廉洁守法 崇尚医德博乐垦区人民检察院职务犯罪n 职务犯罪是指国家工作人员利用 职务上的便利，非法谋取经济利益， 或者滥用职权、玩忽职守、侵犯公民 的人身和民主权利，破坏国家的社会 组织管理职能，依照刑法规定应受刑 罚处罚的行为。违纪、违法、犯罪区别n违纪：单位或组织的内部规章、制度，情 节经微，危害较小。单位内部处理。n违法：违反国家行政法律法规，有一定社 会危害性。进行行政处罚。n犯罪：违反刑法的规定，社会危害性 较大，达到需要追究刑事责任的标准。追 究刑事责任。医务工作人员经常性职务犯罪n占有型贪污、挪用n交易型受贿犯罪n渎职型玩忽职守相关法律规定n受贿罪：n第三百八十五条n 国家工作人员利用职务上 的便利，索取他人财物的，或 者非法收受他人财物，为他人 谋取利益的，是受贿罪。n 国家工作人员在经济往来 中，违反国家规定，收受各种 名义的回扣、手续费，归个人 所有的，以受贿论处。受贿罪解析n 2008 年11 月20 日，关于办理商业贿 赂刑事案件适用法律若干问题的意见：n 医疗机构中的国家工作人员，在药品、 医疗器械、医用卫生材料等医药产品采购 活动中，利用职务上的便利，索取销售方 财物，或者非法收受销售方财物，为销售 方谋取利益，构成犯罪的，依照刑法第三 百八十五条的规定，以受贿罪定罪处罚。n案例(一）n某医院内科科室主任，其科室 收治的病人基本上都是癌症等 重症病人，用药非常昂贵，而 且为延续生命不惜一切代价， 不怕用贵药，该医生就利用开 药方的便利条件，和医药经销 商商定每用经销商一支药品就 从中“提成”，并利用赌博、借 刷对方银行卡、虚假借款、现 金等方式收受医药经销商药品 回扣，构成受贿罪。n案例（二）n漳州医院100%医院和90%以上医生受贿窝案。n.PublicDesktop爱奇艺视频.lnkn案例（三）葛兰素史克（中国）公司行贿案。n贪污罪：n第三百八十二条n 国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃 取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的， 是贪污罪。n 受国家机关、国有公司、企业、事业单位、 人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用 职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手 段非法占有国有财物的，以贪污论。n 与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共 犯论处。贪污罪解析n 贪污罪的定义：第三百八十二条 ：国家工作 人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者 以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。n 受国家机关、国有公司、企业、事业单位、 人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用 职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手 段非法占有国有财物的，以贪污论。n 与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共 犯论处。医院贪污案例n 中原油田职工医院住院处一名原 收费员，利用工作之便，故意开关电 脑制造故障，将同一内容打印在两张 票据上，其中一张交医院财务科核销 作废，当有相同金额的患者交费时， 将另一张单据再次交财务核销，把患 者所交费用据为己有，分578次将27万 元贪污。 n 医院的贪污犯罪多发生在财务管理环 节，表现为小额多笔。有的是收费员利用 收取病人住院费用的便利条件，采取多种 方式将患者所交费用贪污或挪用；有的是 医疗机构的工作人员内外勾结，采取弄虚 作假的手段，编造假住院手续，虚开医疗 费用单据，套取医保金；有的是单位个别 领导单独或伙同会计、出纳，虚列支出或 者收入不记账或少记账，贪污或挪用单位 公款。