经贸副县长在经贸副县长在 XXXX 年县政府第一次全体年县政府第一次全体 会上的讲话会上的讲话同志们:按照会议安排，我重点就抓好经贸口工作讲几点意见。一、一季度重点工作完成情况今年以来，全县各级各部门认真贯彻落实县委工作会精神，不断发挥主动性，挑战困难，以干克难，艰苦奋斗，经贸口各项工作保持了良好的发展态势。一是支柱工业发展势头较好。一季度，全县实现工业总产值 1.24 亿元，占年计划的 21%，同比增长 35%，其中国有及规模以上工业产值达 5050万元，占年计划的 17%，同比增长 37%。重点产品产销两旺。众鑫公司产销白厂丝 20 吨，康华公司销售水泥 4.5 万吨，与去年同期持平；光大公司销售硅钡钙 2300 吨，同比增长 58%。培植骨干企业取得进展。昊华平利化工公司已于 3 月 18 日开工建设，正在紧张的施工之中，预计 8 月底竣工投产；天宝公司冻干粉和小水针生产线建设已竣工，正在试生产、申请 GmP 认证；众鑫公司新上一组自动缫生产线，正在安装调试；鑫星矿业公司筹建铅锌选矿厂的前期工作基本就绪，正待立项审批。二是非公经济保持较快增长。全县乡镇企业及非公经济预计实现总产值 7440 万元，占年计划的24%，同比增长 34%；发展私营企业 5 户，新增个体工商户 39 户；社会消费品零售总额达 7500 万元，同比增长 11.9%；第三产业实现增加值 6100 万元，同比增长 9%，非公经济在快速增长的同时，总体规模不断增大、社会效益明显提高。三是国企改革艰难推进。粮食企业改制全面推开，已筹集改制资金 420 万元，171 名特殊工种顺利通过认定，第二批拟出售资产已经公示，企业财务清理审计工作即将完成；食品公司、造纸厂等 5户企业的清产核资、职工基本情况摸底、债权债务清理基本完成，正在制定、完善职工安置方案；利红公司产权顺利转让，职工得到妥善安置；经过多方努力，正式敲定了原针织厂等 6 户集体企业 272名职工整体参加养老保险。四是招商引资形势喜人。100 万吨水泥干法旋窑生产线项目已与康华公司达成投资意向，正在进行基础工作；3 万吨高纯氧化硅冶炼项目已与连云港客商签定了合作意向书，现进入可研阶段；“西洽会”上会签约项目、贸展等准备工作，已全部完成， “龙舟节”各项筹备工作正在加紧谋划；论证、包装了 30 个重点招商项目，为后续招商引资工作打下坚实基础。五是安全生产形势基本稳定。安全生产四项指标呈现一降三升，无重特大事故发生。一季度，全县共发生安全事故 7 起，死亡 3 人，无重伤，直接经济损失 20 万元。与去年同期相比，事故起数增加 1 起，死亡人数增加 2 人，直接经济损失增加15 万元。六是市场经济秩序整顿规范成效显著。节日市场商品供应充足，市场整顿力度加大，食品药品放心工程深入推进，商品流通井然有序。在充分肯定成绩的同时，我们也必须正视存在的困难和问题。一是受春节长假、春运和公路改造的影响，各工业企业开工迟，一季度工业产值、主要产品产量增速不够快，一些企业还有欠帐，没有达到预期进度。二是国企改革进展缓慢。粮食企业及造纸厂、食品公司等企业包袱沉重、矛盾集中、资产变现难、资金筹集难，个别企业出现不稳定苗头，影响改革进度；三是市场经济条件下，政府部门抓工商经济的思路、办法还需进一步研究探索。四是经济发展环境还不够宽松，企业周边环境有待全面治理。五是安全生产形势不容乐观。个别行业、个别领域安全隐患依然存在，专项整治成果难以巩固。这些问题必须引起我们的高度重视，在后九个月的工作中采取有效措施加以解决。二、理清思路，突出重点，全力推进各项工作，确保全年目标任务的全面完成XX 年是“十一五”规划的起首年，做好今年工作，不仅关系到我县当年经济社会目标任务的完成，更关系到“十一五”宏伟蓝图能否实现。今年的工作总体要求是，认真贯彻县委工作会议精神，围绕建设陕西生态经济强县目标，按照科学发展观和构建和谐社会的要求，坚持以市场为导向，以机制创新和科技创新为动力，以调整结构、转变增长方式为主线，把五大支柱工业与培育骨干企业相结合，改造传统产业与发展新兴产业相结合，扩张总量与提升质量相结合。