中铁四局党委创先争优活动2011 年公开承诺安排按照上级党委关于深入开展创先争优活动的总体要求，和中国中铁四局深入开展创先争优活动实施方案部署，2011 年，局党委将以迎接建党 90 周年为契机，以推进企业持续快速发展为目标，有计划、有步骤地扎实推进创先争优活动，充分发挥党组织的政治核心、战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。现将局党委 2011 年创先争优活动公开承诺安排如下：一、承诺内容局党委根据全局 2011 年的形势任务和重点工作，研究确定了十项公开承诺内容并郑重承诺：通过深入开展创先争优活动，到 2011 年年底之前，努力在以下 10 个方面取得重大进展：1、坚定信心，抢抓机遇，实现企业“十二五”发展良好开局。坚持瞄准一流，再接再厉，勤勉务实，再创佳绩。以科学发展为主线，争创一流企业不动摇，保持领先地位不懈怠；进一步调整产业结构，优化市场布局，加快发展转型；全面提升技术创新、海外经营、资本运作和成本管控四项能力，努力打好“ 十二五 ”开局之仗，全面捍 卫股份公司 “标杆企业”荣誉称号。2、狠抓生产，强化营销，保持企业发展规模。2011 年，要保持企业发展规模，实现均衡协调，开拓推进，努力完成新签合同额确保 500 亿元、力争 520 亿元，其中国内建筑业确保 430 亿元、力争 450 亿元，海外业务确保 40 亿元，其它产业确保 30 亿元；完成企业营业额确保 450 亿元、力争 480亿元，其中施工产值确保 370 亿元、力争 400 亿元，海外业务确保 50 亿元，其它产业确保 30 亿元。3、解放思想，大胆革新，不断创新体制机制。紧紧抓住企业发展的主要矛盾，以“深化改革、创 新体制、转换机制、激发活力” 为目标， 继续解放思想，坚持改革创新，大力推进企业的体制调整和机制转换，不断完善公司法人治理结构，着力破解长期积累的结构性矛盾和深层次障碍，充分激发企业内生动力，用生产关系的深刻变革促进生产力的充分解放，为企业持续健康发展创造良好的制度环境，激发稳固持久的发展后劲。4、效益至上，多措并举，提高企业利润水平和持久盈利能力。牢固树立“经济 效益至上” 的理念，向 规模要效益，向管理要效益，向增长方式要效益，向技术创新要效益，优化盈利模式，挖掘传统业务的盈利潜力，提升上下游产业的利润空间，积极培育新的经济增长点，切实提高经济效益，确保净资产收益率达到 16%，实现净利润 5.07 亿元。5、严控安全，强化质量，全面筑牢安全质量防线。牢固树立“ 安全 质量无小事 ”的理念，不断建立和完善安全生 产措施，逐级建立健全安全生产责任制，确保员工生命安全，确保实现 2011 年“安全年 ”目标。进一步完善 “安全生产管理、质量管理、应急管理” 三个体系，突出流程管理，确保落实标准不走样；突出问题管理，确保形成闭合不反复；突出质量管理，确保海外项目不失控。深入开展“查制度、查管理、查隐患” 三 查活 动，严格落 实以企业负责人、项目负责人为核心的领导责任制，形成人人有责任、人人负责任的格局，确保施工生产安全，严格质量标准，建设不朽工程。6、创新科技，提升实力，大力建设技术创新型企业。认真制定和实施“十二五 ”科技规划，健全完善研 发投入保障机制和技术创新激励机制，加快在核心技术和关键领域的自主研发和技术改造攻关，积极参与国际国内最新行业技术标准和规则研究制定，准确把握新一轮科技发展趋势，确立科技新优势，抢占科技制高点，全面提升企业创新能力，为企业持续发展注入不竭动力。7、创先争优，激发活力，不断加强和改进党建思想政治工作。