现代农技推广的方式方法和创新现代农技推广的方式方法和创新李志平李志平 推广研究员推广研究员 内蒙古农业技术推广站内蒙古农业技术推广站 二二0 0一五年一月一五年一月主要内容v第一部分 明确三个概念v第二部分 了解两个发展v第三部分 农技推广的现状v第四部分 转变观念 顺势而为 新形势下的农技推广第一部分 明确三个概念现代农业1创 新3农技推广2现代农业是继原始农业、 传统农业之后的一 个农业发展新阶段新阶段 ；是以现代工业理 念为指导，以现代 科技和物质装备为 支撑，以现代经营 方式和管理手段为 抓手，贸工农一体 化、产加销一条龙 的多元化、多功能 、可持续的产业体 系。1、现代农业主要目标任务实现“三化 ”（即水利化、 机械化、信息化 ）， 提高“三率 ”（即土地产出 率、资源利用率 、劳动生产率） ，增强“三力 ”（即农业抗风 险能力、国际竞 争能力、可持续 发展能力）。农技推广农技推广v 农业技术推广法中定义：农业技术推广是指通过 试验、示范、培训、指导以及咨询服务等，把应用于种 植业、林业、畜牧业、渔业的科技成果和实用技术普及 应用于农业生产的产前、产中、产后全过程的活动。 v 农技推广（当前要做好的重点）是一种以农牧业 生产者为对象，以新知识、新技术、新技能、新成果为 内容，通过科技宣传培训、田间试验示范、技术指导服 务、典型引导带动、信息服务等方式方法，使科技成果 成熟完善、快速转化成现实生产力的系统工程。（种植种植 计划、规划计划、规划-市场、加工等市场、加工等） 什么是创新如何创新创新人才 特征3 3、创、创 新新第一，创新意 味着改变和学 习； 第二，创新意 味着付出； 第三，创新意 味着风险。首先，要有 自信； 其次，要有 激情； 再次，要担 责任； 第四，要有 知识和能力 。以现有的知 识和物质， 改进或创造 新的事物， 并能获得一 定有益效果 的行为。以现有的知识和物质，在特定的环境中，改进或创造新的事物（包括但不限于各种方法、元素、路径、环境等等），并能获得一定有益效果的行为。 以现有的知识和物质，在特定的环境中，改进或创造新的事物（包括但不限于各种方法、元素、路径、环境等等），并能获得一定有益效果的行为。 农业技术创新(1)研发或引进、配套完善 应用新品种、新技 术、新材料； (2)资源的重新配置； (3)新的生产组织的方式方法； (4)符合新形式的市场开发、对接、培育； (5)将高科技应用农业技术推广、培训、试验、示范 、生产等。基本原则是：取得一定的有益效果；符合现代发展趋势。 第二部分 了解两个发展v农业生产方式的转变和发展v农技推广体系的形成和发展农业生产方式的转变和发展v毛主席时代：高度集中化生产，计划性种植v邓小平时代：承包到户，分散的小农户种植v江、胡时代：规模化生产，市场化种植起步v胡、习时代：现代农业（集约化生产、标准化种植、产业化经营）农技推广体系的形成和发展农技推广体系的形成和发展形成期(1951-57年)：农业合作化公有制农技推广体系建立形成初期 波动期(1958-77年)：文化大革命 “四级农科网” 恢复巩固发展期(1978-97年)：改革开放发展前20年，联产承 包、农业技术推广法、乡镇站“三定”工作、国家扶持和 自我发展（经营），国家实施了丰收计划、种子工程等重大项 目。 改革创新发展期(1998-现在)：强化公益性职能，逐步构建“ 一主多元”的农业社会化服务新体系第三部分 农技推广的现状 1、农技推广的作用 2、当前农技推广要解决的问题 3、取得的主要成效 4、农技推广遵循的原则 5、农技推广发展机遇难得 6、当前农技推广存在的主要问题 7、农技推广的现状 8、农技推广的出路农技推广的作用狭义的讲：v一是联系科技和生产的纽带；v二是科研成果转化为现实生产力的桥梁；v三是科研成果完善和再创新的必由之路；v四是促进现代农业发展的重要手段。