海内存知己 天涯若比邻互动交流：v各位上网经常干什么？v各位有QQ或MSN的有多少？v各位开通博客或微博的有多少？聊天、听歌、游戏、购 物、看新闻、传输文件 、灌水拍砖、其他随风潜入夜润物细无声 互联网对执政党的挑战中共恩施州委党校 谭云勤Tel: 13635755910 Q Q: 458218768主要内容：v一、“给力”的互联网v二、互联网对执政党的“给力”v三、执政党如何“hold住”互联网一、 “给力”的互联网v1、互联网的一般影响v人与人之间沟通交流的便捷v虚拟社会的形成v2、互联网对经济、社会、文化、政治的影响二、互联网对执政党的“给力”v1、对党意识形态的“信仰”挑战 v2、对党组织运行的“管理”挑战 v3、对党信息公开的“引导”挑战 v4、对党干部队伍的“能力”挑战 v5、对维护社会稳定的 “安全”挑战v6、对党和政府公信力的“信任”挑战三、执政党如何“hold住”互联网v1、让网络成为组织建设的“新堡垒”v2、让网络成为信息公开的“新平台” v3、让网络成为党群沟通的“新渠道” v4、让网络成为培养干部的“新课堂”v5、让网络成为舆论监督的“新利器” 从权威到民主转变从秘密向公开转变从慢到快转变 谢谢！链接：v1999年5月8日凌晨，美国为首的北约以5枚精确制导导弹误炸了中国驻 南联盟大使馆，三位中国新闻工作者不幸罹难。人民网在第二天就开通 了“强烈抗议北约暴行论坛”，在网络上到处“闲逛”的网友们从四面 八方云集过来，短短一个月发帖量达到了9万余条。6月19日网友们的发 帖超过了20万条，该论坛也更名为“强国论坛”。时至今日，这个论坛 每天的发帖量现在已经达到了数万条。 v2003年孙志刚事件引发国务院出台了新的城市生活无着的流浪乞讨人 员救助管理办法，这一年被称为“网络舆论元年”。v2007年6月学习时报一篇题为领导干部要适应“互联网政治”的 发展的文章指出，“人们将民众通过网络参政议政、政要通过网络与 民众互动的现象，称之为互联网政治”。该文同时指出，“互联网是信 息时代的主要标志，互联网改变了人们的生活，也深刻改变了政治生态 环境，为民主政治的发展提供了新的方式和渠道”。链接：v2008年6月20日，胡锦涛总书记在人民日报社考察工作时就指出：“互联网已成 为思想文化的集散地和社会舆论的放大器，我们要充分认识以互联网为代表的 新兴媒体的社会影响力” 。“互联网政治”的首次公开出现，使中国的民意表 达进入了一种新语境。2008年，被媒体称为“中国网络问政元年”。v2009年中国的网民提出的很多议题都变成了公共事件。比如石首事件、“躲猫 猫”、跨省追捕、“欺实马”、邓玉娇案、开胸验肺、天价捞尸、钓鱼执法、 唐福珍案等等。 v2011年2月19日，胡锦涛在中央党校省部级主要领导干部社会管理及其创新专题 研讨班开班式发表重要讲话，对当前的社会管理工作提出了八点意见，在第七 点中指出，要“进一步加强和完善信息网络管理，提高对虚拟社会的管理水平 ，健全网上舆论引导机制” 。2011年5月4日，经国务院同意，设立国家互联网 信息办公室。 v据中国互联网络信息中心统计，截至2011年6月底，中国网民规模达到4.85亿， 较2010年底增加2770万人，增幅为6.1%，网民规模增长减缓；最引人注目的是 ，在大部分娱乐类应用使用率有所下滑，商务类应用呈平缓上升的同时，微博 用户数量以高达208.9%的增幅，从2010年底的6311万爆发增长到1.95亿，成为 用户增长最快的互联网应用模式。 链接：v传统的执政方式，信息量是“倒金字塔”，级别越高，掌 握信息越充分。信息传递方式是“金字塔”型，很多文件 都打有“秘密”字样，通过开会、发文从高向低一层层传 递。也就是，上级领着唱，下面一级一级跟着唱，不能更 改，很少有人去发挥。照着念不会有错，解释不对就会犯 大错误。v互联网时代，一切都变了，上亿的网民人人面前有个麦克 风，谁都可以站到舞台中间去吼上一嗓子。信息传递是网 状的、扁平的，人人都是传播者。虚拟世界对现实世界的 冲击力增强了，影响更大了。“传统执政”的方式受到严 重挑战。网上民意汹涌，“意见领袖”众多。党的任何一 个决策、政令、任免都会在网上经受群众评说。以前靠组 织体系、靠报纸广播来进行社会动员。现在，传统的语言 体系和风格，官话套话，极其容易被边缘化，尤其是在网 上，组织动员的难度空前增大。博客中国48小时文章排行 v7856 点 奥巴马：“中国该像成年人那样行事” 韩宪平 v2139 点 实事求是地评价一个大人物,这个国家就会亡？ 李晨辉 v1974 点 历史和人民选择论何以服人？中国公民 v1941 点 “宋江明事件”暴露出了些什么？亢振洲 v1935 点 中国的“新极权主义”及其末世景象 徐贲 v1845 点 孔庆东“骂人门”事件表明右派彻底丧失了民众v1690 点 最危险的时刻到了：“四有人群”跑路，全奔海 外移民 颜昌海 v1424 点 南海争端 切莫做千古罪人 闫和成 v1127 点 林森：你的权力是谁给的 ？