以迎接建党 90 周年为契机，深入开展争创“四强” 党组织、争当“ 四优” 共产 党员活动，全面推 进“ 学习型党组织”建设，落实好“ 百千万示范工程 ”活动，做到 规定动作做到位，自选动作有特色，增强创先争优的活力。建立公开承诺、上评下议的动力机制，深化党工共建、党团共建，通过领导点评、群众评议、评比表彰，激发创先争优的内在动力。深入贯彻落实局党委两个实施意见，坚持联系实际、注重实践、务求实效，不断创新载体，丰富内容，全面达到“强基础、建制度、定规范、促活动、展作为、出形象” 的核心目的。局党委将隆重召开纪念建党 90 周年暨创先争优活动表彰大会，召开全局创先争优活动经验交流会。8、强企富工，同建共享，真正将发展成果惠及全体员工。努力建设企业进步与员工成长同步、规模扩张与收入增长同步的和谐发展局面。确保全体员工年人均收入同比增长 8%以上，其中生产一线员工年人均收入同比增长 10%以上。非在职员工的基本生活费标准，不低于公司所在地最低工资标准的 70%。全面落实“ 三不让”承诺，规范 员工生活保障补充体系，推进扶贫帮困工程，形成帮扶工作长效机制。9、坚持不懈，统筹兼顾，大力推进企业文化建设。进一步加强企业理念的宣贯，使中国中铁 “勇于跨越，追求卓越” 企业精神、中铁四局 “勇于争先，永不 满足” 企业精神等理念融入员工的内心，成为生产经营管理活动和员工行为的导向标准、辨别标准、选择标准和评价标准。加强以“忠诚守信”为主要内容的爱企敬业教育，广泛宣传企业辉煌业绩、宣传企业光荣传统，增强员工的自豪感和使命感，精心培育爱国爱企、明礼诚信、敬业奉献的新时代中铁四局员工队伍。深入推进员工素质工程，加强员工政治素质和技能培训，实现企业与员工的共同发展。高度重视农民工管理工作，在继续推行“ 五同 ”管理的基 础上，大力推广“五自”发展的经验做法，激发农民工队伍发展四局、发展自我的热情。健全农民工工资支付保障制度，强化维稳信访工作目标责任制，抓好矛盾纠纷排查化解工作，做好突发事件预防和应急处置，最大限度地减少不稳定因素，营造和谐共进的发展环境。10、风清气正，人和企兴，进一步加强反腐倡廉教育。深入开展“领导 人员作 风建设年” 活动，努力做到 “四抓四转变”，即抓理论联系实际，促学风的进一步转变；抓执行力的提高，促工作作风的进一步转变；抓“三重一大” 制度的落实，促民主作风的进一步转变；抓艰苦奋斗精神的发扬，促生活作风的进一步转变。切实增强各级领导人员的宗旨意识、廉洁意识和拒腐防变能力。认真落实党风廉政建设责任制，加强惩防体系建设，深入推进工程建设领域突出问题专项治理，强化效能监察，加大违纪违法案件的查处，促进干部廉洁从业，为企业科学发展提供政治和纪律保证。二、承诺形式局党委公开承诺由局创先争优领导小组办公室通过文件、铁道建设报、局电视台、局党建网、公开栏、创先争优活动简报等形式向党员、群众公布，接受群众监督。三、承诺要求1、强化组织领导。局党委对局领导班子成员落实承诺的举措适时督促。局领导班子成员要按照各自分管工作，对照承诺事项，进一步明确职责，细化任务，认真抓好落实，确保年底前兑现各项承诺。2、实行践诺督查。局创先争优活动领导小组对局党委公开承诺实行全过程督查，及时通报进展情况。局属各单位党委对局党委的公开承诺情况应及时提出意见和建议，并组织基层党组织和党员、群众进行评议。3、层层抓好承诺。局属各单位党委、各项目部党工委要按照局党委要求，认真开展好今年的创先争优活动公开承诺，并部署好本单位、本项目部党组织的公开承诺，层层推进，务实求效，真正把局党委的公开承诺落到实处。