在市城管信息交流会上的发言（2014年7月25日） 宣城市第三次党代会代表 中共宣州区委政策研究室主任 宣传策划与写作作者 徐开春共同讨论的课题 v一、新闻写作。v二、信息上报。v三、领导讲话稿的起草。 市城管局“六措并举”抓宣传新闻写作 v消息的特征是“真、短、快、活”，写消息要做 到“四个必须”：v必须迅速，以“快”致胜；v必须准确，用事实说话；v必须简短，每篇文章在500字以内；v必须精巧，能引人入胜。 城管特性v一、杂：1、包揽市规划局、住建委、环保局v 等多个单位近一百项执法权v 2、环境卫生等城市管理事无俱细v二、难：1、城市要秩序，市民要方便（生活）v 2 、城市要卫生，市民坏习惯（农村）v三、热：1、媒体热：热门话题、冲突多v 2、市民热：时时处处与市民相处v 3、领导热：领导关注多v 4、工作热：人越多工作越多城管新闻要把握的特点 v一要点“时”成金，因“势”利导。 抓住“四热”v二要迎“难”而上，“题”剖难解。 突出“改革”v禁放、广告、西瓜、达雅机 、农班车 、渣土车、v流动摊点 、占道经营、夜市、违章建筑、广场舞v三要“标”新立异，“题”好半文。 v1、抓住关键词（热点、改革等，城管服务站），v2、采用对比法（摊主当起 “城管志愿者” ），v3、突出问题法（“智慧城管”，到底智慧在哪里？） 。城管新闻要把握的特点v四要“谋”篇布局，构思“巧”妙。针对大部头文章 v多年总结，从城管理念变化和城市变化谋篇；v汇报工作，从总结我们工作的特点布局；v人物事迹，从人的“亮点”选材； v 调研报告，从现状、存在的问题和应对之策入手；v五要量“体”裁衣，“稿”对媒体。v每个媒体都有自己的办报办刊方针，v每个媒体都自己的选稿方向。 信息上报 v一、信息的概念（就是客观世界中各种事物存在方 式和运动规律以及这种方式和规律的表征与表述）v党政信息（指反映有关党和政府工作及其相关事物 的情报、情况、资料、数据等所蕴含的内容的统称 。它既包括党和政府在工作中产生和形成的各种信 息，也包括为党和政府工作所需要的其他信息）具 有“四大特点” ：v一是参谋作用 为领导v二是传递作用 为群众v三是纽带作用 为部门v四是减文作用 党政信息与新闻的异同 v1、服务对象不同。v党政信息主要服务于领导机关和领导同志，强调内 部性和保密性；v新闻报道则主要服务于社会公众，突出公开性、多 样性。 v2、追求目的不同。v党政信息主要是让各级领导了解情况，决策和指导 工作参考，追求的是领导决策效益，进而获取最大 的社会效益和经济效益；v新闻报道主要是宣传群众、教育群众、引导舆论。 党政信息与新闻的异同v3、反映内容不同。v党政信息侧重反映实际工作情况，工作中存在的问 题以及解决这些问题的对策建议等，要求喜忧兼报 ，不回避和隐瞒问题；v新闻主要是宣传党的路线方针政策，推广先进典型 经验，褒扬好人好事。虽然对不良倾向也有批评， 但必须坚持以正面宣传和正确舆论导向为主。 v4、写作要求不同。v党政信息基本上采取直叙的方法，干净利落，庄重 朴实，不作过多修辞，力求实时准确，分析中肯、 建议合理；v新闻题材如通讯，则可运用插叙、倒叙、比喻、讽 喻、借代、映衬、夸张等各种表现手法。 采编信息的方法v1、在采编信息的内容上，抓“四点”：v抓“重点”。v重点时段：节假日、重大活动，v重点地段：城市主次干道，v重点工作：城市美化、亮化、硬化、绿化。 v抓“热点”。v季节热点：西瓜销售v改革热点：停车场、停车收费、爱心驿站v媒体热点：执法争议采编信息的方法v抓“难点”。 v工作隐藏或逐步露出来的一些事关全局的矛盾和问题，捕捉 各种潜在性、苗头性的信息，特别是对那些不易使人察觉的 隐性、盲点问题v市民对城市文明的期望度与经济发展滞后的矛盾v城市科学化管理与市民素质不高的矛盾v城市规范化建设与违法违章建筑之间的矛盾v城管人文执法与弱势和强势群体阻碍的矛盾v城市文明与国省道沿线环境卫生的矛盾v抓“亮点”。