职务犯罪的危害性 （一）对国家和社会1、危害人民生命财产，造成公共财产的损失。幻灯片 162、危害国家医疗卫生事业发展，影响社会和谐与 稳定。幻灯片 18（二）对个人和家庭 1、破坏家庭的幸福和睦。幻灯片 192、使自身付出沉重的代价。幻灯片 19产生职务犯罪的原因n1、职务犯罪产生的主观原因n2、职务犯罪产生的客观原因职务犯罪预防 主观上： 1、加强法律知识的学习，提高法律意识，加 强医德培养。2、提高自己、家人和周围人的防腐拒变的 思想意识。3、自觉接受内部监管和外部监督。4、控制自己的各种错误的欲望。职务犯罪客观原因预防措施预防措施：一是建立完善的监督机制 。 二是加强行政管理，完善 各种规章制度。 三是落实廉政责任制。 筑牢思想防线筑牢思想防线 把好人生的六道关把好人生的六道关1 1、初始关、初始关2、亲情关3、交友关 6、小节关4、美色关5、节庆关医疗事故罪 第三百三十五条 医务人员由于严重不负责任，造成就诊人 死亡或者严重损害就诊人身体健康的，处三年 以下有期徒刑或者拘役。 非职务犯罪，但属于身份犯罪，只有医务 人员才可能构成。侵权责任法医疗损害责任第五十四条 患者在诊疗活动中受到损害，医疗机构及其 医务人员有过错的，由医疗机构承担赔偿责任。 第五十五条 医务人员在诊疗活动中应当向患者说明病情 和医疗措施。需要实施手术、特殊检查、特殊治疗的，医 务人员应当及时向患者说明医疗风险、替代医疗方案等情 况，并取得其书面同意；不宜向患者说明的，应当向患者 的近亲属说明，并取得其书面同意。 医务人员未尽到前款义务，造成患者损害的，医疗机构应 当承担赔偿责任。 第五十六条 因抢救生命垂危的患者等紧急情况，不能取 得患者或者其近亲属意见的，经医疗机构负责人或者授权 的负责人批准，可以立即实施相应的医疗措施。 第五十七条 医务人员在诊疗活动中未尽到与当时的医疗 水平相应的诊疗义务，造成患者损害的，医疗机构应当承 担赔偿责任。第五十八条 患者有损害，因下列情形之一的，推定医疗机构有 过错： （一）违反法律、行政法规、规章以及其他有关诊疗规范的规定 ； （二）隐匿或者拒绝提供与纠纷有关的病历资料； （三）伪造、篡改或者销毁病历资料。 第五十九条 因药品、消毒药剂、医疗器械的缺陷，或者输入不 合格的血液造成患者损害的，患者可以向生产者或者血液提供机 构请求赔偿，也可以向医疗机构请求赔偿。患者向医疗机构请求 赔偿的，医疗机构赔偿后，有权向负有责任的生产者或者血液提 供机构追偿。 第六十条 患者有损害，因下列情形之一的，医疗机构不承担赔 偿责任： （一）患者或者其近亲属不配合医疗机构进行符合诊疗规范的诊 疗； （二）医务人员在抢救生命垂危的患者等紧急情况下已经尽到合 理诊疗义务； （三）限于当时的医疗水平难以诊疗。 前款第一项情形中，医疗机构及其医务人员也有过错的，应当承 担相应的赔偿责任。第六十一条 医疗机构及其医务人员应当按照规定填 写并妥善保管住院志、医嘱单、检验报告、手术及麻 醉记录、病理资料、护理记录、医疗费用等病历资料 。 患者要求查阅、复制前款规定的病历资料的，医疗机 构应当提供。 第六十二条 医疗机构及其医务人员应当对患者的隐 私保密。泄露患者隐私或者未经患者同意公开其病历 资料，造成患者损害的，应当承担侵权责任。 第六十三条 医疗机构及其医务人员不得违反诊疗规 范实施不必要的检查。 第六十四条 医疗机构及其医务人员的合法权益受法 律保护。干扰医疗秩序，妨害医务人员工作、生活的 ，应当依法承担法律责任。祝： 工作顺利！ 身体健康！ 家庭幸福！谢 谢 大 家 ！案例1999年1月4日，重庆纂江县虹桥发生特大垮塌 事故，造成40人死亡，包括18名年轻武警战士，14 人受伤，直接经济损失631万元。原县委书记林世 元在任职期间，收受他人财物，对工作严重不负责 任，不履行职责，致使虹桥工程违法建设、违法施 工和违法使用，从而造成特大人员伤亡事故。