农业部优质农产品开发服务中心农业部优质农产品开发服务中心2014.11全国园艺作物标准园质量管理全国园艺作物标准园质量管理制度制度及及“三品三品”提升行动要求提升行动要求农业部优质农产品开发服务中心园艺作物标准园质量安全管理制度园艺作物标准园质量安全管理制度农业部优质农产品开发服务中心2009年2月26日，在全国水果工作会上首次提出开展园艺作物标准园创建，推进标准化生产。7月7日 湖北宜昌 水果10月14日 江西婺源 茶叶10月30日 宁夏银川 蔬菜创建背景创建背景农业部优质农产品开发服务中心党中央、国务院高度重视园艺作物标准园创建工作党中央、国务院高度重视园艺作物标准园创建工作u在2009年底的中央经济工作会上，提出要大规模开展标准园创建活动，全面提高产品质量安全水平。u中央一号文件多次提出，发展园艺作物标准化生产基地，开展标准化创建活动。u政府工作报告多次强调，大规模开展园艺产品生产标准化创建，保障“菜篮子”安全。 创建背景创建背景农业部优质农产品开发服务中心农业部把标准园创建确定为种植业的重点工作农业部把标准园创建确定为种植业的重点工作当前和今后一个时期，种植业工作的重中之重“两个大规模创建” 大规模开展粮棉油糖高产创建 大规模开展园艺作物标准园创建创建背景创建背景农业部优质农产品开发服务中心提高提高园艺产品园艺产品质量，保障消费安全质量，保障消费安全创建目的创建目的转变园艺产业发展方式，保障园艺产品有效供给转变园艺产业发展方式，保障园艺产品有效供给提高园艺业产业化水平，增强竞争力提高园艺业产业化水平，增强竞争力农业部优质农产品开发服务中心园艺作物标准园创建，就是集成技术、集约项目、集中力量，在优势产区建设一批规模化种植、标准化生产、商品化处理、品牌化销售、产业化经营的生产基地，示范带动产品质量提升和效益提高。 创建要求创建要求农业部优质农产品开发服务中心创建内容创建内容农业部优质农产品开发服务中心创建目标创建目标uu确保确保产品质量产品质量安全安全 这是标准园创建项目的首要任务这是标准园创建项目的首要任务，通过推进标准化生产，确保项目区产品100%符合食品安全国家标准或农产品质量安全行业标准。uu确保生产供应稳定确保生产供应稳定 通过改善生产条件，提高抗御灾害能力，增强综合生产能力和应急供应保障能力。uu确保农民收入增加确保农民收入增加 通过推广节本增效技术，亩纯收入提高10%以上。 uu确保产业提档升级确保产业提档升级 通过培育壮大农民专业合作社和企业，提高生产组织化程度和产业化水平。农业部优质农产品开发服务中心农业部办公厅印发2013年“菜篮子”产品生产扶持项目实施指导意见的通知（农办财201370号）中央补助资金扶持建设的内容方向中央补助资金扶持建设的内容方向 实施全程质量安全管理实施全程质量安全管理 10农业部办公厅关于印发“菜篮子产品生产扶持项目验收 考核指标”的通知(农办财2012110号)质量管理五项制度质量管理五项制度1717分分6 6个验收不合格判断项与质量管理相关个验收不合格判断项与质量管理相关质量管理质量管理农业部优质农产品开发服务中心l 投入品管理制度l 生产档案制度l 产品检测制度l 基地准出制度l 质量追溯制度质量管理质量管理农业部优质农产品开发服务中心“有专门的仓库、专人负责、出入库台账，摆放整齐有专门的仓库、专人负责、出入库台账，摆放整齐 有序，回收包装，无禁限用农药有序，回收包装，无禁限用农药”【投入品管理制度投入品管理制度】提高园艺产品质量安全水平提高园艺产品质量安全水平重点是抓好投入品管理重点是抓好投入品管理 投入品管理的重点是抓好农药使用投入品管理的重点是抓好农药使用 农业部优质农产品开发服务中心【投入品管理制度投入品管理制度】u科学合理使用农业投入品。投入品使用应符合国家、行业及地方相关标准、规范要求。