v面貌变化v好人好事 v改革成功 采编信息的方法v2、在采编信息的手段上：v锻炼观察能力，“捷足先登”捕捉信息。v像侦察人员那样善于发现情况，v像新闻工作者那样勤于观察和捕捉，v像数学家那样迅速思考与推断，v像主持人那样立即反映与表达，v像机要员那样速发快传。 v深刻分析问题，“画龙点睛”编写信息。v标题点睛 v正文点睛：内容的归纳、观点的提炼、点子的提出 v结尾点睛采编信息的方法v借鉴他人经验，“推陈出新”开发信息。v日本企业家占部都美将孙子兵法用于商战v借鉴别人经验，结合自己实际，加以改进v把握编报价值，“出奇制胜”选择信息。v抓住信息最有价值、最有特点、最能说明问题而且是别人没有或很少选 择的最佳角度，使信息所反映的问题或提出的观点“超凡脱俗”，独具个 性特点，让人耳目一新。 v动态类信息要从时效性出发，从“快”上选角度，以“快”带新而制胜；v问题类信息要从反映事物的深层次、新动向、新变化上选角度，以出“深 ”出“新”而制胜；v经验类信息要从现实意义推广价值上选角度，以“特”而标新制胜。 v克服各种困难，“点石成金”报忧信息。 v一是对发现的问题不是简单地上报问题的现象，而是对发生这些问题的 深层原因进行分析后，提出预防和解决的意见，把坏事变成好事。v二是善于发现并报送问题已经解决得比较好的经验和做法，帮助领导在 注意困难和问题的同时，找到解决问题的钥匙。v三是提出了解决问题的意见，对领导批示后问题解决得比较好的，要及 时向领导反馈。 三、代局长起草讲话稿v一是设身处地原则。v1、搞清领导讲话的时间、地点、对象、议程、其 他领导讲话的基本内容，确定代拟领导讲话的框架 和基本内容。v2、摸清领导讲话的口味。 v二是深入浅出原则。v1、用职工的话说职工的事v2、多讲干什么，少讲为什么干 v三是融会贯通原则。v1、与上级精神是否一致 v2、与下级情况是否一致 v3、与以往的思想是否一致 四、代领导写汇报材料v一、汇报要有的放矢。 v1、围绕上级领导听汇报的意图、要求来写。 v2、围绕上级领导的关注点、兴奋点来写。v3、围绕上级领导的语言风格、思维特点来写。 v二、汇报要重点突出。v1、如果汇报时间跨度长、成绩比较突出的工作，那么汇报的重点就是工作 成绩、工作成效；v2、如果各地、各单位都是这样抓的、都取得了明显成绩，那么汇报的重点 应是在抓这项工作中不同于别人的做法、工作中的特色亮点；v3、如果是上级特别关心、本单位也的确抓出了成绩的工作，那么从中提炼 的经验启示或深层次的思考就是汇报的重点；v4、如果是刚布置不久的一项工作，那么下步开展工作的思路和具体打算就 是汇报的重点；v5、如果是本单位还没有完全铺开或没有做好的工作，那么汇报应把重点放 在讲清工作未开展起来或开展不好的主客观因素上来。 四、代领导写汇报材料v三、汇报要展现特色。v1、把最鲜亮、最感人的内容放到最前边，放到最显眼的位置上，越是 有特色、闪亮点的工作越要浓墨重彩，集中反映，使之成为整个材料的 重头戏，而对于一般化的、共性的东西则要尽量少汇报，或一笔带过， 点到为止。v2、要把闪光亮点、最有特色的做法、制度、措施等说清说透，把最得 意、最主要的工作成绩尽量展现出来，把最具个性、最鲜活的经验体会 充分挖掘出来，给人以深刻的启迪。v3、要把那些有话可说、有思想可挖、有经验可总结的内容，作为出彩 的地方努力把它写实、写好、写到位。v四、汇报要有思想深度。v一是要善于理性分析。v二是要善于深入挖掘。v三是要善于综合概括。 v五、汇报要层次分明。v在结构上脉络要十分清晰，线条要单一，层次不要过多。v创新城市管理 打造“宣城模式” ：一、严格管理，公正执法规范化 ；二、 以人为本，便民服务人性化 ；三、高效快捷，城市管理数字化 ；四、开 拓创新，市容管理社会化发言结束v 谢谢