处于 对死刑的恐惧和强烈的求生欲望，林世元被判处死 刑后，举报了时任县委书记的张开科，被法院认定 构成重大立功，并因此被改判为死刑，缓期二年执 行。而事实上林世元所有的违法所得为13万元，可 以说是改革开放以来被判处死刑的受贿数额最低的 贪官之一。实际上他被判处死刑的真正原因并不是 受贿，而是因为他的渎职失职造成的危害太大。二、医生职务犯罪的危害性 郑筱萸国家食品药品监督管理局原局长，因受贿罪、 玩忽职守罪，在2007年7月10日被执行死刑。郑筱萸在担 任食品药品监督管理局局长期间，伙同家人受贿00万元 ，最严重的是，他以中央在这一领域的最高主管之职，竟 然直接和监管对象进行权钱交易，这种交易导致全国药品 监管失控，药品监管制度几近虚设，药品生产和流通领域 秩序大乱。给人民群众的生命财产造成了重大损失。众所周知，药品涉及到民生大计，国家之所以要专门设立 食品和药品监管管理机构，就是因为食品和药品问题事关老百 姓的生命健康安全和重大经济利益。国家药监局在“统一换发 药品生产文号”专项工作中，涉及成千上万种药品，直接影响 十几亿中国人的用药安全。面对如此重大的全局性工作，郑筱 萸违背重大事项请示报告制度和民主决策程序等规章制度，擅 自批准降低换发文号的审批标准，导致部分药品生产企业使用 虚假申报资料获得了药品生产文号的换发，使违规的药品变成 了合法的药品，其中种药品竟然是假药。正如郑筱萸在绝笔 书中所说的，他虽然没有亲手杀人，但由于他的玩忽职守，由 于他的行政不作为，使假药盛行，酿成了一起又一起惨案。正 是因为郑筱萸认识不到渎职犯罪的严重危害性，他才会成为建 国以来因“犯玩忽职守罪”而获死刑的第一个部级官员。二、医生职务犯罪的危害性 兵团某师医院副院长张某，因犯受 贿罪被判处有期徒刑5年，其年迈的父 母得知这一消息后无法承受，双双病倒 、卧床不起；妻子没有工作，两个未成 年的儿子一个将要迈进大学的校门，一 个即将步入高中，但由于家里一下没有 了生活来源，不得不中断学业外出打工 挣钱，过早地承担起了家庭的重担，背 上了沉重的生活和思想负担，代父母照 顾着得病的爷爷和奶奶。原本一个和睦 幸福的家庭就这样被毁灭了，王某为此 深感内疚和自责。他说：我对不起父母 、妻儿，后悔莫及，如今只盼着早日出 狱。希望其他人引以为戒，千万不要由 于自己的不廉而给家庭带来不幸。二、医生职务犯罪的危害性 兵团某团原团长王某因受贿 罪被判处有期徒刑6年后，他在法 庭上忏悔到：是国家的助学金帮助 我读完了小学、中学和大学，当了 干部，可我却对不起党和人民的培 养教育，忘记了入党时的誓言和为 人民服务的宗旨，把党和人民交给 的权力当作了为自己敛财的工具， 如今成了人民的罪人，完全是一个 “贪”字毁了我的一切。现在后悔 已晚，希望领导干部们一定要用好 手中的权力，多为职工群众办事， 千万不要走我的路。政治代价：政治代价： 周某原是某师医疗系统的一 名领导干部，因受贿罪、贪污罪 被判处有期徒刑7年，他在看守所 中说到：“一失足成千古恨，人 生最大痛苦莫过于失去自由。从 进看守所的那天起，我真正尝到 了这种痛苦，晚上睡在木板床上 ，望着铁栅栏门、高墙电网，思 绪万千，难以入眠。我后悔自己 禁不住金钱的诱惑，走上了犯罪 的道路。现在我知道了自由是多 么珍贵，假如现在能给我自由， 我宁愿做任何事情，不要工资不 要报酬，再苦再累也无怨无悔。 ”但梦醒时分悔之已晚。 所以，我们一定要珍惜自由 ，力戒私欲膨胀，慎用手中的权 力，不要等到身陷牢狱时才翻然 醒悟，痛恨万千。自由代价： 自由代价：生命健康代价：生命健康代价：一位服刑人员讲到：现在我深深体会 到了什么是蹲监坐牢了。在这里要遵 守监规，一日三餐也有米饭、馒头和 咸菜。我有时能在脑海中浮现在职时 的情景，那里什么都吃腻了，现在虽 定期吃到肉菜，已索然无味。伙食还 在其次，内心的煎熬和万般的悔恨无 时不在消耗透支自己原本多病的身体 。我用贪欲买来了一年四季都脱不掉 的黄马夹，这就是一个贪官的下场。 现在才体会到，健康和自由才是最重 要的价值。“健康的身体、和睦的家 庭才是最大的幸福。”二、医生职务犯罪的危害性 职务犯罪产生的主观原因 “七种心理”： “见钱眼开”贪婪