公共机构资源消耗统计制度 黔东南州发展和改革委员会 林玉虎 统计制度介绍 统计报表示例说明 统计分析 注意事项一、统计制度介绍 （一）制定依据1、中华人民共和国统计法2、中华人民共和国节约能源法3、公共机构节能条例4、相关技术标准规范的有关规定一、统计制度介绍 （二）统计内容公共机构基本信息和使用的电、 气、油、煤、水等各种能源资源 消耗信息。一、统计制度介绍 （三）统计对象全国范围内的公共机构。 公共机构是指全部或者部分使用财政性资金的国 家机关、事业单位和团体组织。 国家机关包括党的机关、人大机关、政府机关、 政协机关、民主党派机关、审判机关、检察机关 等； 事业单位包括全部或部分使用财政性资金的教育 、科技、文化、卫生、体育等事业单位及国家机 关所属事业单位； 团体组织包括全部或部分使用财政性资金的工、 青、妇等社会团体和有关组织。一、统计制度介绍 公共机构确定方法各级党的机关、人大机关、政府机关、政 协机关、民主党派机关、审判机关、检察 机关等全部属于公共机构；各部门所属单位是否属于公共机构，应以 该单位是否使用财政性资金来确定。事业单位和团体组织中属全额拨款、差额 补贴使用财政性资金的单位属公共机构； 经费自理的单位则不属于公共机构。一、统计制度介绍 （四）报表形式本制度设置了基层表和综合表。 基层表公共机构基本信息公共机构能源资源消耗状况 综合表公共机构能源资源消耗统计部门汇总情 况公共机构能源资源消耗统计行政区域汇 总情况公共机构能源资源消耗统计分类汇总情 况 一、统计制度介绍 报表关系 1、横向关系主要指同级人民政 府公共机构之间的 关系。 2、纵向关系主要指上下级人民 政府管理公共机构 节能工作机构之间 的关系。黔东南州黔东南州 本级机关州级各部 门所属公 共机构各县（市 ）基础表综一表综二表 综三表一、统计制度介绍 横向关系1、公共机构基本信息、公共机构 能源资源消耗状况 各级国家机关向本级人民政府公共机 构节能管理机构报送。各级国家机关所属公共机构向上一级 管理部门报送。2、公共机构能源资源消耗统计部门汇 总情况各级国家机关汇总本部门公共机构能 源资源消耗情况 一、统计制度介绍教育局局本级 机关各类教 育机构其他教 育机构其他 公 共机构 横向关系各公共机构填写基础表上级主管部门各主管部门汇总填写部门汇总表本级人民 政府公共机构节能管理机构卫生局局本级 机关各类医 院其他医 疗机构其他公 共机构一、统计制度介绍 纵向关系公共机构能源资 源消耗统计行政区 域汇总情况按照行政区划汇总 本地区内公共机构 能源资源消耗情况 。公共机构能源资 源消耗统计分类汇 总情况 按行业分类汇总本 地区公共机构能源 资源消耗情况。省、自治区、直辖市地级市、州、盟县、区、旗一、统计制度介绍 （五）报送要求本制度要求按期逐级报送，报送周期分为 月报、季报、半年报和年报。统计制度第二部分“报表目录”中对基础表 和综合表的报告期别、填报范围、报送单 位、报告日期等内容及表式作了明确规定 。报送各部门及县级以上人民政府公共机构 节能管理部门的周期、范围和方式，应在 本部门、本地区公共机构能源资源消耗 统计实施方案中予以明确。二、统计报表示例公共机构基本信息 （表头部分） 单位名称（盖章）： 组织机构代码： 单位地址： 邮政编码： 电话号码： 传真号码： 电子信箱： 单位性质：（机构类型）行业代码：（国民经济行业分类 ）二、统计报表示例公共机构基本信息 （表头部分） 单位性质：应填写公共机构分类代码，其中事业单位应填写3位代 码，分类代码如下：01国家机关 02事业单位其中：021教育事业022科技事业023文化事业024卫生事业025体育事业026其他03团体组织。二、统计报表示例 行业代码各公共机构行业代码对照国民经济行业 分类(GB/T47542002)填写，详见统 计制度附录三。