是技术成果和用户、市场连接的重要途径！v 最终的目的：高产高效，持续发展，品质优良，安全健康，素质提高 ，生活改善。广义的讲：v推广重大技术：杂交品种、地膜覆盖、病虫防治、平衡施肥等v授权委托执法：植物检疫、品种审定、种子质量控制等v提供技术服务：农资推荐、病虫测报、信息发布等v开展技术培训：技术研讨、现场观摩、经验交流、田间学校等当前农技推广要解决的问题v解决生产者的种什么、怎么种、卖给谁、怎么卖、 如何形成产业增加收入、如何实现可持续生产等问 题。v信息的应用分析和服务当前的终极目标：当前的终极目标： 保障国家粮食安全保障国家粮食安全一是 国家推广体系逐步完善；二是 推广手段方式不断创新；三是 重大技术推广成效显著；四是 依法监管能力不断增强；五是 对外交流合作蓬勃发展。近年来农技推广取得的主要成效坚持以政府为主导建设公益性农技推广坚持主体作用，发挥引导、扶持作用有利于产业的发展；尊重农业劳动者的意愿；因地制宜，经过试验、示范；讲求农业生产的经济效益、社会效益和生态效益；符合有关的法律法规。农技推广遵循的原则由单纯的生产者转变为生产者、经营者和决策者！一是 建设社会主义新农村和现代农业为农技推广带来了新的机遇；二是 保障国家粮食安全和主要农产品有效供给为农技推广赋予了新的使命；三是 确保农产品质量安全为农技推广构建了新的平台；四是 促进农民增收为农技推广拓展了新的职能；五是 构建新型农业社会化服务体系为农技推广注入了新的活力。当前农技推广发展机遇难得当前农技推广存在的主要问题从全局来讲存在七大问题：v一是 思想认识不够到位；v二是 整体发展不够平衡；v三是 运行机制不够健全；v四是 支持政策不够配套；v五是 发展环境不够宽松；v六是 人员配备不够科学v七是 保障措施不够得力。当前农技推广实施过程中存在的主要问题v一、运行机制与市场要求不相适应；实行政府行为、科技行为、市场行为与农民行为相结合，科学研究 、技术推广与生产需求相结合。政府部门的推广体系，要转变观念，改 变等任务、靠项目、要经费的做法，主动适应新形势。v二、推广主体和对象间缺乏有效的协调和沟通，弱化了农户应用 科技的积极性和主动性；v三、重科研，轻推广；v四、重产品，轻产业；v五、以推广“技术”为中心，而不是以对农户推广教育为中心。农技推广的现状v形式上：行政命令仍然是主要形式之一。我们的许多农技推广活动，还是以行政命令形式进行 ，是带任务、带指标进行的，带有一定程度的强制性。v方式上：由上到下的技术推广方式。农技推广项目由政府或主管部门决定，逐级下达，对 生产者需求和生产实际了解不到位，考虑不周全。结果：脱离实际的尽力争取项目，实施过程中应付造 假。达不到预期的效果。 v推广对象上：素质低-接受能力差，“目光短浅”；经济基础差-人穷志短，“见利忘义”。农民：“386199”特种部队专业合作社：要项目要补贴不要技术服务。观念上：错位-相互上位化，实际上是平等关系。（农民认为我们有求于他，我 们在潜意识里看不起农民）v推广人员方面：老龄化-技术断层，知识老化，体能不足专业老化-创新能力差，技术推广效果不确定工作观念上-积极性不高，主动性差v推广内容方面：几乎没有主动权-资金限制+人员限制+领导限制 ，被动的做，推广成效不理想，创新动力不足。 v1、创新形成行之有效的农技推广方式方法v2、创新一套充满活力的农技推广运行机制v3、着力进行“五个转变”v4、逐步实现“四化”农技推广的出路创新形成行之有效的农技推广方式方法v总结完善推广新型农技推广方式方法：v一是参与式（组织农民参与推广的全过程）v二是培训式（组织专家培训推广人员和农民）v三是带动式（实施重大项目等）v四是示范式（建立科技示范场等）重要手段：要充分利用咨询热线、“三电合一”、“农 信通”、广播电视等现代化信息载体开展技术推广服务。