林森 v1112 点 “特供”之“特” 汪崢 链接：v一是网络的传播功能v二是网络的民意表达、对话功能v三是网络的组织动员功能“长尾理论”：奥巴马竞选近几年的典型的网络事件v我国拥有世界上独特的媒介制度，即一元体制，二元 运作。“一元是指媒介为国家所有制，二元是指传媒 用国家所有制赋予的政治优势在市场上获取经济收入 ，又用这种收入完成意识形态领域需要完成的政治任 务。”在此情况下，中国的大众媒体扮演着复杂的角 色，正如南方周末的负责人所说的，办南方周 末是在解一道“三元方程”，这三元是：是否符合政 策环境、是否符合市场需求、是否符合新闻人的理想 且对得起大历史。2010年8月19日，陕西渭南警方进京将原 方圆杂志记者、作家谢朝平刑拘押回 渭南，经媒体披露该案后引发社会各界广 泛热议。谢朝平自费出版的大迁徙一 书，披露了渭南市官方在三门峡移民问题 上存在的行政不作为及各种涉嫌存在的贪 腐问题。因大迁徙系以火花杂志增刊 的形式出版，由于出版前杂志社未及时向 主管部门报批，渭南警方认定此刊物为“非 法出版物”，并将该书作者谢朝平刑拘。网络小说在东莞又名80后 睡在东莞，在天涯论坛连载， 引起热捧，点击率达200万，先后有 十余家出版社联系作者“天涯蓝药师” ，要求出版此书。但因描写东莞桑 拿业惹来麻烦。2010年9月26日， 东莞警方从顺德北滘中学以涉嫌传 播淫秽物品罪带被刑事拘留 。16传统管控方式失效全媒体传播环境下的信息传播企业 团体 政府部门 .群体信息组织个体宣传 部门新闻 机构新 闻受众v社会稳定问题： v美国政治学者亨廷顿提出：“政治制度/政治参与=社会稳定 ”。 v 斯坦福大学社会学教授格兰诺维特提出“社会不稳定原理 ”，被称为社会领域的“多米诺骨牌效应”，即社会骚乱往 往只需要第一个人参与。集体意识一旦被第一个人的行动激 活，就会迅速卷入骚乱，即刻升级为“社会动乱”。 “突 发事件”v网络时代给境外极端民族主义、宗教势力、分裂势力、恐怖 主义等传播信息和相互沟通以酝酿和制造事端带来了极大的 方便，增加了突发性事件发生的几率，给国家安全和社会稳 定带来极大的隐患。 v2009年新疆7.5事件v国家安全问题：vGoogle地球拥有覆盖全球的卫星，轻而易举即可搜索 到各国境内的军事设施、核电站、基地、军舰等等。 威胁还不仅于此。更重要的是，Google搜索引擎已经 拥有了世界各国互联网上的数据，这意味着它在思想 意识形态、文化理念等方方面面，都拥有权威的数据 库。这实际上就是情报，它不仅仅是经济情报，它更 是政治情报。这种威胁的严重程度不可估量。v全球互联网有13台域名根服务器，10台在美国。伊拉 克战争期间，美国政府授意，在服务器终端上屏蔽伊 拉克域名，互联网上伊拉克瞬间就蒸发了。对信息资 源拥有绝对控制权的美国，能让一个国家在网上瞬间 “消失”。山东临朐：支部建在网上 基层党建步入e时代v网上办公：创新党务管理新方式 v网上互动：畅通党内沟通新渠道 v网上选举：探索扩大民主新途径 链接：v【网事】在2010 年3 月12 日，天涯社区上的一个帖子中 国第一个全裸的乡政府，让名不见经传的四川省巴中市白 庙乡立即成为全国舆论关注的中心、全国各大媒体争相报道 的对象，并惊动了国务院。这篇名为四川省巴州区白庙乡 政府机关2010 年1月公业务费开支公示的帖子显示，1 月 份，乡政府支出公业务费44 笔，共8240.5 元，其中最大的 一笔开支是，1月24 日招待“财务预算公开民主议事会观摩 来客”，花费1269 元；最小的一笔开支为“购买信纸”，花 费1.5 元。在公示的表格中，每笔开支的证明人一栏都填写 着乡纪委书记“陈加才”的名字。在乡政府网站上，还公开 了包括乡党委书记、乡长等所有公务员的工资单，乡党委书 记张映上的工资合计为2929 元，乡长欧明清的工资为3136元 ，基本工资、级别工资、工作补贴等所有工资项目全部列出 。一“裸”惊天下。v一是网上舆论引导要形成“合力”，需要建立多部 门联动机制。 v二是实现有效主动引导网上舆论要突破传统观念的 束缚，把握认识网络舆论生成的特点和规律。 v三是发挥传统媒体和新兴媒体互动的叠加效应，共 同引导舆论。 v四是壮大网络文化队伍，鼓励体制内“意见领袖” ，争取政府话语权。舆论宣传领导部门要造就培养 一批网上名编辑、名版主、名专栏主持人和有影响 的网络评论员。 v五是利用网络反馈，快速引导舆论。v犯罪嫌疑人怕上网查对身份和通缉，腐败的贪官怕 被上网成“明星”，各种造假者怕被上网“现眼” ，赖账者怕被上网“曝光”，行政不作为者怕被上 网“晒黑”，有损公德者怕被“人肉搜索”。v1）接受采访不讲胡话；2）开会发言不抽名烟；3） 商务应酬不戴名表；4）公务活动不开名车；5）基 层视察不打雨伞；6）发表大作不抄名文；7）与人 约会不发微博；8）寻花问柳不写日记；9）灾难发 生不露笑容；10）突发事件不当新闻发言人。 【官 场新十大警示】