u采购的农业投入品（化肥、农药、种子）应是经国家登记、注册、审定的并允许在蔬菜、水果和茶园中使用的产品。做到生产资料100%统购统供，种苗100%统育统供。u应记录投入品供应商的相关信息，保留投入品合格证明，建立投入品进出库台帐和使用管理记录。农业部优质农产品开发服务中心u按照良好农业规范（GAP）等国家标准的要求，强化投入品仓储设施建设与管理，实行固体和液体产品、杀虫剂和杀菌剂分开存放，存放区和配制区隔离，应配备药品渗漏处理和洗手设施。实行农药专人负责保管制度。【投入品管理制度投入品管理制度】农业部优质农产品开发服务中心15u要100%实行统防统治，实行农药使用植保员负责制，应在 农药使用记录上签字。u严禁在标准园生产区域内使用禁限用农药，应推广使用高 效、低毒、低残留农药及采用物理、生物防治病虫害等农 业技术措施。u建立农药包装物回收处理和剩余药液统一处理制度，确保 农药安全使用。【投入品管理制度投入品管理制度】农业部优质农产品开发服务中心u要100%推广测土配方施肥，增施有机肥，改良土壤、培肥地力，要因土因作物合理使用化肥，推广“水肥耦合”技术，节约用水，节约用肥。u要合理使用植物生长调节剂，严禁过量和超范围使用。【投入品管理制度投入品管理制度】农业部优质农产品开发服务中心“档案记录完整档案记录完整”【生产档案制度生产档案制度】生产档案记录过程就是标准化生产过程生产档案记录过程就是标准化生产过程u有专人负责生产档案管理u参照良好农业规范（GAP）国家标准要求进行生产并如实记载， 建立生产档案,记录要100覆盖生产过程u生产档案应至少保存2年,禁止伪造生产档案农业部优质农产品开发服务中心u生产档案应至少包括以下内 地块编码和生产者信息种子（苗）的来源、品种名称、栽种时间土壤处理及肥料使用情况灌溉用水情况病虫害防治情况(病虫害发生、防治次数和时间，投入品名称、来 源、用法、用量和安全间隔期等） 产品收获、贮藏情况农产品初加工及人员健康和卫生情况重大事件的处理情况【生产档案制度生产档案制度】农业部优质农产品开发服务中心“有必要的检测设备、专人负责、有操作规程，有必要的检测设备、专人负责、有操作规程， 或委托检测，检测记录完整或委托检测，检测记录完整”u农产品应按照国家、行业、地方有关标准要求进行检测、 判定。有明示的产品检测操作规程和农产品采收前自检制 度。u配备相应的检测人员，检测人员经过上岗培训。【产品产品检测制度检测制度】农业部优质农产品开发服务中心u配备必要的农药残留检测仪器，能对产品质量进行快速、定性检测，检测仪器应按规定进行计量检定；或者能够就近送样至有关检测部门进行检测；保存相应的检测记录【产品产品检测制度检测制度】农业部优质农产品开发服务中心“建立基地产品准出制度建立基地产品准出制度”u采收前凡没有达到农药安全间隔期的农产品不得采收。u建立产品质量检验制度，对产品进行批次检验。批次自检 合格的产品，应由相关负责人查验，签发产品合格证，方 可出售。凡批次自检不合格的产品，不得进入市场销售。【基地准出制度基地准出制度】农业部优质农产品开发服务中心u产品要100%经过商品化处理，商品化处理中禁止使用 添加剂。加工产品要符合绿色食品、HACCP质量管理体 系和加工食品卫生管理要求。u规范产品标识，实现100%标识上市。产品标识应标明 产品名称、规格、出产日期；生产者的名称、地址、 联系方式；保质期；贮存条件；产地编码、产品认证 信息等。【基地准出制度基地准出制度】农业部优质农产品开发服务中心u“能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代，是对我们执政能力的重大考验。我们党在中国执政，要是连个食品安全都做不好，还长期做不好的话，有人就会提出够不够格的问题。”