列克星顿镇的民兵塑像一、探源美国宪法一、探源美国宪法第三单元 近代西方资本主义政治制度的第三单元 近代西方资本主义政治制度的 确立与发展确立与发展 第第8 8课 美国联邦政府的建立课 美国联邦政府的建立我们认为这些真理是不言而喻的 我们认为这些真理是不言而喻的 ：人人生而平等。他们都被他们的造：人人生而平等。他们都被他们的造 物主赋予某些不可转让的权利，其中物主赋予某些不可转让的权利，其中 包括生命权、自由权和追求幸福的权包括生命权、自由权和追求幸福的权 利。为了保障这些权利，才在人们之利。为了保障这些权利，才在人们之 间成立政府间成立政府大不列颠现任国王的大不列颠现任国王的 历史，就是一部怙恶不悛、一再侵夺历史，就是一部怙恶不悛、一再侵夺 的历史，这一切都只有一个直接的目的历史，这一切都只有一个直接的目 的，即在我们各州建立一种绝对专制的，即在我们各州建立一种绝对专制 的统治。的统治。 独立宣言独立宣言独立之初的严峻形势独立之初的严峻形势加强中央集权加强中央集权经济困难经济困难政局不稳政局不稳松散的松散的“ “邦联邦联” ”体制体制解决 问题解决 问题在宣布独立 在宣布独立1111年后的年后的17871787年，来自各年，来自各 州的代表终于在费城坐在了一起。州的代表终于在费城坐在了一起。参参 加的加的5555名代表几乎包括了所有的开国元名代表几乎包括了所有的开国元 勋，勋，在华盛顿的主持下，在华盛顿的主持下，制宪会议一制宪会议一 共开了共开了116116天，这是美国历史上最长的一天，这是美国历史上最长的一 次会议次会议，最终才形成了，最终才形成了17871787年的宪法草年的宪法草 案。案。17871787年的费城制宪会议开年的费城制宪会议开 得并不顺利。会议过程中充满了得并不顺利。会议过程中充满了 唇枪舌剑，许多人最初的意见都唇枪舌剑，许多人最初的意见都 被改得面目全非。会议每天都在被改得面目全非。会议每天都在 争吵中度过，当时已经争吵中度过，当时已经8080多岁多岁 的富兰克林对此忧心忡忡，专门的富兰克林对此忧心忡忡，专门 请了个牧师，每天开会之前让全请了个牧师，每天开会之前让全 体代表先做祷告，祈求全能的上体代表先做祷告，祈求全能的上 帝保佑他们的会议能顺利进行。帝保佑他们的会议能顺利进行。他是国家元首，又是政府首脑他是国家元首，又是政府首脑 ，还是军队的总司令；，还是军队的总司令；总统由选民总统由选民 间接选出，所以总统不对国会负责；间接选出，所以总统不对国会负责； 有权任命政府官员，但要经国会同有权任命政府官员，但要经国会同 意；意；总统可以对国会通过的法律实总统可以对国会通过的法律实 行否决权。行否决权。国会由参议院和众议院两院组国会由参议院和众议院两院组 成，参议员由各州议会产生，众议员成，参议员由各州议会产生，众议员 由选民直接选出；由选民直接选出；法律需经国会两法律需经国会两 院通过，总统批准，方可生效；国会院通过，总统批准，方可生效；国会 的立法被总统否决后，国会在复议之的立法被总统否决后，国会在复议之 后若以后若以2/32/3以上再次通过该法时，即以上再次通过该法时，即 为有效；为有效；众议院可对违法的总统提众议院可对违法的总统提 出弹劾并交由参议院审议。出弹劾并交由参议院审议。大法官由总统任命，但需经参大法官由总统任命，但需经参 议院同意；他们除非犯罪，终身任职议院同意；他们除非犯罪，终身任职 ；它对于在美国宪法、联邦法律及它对于在美国宪法、联邦法律及 条约范围内的一切案件都可以行使最条约范围内的一切案件都可以行使最 高审判权；高审判权；后来，联邦法院逐渐拥后来，联邦法院逐渐拥 有解释一切法律及条约的权力，可审有解释一切法律及条约的权力，可审 查国会通过的法律是否违宪。查国会通过的法律是否违宪。总 统总 统 行政权行政权总统可总统可否决否决国会通过的法律国会通过的法律最高法院可最高法院可宣布宣布总统法令违宪总统法令违宪总统总统任命任命联邦法官联邦法官最高法院可最高法院可宣布宣布法律违宪法律违宪参众两院参众两院 立法权立法权联邦法院联邦法院 司法权司法权国会可以三分之二的多数国会可以三分之二的多数 通过通过总统所否决的法律总统所否决的法律参议院参议院批准批准最高法院法官的任命最高法院法官的任命17871787年宪法原稿年宪法原稿这是世界上 这是世界上第一部成文宪法第一部成文宪法，17871787年制年制 定时，有序言和文本七条，全文不过定时，有序言和文本七条，全文不过70007000余余 字，美国官方文件自称其为字，美国官方文件自称其为“简单明了又富简单明了又富 于弹性于弹性”。回望美国， 回望美国，17871787年年宪法历经风宪法历经风 雨，共有雨，共有2727项项修正案。尽管修正案。尽管200200多年多年 来的风风雨雨不断，但是却总能够从来的风风雨雨不断，但是却总能够从 宪法中找寻强大的民族凝聚力。宪法中找寻强大的民族凝聚力。中国的 中国的19821982年年宪法到目前已经宪法到目前已经 有有3131项项修正案了。依法治国的基本方修正案了。