要以“绩效挂钩”为核心，建立和完善竞 争上岗、绩效考评、收入分配、岗位责任、人 员动态管理等一系列规章制度；形成管理制度健全、职责任务明确、绩效 评价公正、区域统筹协调、多元合作推广、活 力效能提升的农技推广运行机制。创新一套充满活力的农技推广运行机制一是 “技术为本” “以人为本” 二是 政府为主 政府为主导、多元化发展 三是 服务农业生产为主 为农业生产、农民生活、农 村生态提供综合服务 四是 以技术为主线 以产业为主线的农技推广； 五是 以提供生产技术服务为主 提供产业技术、优质农资、综合信息等全程化全方位服务的农技推广。着力进行“五个转变”一是 推广格局多元化。“一主多元” 为不同的农业生产主体提供全程化、全 方位、多层次、多样化的服务。 二是 推广手段现代化。拥有现代化的办公条件，设施齐全的试验示范基地， 先进实用的监测检验设备，经济实用的交通工具，畅通高效 的信息传播网络。 三是 推广服务产业化。一方面针对产业发展，另一方面服务形成产业化。 四是 推广行为规范化。国家支持农技推广政策法规的不断完善，农技推广步 入依法推广的轨道。 五是 推广投资社会化。逐步实现“四化”第四部分 转变观念 顺势而为 做好新形势下的农技推广v为什么要转变观念？要实现农技推广和个人利益的双赢！要实现农技推广和个人利益的双赢！我们现在的思想观念是：为了工作而工作，没有 动力，应付交差占主导位置，思维和做法僵化。原因：没有利益驱动！没有利害驱动！转变观念的前提和基础vv一、先要认清：一、先要认清：农民是我们的衣食父母农民是我们的衣食父母vv二、找准位置二、找准位置：是一名技术员，更是一名服务员！是一名技术员，更是一名服务员！做给农民做给农民 看，带着农民干，帮助农民赚！看，带着农民干，帮助农民赚！vv三、眼光放远、思想放开：三、眼光放远、思想放开：成功就是多想一点、多看一点、成功就是多想一点、多看一点、 看远一点！看远一点！ 放羊娃的人生理想？放羊娃的人生理想？vv四、要培养信心：四、要培养信心：虽然我不能成为富翁的后代，但是我可以成为富人的祖先虽然我不能成为富翁的后代，但是我可以成为富人的祖先小富即安，满足现状；被动消极，容易盲从；小富即安，满足现状；被动消极，容易盲从；太过现实，忽视长远。太过现实，忽视长远。v “跑遍千山万水，走进千家万户，说尽千言万语”的农 技推广奉献精神？（如何成为主动行为？）v 充分利用自身的优势和便利条件，自己给自己实现“ 有偿服务”！v 如何实现？转变观念、开拓思维靠山吃山、靠水吃水，“搂草打兔子”两不误！认清形势 发挥主观能动性如何转变观念？v首先，转变观念一定要以做好农技推广工作 为前提，要明白基础的重要性。工作做不好，最终被淘汰！v其次，转变观念要从两个方面入手：一个是 “人”，一个是“钱”v“人”：强化自身素质、培养一支队伍、服务一批生产者业务业务是看家本领-关注前沿知识、关注行业动 态、关注周围环境v“钱”：安心拿工资、舒心挣有偿提升对“人”的认识v要从“做人，对人，为人”三个方面重新定位，重新思考。v做人：克服惰性，变被动为主动；学习掌握了解新知识、新技术、新材料（成果）；实实在在做事、诚诚实实做人-树立良好形象；腿勤、手勤、嘴勤-混个脸熟，增加知名度；利用工作便利条件，做让人认可的事情-威信很重要 。 放下架子： 面子卖出去面子卖出去实惠赚回来实惠赚回来 （死要面子，活受罪！ ）v对人：对我们的推广对象要用“换位思考”的方法，多理解、多沟通。v为人：真心的为人做事，你就为下了一一批人，工作好做，容易见成效。v 不但为做好农技推广奠定了基础，更是为自己的 有偿服务创造了必要条件！理性的强化对“钱”的追求v要从“想钱，挣钱，花钱”三个方面拓展思维。v想钱