加快推进国企改革，放手发展非公经济，不断扩大招商引资，促进全县经济持续快速增长。今年县政府下达工贸口的目标任务是，完成工业总产值 6 亿元，其中规模以上工业 3 亿元，乡镇工业 3 亿元，全社会商品零售总额 3 亿元。完成上述目标，既光荣艰巨，又有现实可能，我们一定要捏紧拳头，重拳出击，集中精力，重锤响鼓，下大力气，力保超额完成任务。关于今年工作，政府年初在不同的会议都已作了安排，这里我就几项重点工作讲些意见。扩张县域工业规模，加快建设工业强县工业化是现代化建设不可逾越的发展阶段。经济欠发达地区，要大规模增加经济总量，靠农业潜力有限、靠三产暂不现实，发达国家和地区的发展史已经得到印证。县委、县政府适时提出建设工业强县是在充分调研的基础上，基于对县情的理性思考和对未来发展趋势的准确判断提出来的，市上有要求，群众有愿望。各级各部门思想要统一，认识要提高。按科学发展观的要求，坚持总量扩张与质量提高并重，内涵挖潜与外延扩展结合，项目建设与服务措施配套，改造传统工业与发展新型工业结合，走两个市场齐抓的可持续发展之路。1、确保骨干企业达产达效。要针对企业存在的矛盾与问题，采取“因企施策”的办法，逐一解决、逐个落实，抓好生产调度，督促协调指导，力争重点企业达产达效。2、加快建设五大支柱工业。一是坚持以茶叶、绞股蓝和畜禽产品精深加工增值为重点，大力发展绿色饮品（食品）工业，推进农村工业化进程。立足农民增收，寻求合作伙伴，开发系列产品，打造知名品牌，促进转化增值。要抓住生产、加工和旅游旺季，立足西北地区，面向大中城市，扩大市场营销，提高市场占有份额和竞争能力，力争当年加工产值和总产值分别突破 5000 万元和 1 亿元。要以国家实施“蚕桑西移”战略工程和丝绸产品价格上扬为契机，在理顺县内蚕茧收烘供应机制，保证本县干茧足额供应丝厂的基础上，众鑫公司要积极开拓原料供给市场，与周边蚕桑基地县建立长期稳定的合作关系，及早组织货源，加快技改，扩大规模，在 4 月底前完成新上两组自动缫生产线任务，当年产销白厂丝 200 吨，实现产值 4000 万元。二是依托天宝制药、金海皂素和辛化钡盐三大载体，加快发展医药、化工工业。天宝公司要在完成 GmP认证的基础上，必保冻干粉、小水针生产线在 4 月底前正式投产，确保当年新增产值 4000 万元。金海公司要抓好生产、扩大销售额。三是规范开发优势矿产资源，重点发展矿产加工工业。我县以重晶石、板石、铁矿、石英石、煤炭、铅锌矿为重点的矿产资源较为丰富，要继续在保护环境、节约资源、规模开发、规范开采、综合利用、安全生产的前提下，走集约开发之路，保护合法经营，规范无序开采，取缔非法探采，提升加工层次，禁止以获得探矿权为名，变相垄断资源，从中谋取暴利；反对采富弃贫，浪费资源，逐渐减少直至取消原矿销售，提倡就地转化增值，鼓励、支持吸引民间投资合法探矿；利红辛集公司、光大公司要在抓好安全生产和内部管理的基础上，搞好生产经营，确保满负荷生产；县经贸局、乡企局要抓紧工作，力争在 4 月底以前使利迪重晶石粉厂、整合的板石企业进入规模以上企业行列。四是要尽快理顺矿山经营机制，保障矿石供应，支持康华公司进一步做大做强水泥建材工业，力争每月生产水泥 2.5 万吨以上，以此扩大规模，建设安康水泥大县。五是加快水电开发和载能工业发展。主动为业主搞好服务，督促其加快项目建设进度，确保投洞子电站和渡船口电站当年竣工发电，龙洞河电站年底完成主体工程，松鸦电站 6 月份正式开工建设。3、全力抓好项目建设，加快技改扩能进程。要加快昊华平利化工公司钡盐工程施工进度，确保8 月底峻工投产；加紧做好康华建材公司 100 万吨水泥生产线项目的前期工作，力争年内开工建设；积极协调电力供应，争取光大硅业公司新上两台电解炉；加大融资力度，争取电机设备公司在 6 月底前启动实施技改搬迁工程；3 万吨高纯氧化硅冶炼项目，招商局要与客商联系，督促其尽快完成可研、立项、环评工作，力争 9 月份开工建设；加快铅锌矿开发工程进度，尽快完成报批手续，争取 6 月份开工建设选矿厂。