各公共机构要严格对应 本单位行业类别查询并填写。 【示例】教育部：S9421北京大学：P8441北京大学附属第一医院：Q8511二、统计报表示例 20 年第 月（季度）指标标名称计计量单单位汇总汇总 代码码数量甲乙丙一、建筑面积积平方米101 其中：供暖面积积平方米1011供冷面积积平方米1012 二、用能人数人102 其中：编编制人数人1021 三、车辆车辆 数量辆辆103 其中：编编制数量辆辆1031 其中：公务务用车车数量辆辆1032其他用途车辆车辆 数量辆辆1033 其中：汽油车车数量辆辆1034柴油车车数量辆辆1035单位负责人： 统计负责人： 统计员： 填报日期：201 年 月 日二、统计报表示例公共机构基本信息 （表头部分） 1、建筑面积公共机构建筑面积指本单位办公使用的所 有建筑面积，职工住宅除外。 供暖面积：填写本单位办公使用的实施供 暖保障的建筑面积。供冷面积：填写本单位办公使用的实施供 冷保障的建筑面积。二、统计报表示例 用能人数：填写本单位统计周期内的平均用能人数，包 括在岗在编（注册）人员和各类编外工作人员。编制人数：填写本单位经有关部门批准的编制人员数量 。【示例】某学校在编教职员工400人，聘用工勤、保障人员100人 ，注册学生1500人。2009年7、8月份，教职员工、工勤 和保障人员有200人仍在校工作，另学校组织了300人的 课外培训班。9月份，注册学生和教职员工全部返校。该 校第三季度（每月暂30日计）用能人数的计算方法为：第一步：7、8月份用能人数情况：A=（200+300） 60=30000人日第二步：9月份用能人数情况：B=（500+1500） 30=60000人日第三步：第三季度用能人数情况：C=（A+B） 90=1000人日二、统计报表示例 车辆数量：填写本单位统计周期内属于本单位公 务活动使用的所有公车数量。包括本单位使用的 编制车辆、单位自购车辆和由本单位支付油耗费 用的租（借）用车辆。 编制车辆数量：填写本单位经有关部门批准的车 辆编制数量。 公务用车数量：填写本单位保障行政办公使用的 一般公务用车数量。 其他用途车辆数量：填写本单位实际车辆数量中 除公务用车外的其他车辆数量。 汽油车数量：填写本单位实用车辆中消耗汽油的 车辆数量。 柴油车数量：填写本单位实用车辆中消耗柴油的 车辆数量。二、统计报表示例公共机构基本信息 （表尾部分） 表尾部分、单位负责人指本单位主管节能工作的 领导；、统计负责人指本单位负责节能工作的 处（科、室）领导；、统计员指本单位具体负责能耗统计工 作的人员。二、统计报表示例 填报主体1、基层表包括公共机构基本信息和公共机构能源 资源消耗状况，由各公共机构填写、上报。2、综合表包括公共机构能源资源消耗统计部门汇总情 况、公共机构能源资源消耗统计行政区域汇总情况 、公共机构能源资源消耗统计分类汇总情况。其 中，公共机构能源资源消耗统计部门汇总情况供有 关部门和单位汇总本系统、本部门所属公共机构能源资 源消耗数据时使用，由部门填写后报送同级人民政府公 共机构节能管理机构。 报送要求1、基层表各部门统计数据直接报送同级人民政府公共机 构节能管理机构；部门所属的公共机构统计数据由各部 门汇总后，报同级人民政府公共机构节能管理机构。2、公共机构能源资源消耗统计行政区域汇总情况、 公共机构能源资源消耗统计分类汇总情况由县级以 上地方各级人民政府公共机构节能管理机构汇总填写， 报送上级人民政府公共机构节能管理机构。