依法治国的基本方 略如果没有一部具有前瞻性、统领性略如果没有一部具有前瞻性、统领性 的稳定宪法，其前景是非常堪忧的。的稳定宪法，其前景是非常堪忧的。北美可以说是英国的北美可以说是英国的“儿子儿子”，比较美国，比较美国 总统制与英国君主立宪制的异同。总统制与英国君主立宪制的异同。思路：一、确立比较项 思路：一、确立比较项二、归纳异同比较项 二、归纳异同比较项比较项如：背景、内容、本质、作用比较项如：背景、内容、本质、作用（国家元首、元首产生方式、任期、权利；政府首（国家元首、元首产生方式、任期、权利；政府首 脑、政府产生、政府与议会关系、国家权力中心）脑、政府产生、政府与议会关系、国家权力中心）美国总统制和英国君主立宪制的异同美国总统制和英国君主立宪制的异同相同点：相同点：（本质）都是资本主义政体；（核心 （本质）都是资本主义政体；（核心 特征）代议制民主；（背景）都是资产阶特征）代议制民主；（背景）都是资产阶 级革命的产物。级革命的产物。不同点：不同点：项目项目美国总统制美国总统制英国君主立宪制英国君主立宪制国家元首国家元首国家元首国家元首 产生方式产生方式有无任期有无任期有无实权有无实权政府首脑政府首脑政府产生政府产生 方式方式政府与议政府与议 会关系会关系国家权力国家权力 中心中心项目项目美国总统制美国总统制英国君主立宪制英国君主立宪制国家元首国家元首总统总统国王国王国家元首国家元首 产生方式产生方式有无任期有无任期有无实权有无实权政府首脑政府首脑政府产生政府产生 方式方式政府与议政府与议 会关系会关系国家权力国家权力 中心中心项目项目美国总统制美国总统制英国君主立宪制英国君主立宪制国家元首国家元首总统总统国王国王国家元首国家元首 产生方式产生方式选民间接选举选民间接选举世袭世袭有无任期有无任期有无实权有无实权政府首脑政府首脑政府产生政府产生 方式方式政府与议政府与议 会关系会关系国家权力国家权力 中心中心项目项目美国总统制美国总统制英国君主立宪制英国君主立宪制国家元首国家元首总统总统国王国王国家元首国家元首 产生方式产生方式选民间接选举选民间接选举世袭世袭有无任期有无任期任期制任期制终身制终身制有无实权有无实权政府首脑政府首脑政府产生政府产生 方式方式政府与议政府与议 会关系会关系国家权力国家权力 中心中心项目项目美国总统制美国总统制英国君主立宪制英国君主立宪制国家元首国家元首总统总统国王国王国家元首国家元首 产生方式产生方式选民间接选举选民间接选举世袭世袭有无任期有无任期任期制任期制终身制终身制有无实权有无实权掌握实权掌握实权“统而不治统而不治”虚君虚君政府首脑政府首脑政府产生政府产生 方式方式政府与议政府与议 会关系会关系国家权力国家权力 中心中心项目项目美国总统制美国总统制英国君主立宪制英国君主立宪制国家元首国家元首总统总统国王国王国家元首国家元首 产生方式产生方式选民间接选举选民间接选举世袭世袭有无任期有无任期任期制任期制终身制终身制有无实权有无实权掌握实权掌握实权“统而不治统而不治”虚君虚君政府首脑政府首脑总统总统首相首相政府产生政府产生 方式方式政府与议政府与议 会关系会关系国家权力国家权力 中心中心项目项目美国总统制美国总统制英国君主立宪制英国君主立宪制国家元首国家元首总统总统国王国王国家元首国家元首 产生方式产生方式选民间接选举选民间接选举世袭世袭有无任期有无任期任期制任期制终身制终身制有无实权有无实权掌握实权掌握实权“统而不治统而不治”虚君虚君政府首脑政府首脑总统总统首相首相政府产生政府产生 方式方式总统任命总统任命议会产生议会产生政府与议政府与议 会关系会关系国家权力国家权力 中心中心项目项目美国总统制美国总统制英国君主立宪制英国君主立宪制国家元首国家元首总统总统国王国王国家元首国家元首 产生方式产生方式选民间接选举选民间接选举世袭世袭有无任期有无任期任期制任期制终身制终身制有无实权有无实权掌握实权掌握实权“统而不治统而不治”虚君虚君政府首脑政府首脑总统总统首相首相政府产生政府产生 方式方式总统任命总统任命议会产生议会产生政府与议政府与议 会关系会关系以总统为首的政府与国以总统为首的政府与国 会（参众两院）是会（参众两院）是制约制约 与平衡与平衡关系关系以首相为首的内阁是由以首相为首的内阁是由 议会中获得多数席位的议会中获得多数席位的 政党组建，政党组建，对议会负责对议会负责国家权力国家权力 中心中心项目项目美国总统制美国总统制英国君主立宪制英国君主立宪制国家元首国家元首总统总统国王国王国家元首国家元首 产生方式产生方式选民间接选举选民间接选举世袭世袭有无任期有无任期任期制任期制终身制终身制有无实权有无实权掌握实权掌握实权“统而不治统而不治”虚君虚君政府首脑政府首脑总统总统首相首相政府产生政府产生 方式方式总统任命总统任命议会产生议会产生政府与议政府与议 会关系会关系以总统为首的政府与国以总统为首的政府与国 会（参众两院）是会（参众两院）是制约制约 与平衡与平衡关系关系以首相为首的内阁是由以首相为首的内阁是由 议会中获得多数席位的议会中获得多数席位的 政党组建，政党组建，对议会负责对议会负责国家权力国家权力 中心中心总统总统议会议会