u用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众“舌尖上的安全”【产品产品质量追溯制度质量追溯制度】农业部优质农产品开发服务中心食品安全，首先是“产产”出来的，也是“ “管管” ”出来的要形成覆盖从田间到餐桌全过程的监管制度，建立更为严格的食品安全监管责任制和责任追究制度，使权力和责任紧密挂钩。抓紧建立健全农产品质量和食品安全追溯体系，尽快建立全国统一的农产品和食品安全信息追溯平台。【产品产品质量追溯制度质量追溯制度】农业部优质农产品开发服务中心种植业工作要点种植业工作要点 保障种植业产品质量安全保障种植业产品质量安全突出抓好园艺作物标准园创建突出抓好园艺作物标准园创建 大力推进标准化生产大力推进标准化生产逐步推进全程控制和质量安全追溯逐步推进全程控制和质量安全追溯【产品产品质量追溯制度质量追溯制度】农业部优质农产品开发服务中心率先率先在全国园艺作物标准园在全国园艺作物标准园中中建立产品质量追溯制度建立产品质量追溯制度率先在由率先在由“园园”到到“区区”拓展的标准园拓展的标准园100%100%建立信息化产品质量追溯制度建立信息化产品质量追溯制度【产品产品质量追溯制度质量追溯制度】农业部优质农产品开发服务中心u2006年以来，农业部优质农产品开发服务中心开展全国种 植业产品质量可追溯制度建设试点工作u建立了一套适合我国种植业产品特点的质量可追溯制度， 实现了生产档案可查询、流向可追踪、产品可召回、责任 可界定的预期目标u试点企业的示范带动作用不断增强，可在全国大面积推广 应用【产品产品质量追溯制度质量追溯制度】农业部优质农产品开发服务中心“建立产品质量追溯制度建立产品质量追溯制度”u按照“全国种植业产品质量追溯系统”的要求，建立生产者 编码、产地编码、产品编码，规范包装标识，实现产品质量 安全信息的可追溯、可查询。u追溯内容主要包括：基地编号、农事管理、采收前农残检测 、初级农产品采收、初级农产品运输、原料进厂验收、原料 存放、加工过程、产品包装标识、成品检测、库存管理、危 害及事故处理等的记录。【产品产品质量追溯制度质量追溯制度】农业部优质农产品开发服务中心u建立出售产品追溯记录，如实记录产品查验、质量安全状况 以及产品销售情况等内容。u建立产品召回制度，上市的产品被召回后，要追查有关责任 人的责任。【产品产品质量追溯制度质量追溯制度】农业部优质农产品开发服务中心品牌建设品牌建设品牌建设（12 分）安全质量 100%符合食品安全国家或行业标准81年内出现1次抽检不合格，或销售质量不合格产品， 或检出含有禁限用农药0产品认证通过无公害农产品、绿色食品、有机农产品、良好农 业规范（GAP）认证或地理标志登记之一2未通过上述任何认证或登记0产品品牌 有注册商标、100%统一销售2有注册商标、50%统一销售100%1无注册商标0农业部优质农产品开发服务中心工作及成效工作及成效工作 及 成效 (15分)实施主体工商行政管理部门注册登记的农民专业合作社或企业2没有注册登记的农民专业合作社或企业0 组织领导县级行政部门成立项目领导小组，整合有关项目和技术力量， 定期部署并督导工作2项目和技术力量整合不力，工作部署和督导不够0技术指导有技术人员，并聘请专家定期指导3没有技术人员或没有聘请专家指导0 信息报送按照要求向各级农业行政主管部门报送有关材料及表格信息2未按照要求向各级农业行政主管部门报送有关材料及表格信息0工作档案工作方案、工作总结、技术规程、生产档案、产品检测报告等 档案齐全、完整，分类立卷归档3有工作档案，但档案不够齐全、不够完整，或没有分类立卷归 档2未建立工作档案0 经济效益节本增效10%以上1 未达到上述标准0 减少 农药用量农药用量减少30%以上2 未达到上述标准0农业部优质农产品开发服务中心 日常管理 质量管理 宣传引导 种植业快报（园艺作物标准园创建专刊） 园艺作物标准园信息网(www.nybzy.comwww.nybzy.com) 品牌建设 产