临夏县社会劳动保险局关于深入学习贯彻全州经济发展总体思路、弘扬和践行“临夏精神”的工作汇报县纪委：近期，我局严格按照州委提出的坚持在继承中创新，在创新中发展的思路，紧紧围绕“高举一面旗 帜，紧盯一个目标，围绕一个统揽，深入实施五大战略，加快建设三大基地、三个经济带、两个示范区，努力建设经济繁荣、民族团结、宗教和睦、社会稳定、生态优美的幸福美好新临夏”和县 委、县政府提出的“ 摆好三个主战场、打好三个硬仗” 的发展思路， 严格按照全县社会经济发展的新要求，紧密结合全县上下正在开展的效能风暴行动，进一步转变干部工作作风，改进工作方法，提高工作效率，加大养老保险金收缴力度，加快社会保险制度建设和各乡镇基层服务体系体系建设，使全县社会保险事业稳步推进，现将我局学习贯彻全州经济发展总体思路、弘扬和践行“ 临夏精神” 的工作汇报如下：一、提高思想认识，加强组织领导。根据县委办发（2012）128 号文件中共临夏县委办公室关于深入学习贯彻全州经济发展总体思路、弘扬和践行“临夏精神” 的通知精神，我局积极组织全体干部职进行了认真学习，深刻领会文件精神，结合各自的工作岗位，严密进行了安排部署，同时，局里成立了成立了由局长焦世平同志任组长，副局长冯国新、王福祥二同志为副组长、各股室负责人为成员的领导小组，并下设办公室，具体负责此项工作的全面落实。二、稳步推进养老、失业和就业工作1、养老、失业保险工作。截止 2012 年 8 月底，全县城镇职工基本养老保险参保 2573 人，城镇职工基本养老保险基金实际征收 1720 万元；应发放企业退休（职）人员养老金 1045 万元，实际发放 1045 万元，发放率为 100%；企业退休（职）人员养老金全部实行银行发放，社会化发放率为 100%。企业退休人员社区管理服务率 85%。2、城乡居民社会养老保险工作。为了进一步建立健全城乡社会保障体系，保障城乡居民基本生活，促进城乡社会协调发展，今年以来，我局根据甘肃省人民政府关于印发甘肃省城乡居民社会养老保险试点办法的通知（甘政发 201193 号）和临夏县城乡居民社会养老保险实施方案精神，进一步扎实开展了全县城乡居民社会养老保险工作。截止 8 月底，全县应参保的城乡居民 236272 人，其中符合养老金发放的 60 周岁以上城乡居民47162 人；16-59 周岁的城乡居民 189110 人。全 县 城 乡 居 民 实 际 参保 216656人 ，其 中 60 周岁以上的 47162 人，16-59 周岁的 169494人，共计缴 费 2187万 元 ，参 保 率 为 92%。中央财政补贴和省级财政补贴 2817 万元，已拨付到位。2 012年 1-6月 份 ，发放全县城乡居民社会养老保险金 1699 万元，发放率为 100%。3、加大了公益性岗位开发及安置就业力度。我县继续将就业和再就业工作摆在更加突出的位置，把帮助大中专毕业生、零就业家庭成员、下岗失业人员就业作为工作的重中之重，努力开发公益性岗位安置就业。在卫生、教育、保洁等系统累计已开发公益性岗位 230 个，安置大中专毕业生和零就业家庭共计 230人。其中，2012 年 1-8 月开发公益性岗位 60 个，安置大中专毕业生、下岗失业人员和零就业家庭成员共 60 人，从而有效的缓解了我县大中专毕业生和下岗失业人员及零就业家庭成员的就业压力。三、下一步工作措施 1、建立独立于企业之外的社会保障体系。在完善城市社会保障体系和社会保险扩面征收机制的同时，还要加快建立农村社会保障制度，按城乡社会保障一体化的目标，探索各种社会保险费的征缴标准以及计发标准，做到城乡各类企业职工，包括乡镇企业、村办企业、农村私营企业、农林牧渔产业企业的职工及村干部、失地农民和所有农村居民，都能参加养老、失业保险，拥有唯一的社会保障号码及账户，并享有相应的社会保险待遇。2、扩 大 社 会 保 险 覆 盖 范 围 ，将 符 合 条 件 的 各 类 群 体 纳 入相 应 的 社 会 保 险 制 度 。重 点 做 好 城 乡 居 民 、农 民 工 、非 公 有 制经 济 组 织 从 业 人 员 、灵 活 就 业 人 员 的 参 保 工 作 。完 善 和 落 实被 征 地 农 民 的 社 会 保 障 政 策 。制 定 激 励 政 策 ，引 导 和 鼓 励 各类 人 员 及 早 参 保 、长 期 参 保 和 连 续 参 保 。继 续 解 决 体 制 转 轨的 历 史 遗 留 问 题 ，将 各 类 关 闭 破 产 企 业 退 休 人 员 和 困 难 企 业职 工 纳 入 基 本 医 疗 保 障 体 系 ，将 未 参 保 集 体 企 业 退 休 人 员 纳入 基 本 养 老 保 险 制 度 ，将 企 业 “老 工 伤 人 员 ”全 部 纳 入 工 伤 保险 统 筹 管 理 。积 极 推 进 城 乡 残 疾 人 和 各 类 困 难 群 体 参 加 社 会保 险 。 3、为实行全国统筹做好准备。首先是按照国务院的要求，建立企业基本养老保险的省级统筹，为下一步建立全国统一的企业养老保险基金统筹做准备。社会化统筹的范围越大，越能做到公平。在全国范围内调剂使用养老保险基金，这是高度的社会化分配，也是社会公平所要求的。目前的主要任务是加强研究，设计模式，制定相关法规和协调关系，以求平稳过渡，达到全国统筹的伟大目标。 4、建立社会保险网络系统。为建立健全多功能、全方位、快捷便的社区网络系统，规范社区服务管理体系，在条件成熟时，建立以通讯技术、计算机技术、视频技术为信息服务依赖的社会保险呼叫中心。这样，不仅可以零时间直接、方便地解答人民所关心的问题，即时宣传社会保险政策，使政府和广大人民都能及时地获取双方所需要的信息，而且也能作为群众、社会监督政府机关和职能部门的重要窗口，对于改进机关作风、强化政府的服务职能，起到较好的作用。 5、建立健全劳动就业服务体系。全面建立“劳动者自主择业，市场调节就业，政府促进就业”的市场 就业机制。一是切实做好政策导向。进一步落实好中央、省、市的就业和再就业政策。大力开发公益性岗位，解决“4050”人员的再就业问题。全面建立就业基础台帐，开发第三产业和劳动密集型实体，鼓励劳动者自主择业和创业，开发跨地区劳务协作。全面推进农村劳动力“技能就业工程”，全力抓好 农村贫困劳动力培训。6、建立就业援助机制。就业服务机构主动掌握就业供求信息，建立规范的就业供求数据库，有效调控公益性就业岗位，及时发布供求信息。7、加大公益性岗位开发力度。结合全县劳务输转工作大局，千方百计开发就业岗位，扩大就业渠道，实现多渠道、多形式、多层次的就业，解决下岗失业人员、大中专毕业生和零就业家庭成员就业难的问题。8、加大宣传力度，增强全民参保意识.进一步加大社会保险工作宣传力度，大力宣传贯彻实施社会保障的各项法律法规，以劳动法为基本法律准则，全面贯彻实施社会保险费征缴条例、失业保险条例，扩大社会保险覆盖面，力争把县内的民营企业、集体企业、灵活就业人员、被征地农民及所有农村居民纳入社会保险统筹范围。二一二年九月二十九日