 名获得博士学位，启动第四批中医药师带徒工作。省政府与国家中医药管理局签署共建 xx 中医学院协议。完成 x 名传统医学师承人员出师考核、x 名确有专长人员、x余名中医药一技之长人员认定和 x 名乡村医生中医药适宜技术培训。启动彝族医药古籍文献整理和彝医本科教材编写工作。四是提升基层中医药服务能力。完成 x 个基层医疗卫生机构中医综合服务区（中医馆）建设。实施基层医疗机构中医馆健康云平台建设项目。x%的社区卫生服务中心、x%的乡镇卫生院、x%的社区卫生服务站和 x%的村卫生室能够提供中医药服务。启动实施中西医协同协作治疗艾滋病、中医防治不明原因肺炎、手足口病试点项目。综合医院、妇幼保健院中医药工作得到加强。五是促进中医药相关产业发展。开展全省医疗机构中药饮片质量专项检查。组织申报国家中医药健康旅游发展示范区 x 家，示范基地 x 家，示范项目 x个。 “xx 中医”微信平台累计受众阅读量突破 x 万人次。在第四届南博会上成功展示 xx 中医药（民族医药） ，签约合作项目金额 x 亿元。（七）公共卫生和卫生应急工作不断加强。一是疾病预防控制能力不断提升。广泛开展“健康中国行”活动，XX 年城乡居民健康素养水平达 x%，较 XX 年提升 x%。各种常规疫苗报告接种率均达 x%以上。实施现代结核病控制策略，启动“三位一体”新型结核病防治服务模式全面转型，发现并治疗活动性肺结核患者 x 例。加强基本公共卫生服务慢性病项目管理，开展慢性病危险因素、居民死因监测等工作，加大严重精神障碍患者筛查救治管理和救治工作力度，全省重性精神疾病患者筛查率达到x。继续实施地方病、疟疾、包虫病、麻风病等重大疾病防治规划和行动计划。深入推进爱国卫生运动，全省农村卫生厕所普及率达 x%。全省传染病报告发病率 x 万，较去年进一步下降。二是卫生应急保障有力。成功处置景洪市突发公共卫生事件，有效处置我省首例 H9N2 禽流感疫情，全力做好德宏“1120”边境 ww 工作，所有入境伤病人员得到及时有效救治，所有边民集