4、全面提高招商引资水平。一是切实加强项目前期准备工作。特别是要结合我县资源优势和特色产业，筛选、包装一批招商项目，逐步建立起高质量、动态化、网络化的招商项目库，为招商引资打好基础。二是不断创新招商引资方式。切实做好以商招商、网上招商、贸展招商及对口招商工作，充分发挥企业的招商主体作用；实行招商引资目标责任制，营造全民招商氛围，增强全民招商意识，狠抓招商意向和签约项目的落实及招商项目的后续服务工作，创造条件，促其尽早开工，提高引资到位率。三是集中抓好“西洽会” 、 “龙舟节”的筹备工作。各相关部门要抓好项目对接、投资促进、商品展销、宣传推介的准备工作，还要适时组织企业参加“常搏会” 、 “广交会” 、 “药洽会”等投资贸易活动，确保全年招商引资突破 3 亿元，完成投资 2亿元。四是加大投资促进工作力度。紧紧抓住中东部企业成本提高、民间资本向西部地区转移的机遇，积极做好以上发达地区和外商投资企业的投资促进工作。5、加快老县、城关二大工业园区建设。城关镇要采取有力措施，实施政策倾斜，把城关建成农副产品加工的集散小区；老县镇要充分利用基础条件好，地理位置优越的区位优势，创造更优惠的条件，争取在短时间内把老县建成安康矿产品加工工业集群。两大工业集群今年工业产值都要新增6000 万元以上，带动全县工业发展。各职能部门要踊跃为园区建设出谋划策，为园区项目招商引资，为园区企业绿灯畅行，通过市场引导，社会帮促，政策扶持，优先扶壮一批支撑平利工业发展的优势骨干企业，力争用 23 年时间使康华建材、天宝制药、光大硅业、众鑫茧丝、辛化钡盐等企业成长为亿元企业。6、强化工业发展的保障措施。一是完善和加强县级领导包抓、部门包扶重点企业制度，帮助企业理清发展思路，找准目标定位，做好发展规划，破解发展难题。二是优化经济发展环境。加大交通、电力、通信建设投入力度，逐步改善基础设施条件；进一步规范部门执法行为，未经申报批准，不得随意到企业乱检查，更不得以检查为名乱收费、乱摊派、乱罚款；大力整治企业周边环境，教育引导周边群众，支持企业发展，不得借机干扰生产；正确处理好部门利益与全局利益关系，及时协调解决企业生产生活中碰到的具体困难和问题，全力为企业创造优质高效的服务环境。三是大力推进科技进步，转变经济增长方式。鼓励企业创办科研实体，组建科研机构，改进工艺技术、搞发明创新，增强企业自主创新能力。引导企业与大专院校、科研院所挂钩，走产学研结合的路子，增强竞争实力。四是狠抓市场营销。帮助企业制定完善营销战略和策略，创立知名品牌，综合运用各种营销手段，通过组建营销队伍、委托经纪人、中间代理商等形式，延伸销售网点，扩大销售领地，实现生产、销售、市场有效对接。五是培养造就一批优秀企业家和经济管理人才队伍。工业的发展需要大量懂得经济工作的人才，要把县内重点企业的厂长、经理、中层管理人员和部门经济管理人员的培训学习、教育提高，作为当前一项重要的战略任务来抓，以此提高他们的综合素质和管理水平。认真做好国企改革、非公经济和商贸流通工作1、加快国企改革步伐。关于粮食企业改制工作，县上已做出果断决策，充实粮改力量。粮食局领导班子和改制组成员要按时限要求，制定时间表，倒排日程，实行一名领导包抓一个企业的办法，深入企业开展工作。要进一步加强粮改政策宣传力度，耐心细致地做好职工的思想工作，引导职工正确对待改革，积极支持改革，加快资产变现进度，筹集改制资金；按照程序规范运作，选准几个职工素质较高的公司，作为突破口，率先完成改制，以此示范带动，然后个个击破，必保 5 月底全面完成粮食企业改制。造纸厂、食品公司等企业的改制工作，一方面要弄清家底，制定切实可行的改制方案，把产权置换、盘活资产、职工安置作为重中之重，另一方面要按政策办事，按程序操作，及早完成改制任务。下半年，集中力