二、统计报表示例公共机构能源资源消耗状况表格指标标名称计计量单单位 代码码 数量 甲 乙丙1 电电 消耗量 千瓦时时110费费用 元111 水 消耗量 立方米120费费用 元121 原煤消耗量 吨130费费用 元131天然气消耗量 立方米140费费用 元141 液化石油气消耗量 千克150费费用 元151二、统计报表示例公共机构能源资源消耗状况 （表格部分） 公共机构能源资源消耗量和费用从能源资源供应 部门出具的有效票据或从计量装置上读取、采集 。 电耗数据采集方式有两种：一是从电力供应部门获取数据 ；二是逐户调查各用户和统计公用电耗，然后累 加获得总消耗数据。 水耗数据自来水消耗数据从自来水供应获取；有自备井的 ，按照自备井实际水消耗情况获得水耗数据。两 部分可累加获得总水耗数据。 二、统计报表示例公共机构能源资源消耗状况 （表格部分） 车辆用油数据逐车调查单车油消耗量，累加获得油耗总量。 公共机构合署办公区的能源资源消耗数据已安装能源资源消耗分户计量装置的，由各公共 机构分户采集、填报。安装能源资源消耗分户计量装置或分户不彻底的 ，应在主管部门或物业管理部门的协助下，参考 用能人数、建筑面积、用能设备等因素，对能源 资源消耗量进行合理分摊，分别填报。二、统计报表示例公共机构能源资源消耗状况 （表尾部分） 表尾部分、单位负责人指本单位主管节能工作的 领导；、统计负责人指本单位负责节能工作的 处（科、室）领导；、统计员指本单位具体负责能耗统计工 作的人员。三、数据分析 有关要求各公共机构应结合本单位、本系统建筑面 积、用能人数、用能设备运行等情况，按 月（季度）对电、水、气、油、煤等能源 资源消耗状况进行分析评价。县级以上各级人民政府公共机构节能管理 机构应定期对本级和本地区公共机构能源 资源消耗状况进行分析，形成公共机构 能源资源消耗统计分析报告，与统计数 据同步报送。三、数据分析 公共机构能源资源消 耗统计分析报告主要 内容应包括： 1、能源资源消耗总体 情况【示例】2012年，我市电消耗量为 4010.24万千瓦时，人均用 电量216.56千瓦时；汽油车 耗油量为660.97万升，车均 耗油量为2668.43升；柴油 车耗油量为35.81万升，车均 耗油量为3255.46升；水消 耗量为643.59万吨，人均用 水量34.75吨。2011年，我市电消耗量为 3876.93万千瓦时，人均用 电量223.33千瓦时；汽油车 耗油量为639.39万升，车均 耗油量为2668.25升；柴油 车耗油量为35.25万升，车均 耗油量为3357.14升；水消 耗量为622.28万吨，人均用 水量35.85吨。三、数据分析2011年2012年人均同比下降电电消耗量（万千瓦时时）3876.934010.24人均电电耗（千瓦时时）223.33216.563.03% 2、人均能源资源消耗、单位建筑面积能源资源 消耗、单车能耗同比分析情况。如2012年与 2011年我市用电情况分析对比：三、数据分析2011年2012年人均同比下降电电消耗量（万千瓦时时）3876.934010.24单单位建筑面积积用电电量（千瓦时时 ）11.4311.073.13% 3、2012年与2011年单位建筑面积平均用电情况 分析对比：三、数据分析2011年2012年车车均同比下降汽油车车耗油量（万升）639.39660.97车车均耗油量（升）2751.392668.433.01% 4、2012年与2011年汽油车用油情况分析对比：三、数据分析 4、各项能源资源消耗水平降低（升高） 原因分析。 5、下一步拟采取的主要措施等。注：县级以上各级人民政府公共机构节能 管理机构应定期对本级和本地区公共机构 能源资源消耗状况进行分析，形成公共 机构能源资源消耗统计分析报告，与统 计数据同步报送。四、注意事项 数据对应关系 1、填报、汇总、分析过程中，用能人数、建筑面积、能 源资源种类、消耗量及费用等的统计口径要相互一致， 各报表数据与台帐数据一致。 2、各有关部门应定期对所属公共机构上报的统计数