第 十 章人口、资源、环境与可持续发展第十章 人口、资源、环境 与 可持续发展n第一节 可持续发展：背景 和 理论n第二节 可持续发展：问题 与 困境 n第三节 资源的开发、利用和节约n第四节 环境的恶化与保护n第五节 可持续发展：战略一、背景、理论 （一）、背景1972年，罗马俱乐部（ 以关注 人口、资源、环境 为己任的研究团体）发表一篇报告，题为 增长的极限（由 D. Meadows 主持）；同年，（在瑞典 首都 斯德哥儿摩）联合国 召开 “人类环境会议”，将 人口、 资源、环境 和 可持续发展列为国际社会面临的四大问题。（二） 、基本理论1、内涵“可持续发展”，包括 经济、社会 ，以及 环境 和 生态 等方面可持续发展内容。2、定义（1） 生态 及 生态系统 栖居在某一地理空间中的所有 生物 和 生物 群落，及其与 环境 构成的 系统 和 平衡关系。如地球上 局部 或 整体 的 生态平衡 遭到破坏 ，将导致严重后果。（2）可持续发展 (sustainable development) 既满足 当代人 需求，又不危及 后代人 需求的发展。（联合国世界环境与发展委员会 WECD 我们共同的未来，吉林出版社，1997，p52.）（三）、可持续发展：若干原则（1）可持续 原则： 指 经济、社会、生态 的可持续。（2）公平 原则： 包括 国内 和 国际 公平，代内 和 代际 公平。 （3）共同 原则： DCs 和 LDCs 经济发展水平差别甚大，对 他们而言，可持续发展的 要求 和 内容 应有所差别，但 仍需协同行动。第二节 问题 和 困境一、人口爆炸【 关于人口问题讨论参阅第三章相关内容。】二、自然资源： 开发，利用 / 耗竭 与 节约1、定义自然资源 指广泛存在于 自然界、可为人类 生产 和 生活 所利用的各种物质条件。（如：水、土地、矿藏、森林、牧场、气候 和各种 生物资源。）自然资源 在一定时间、地点条件下，能够产生经 济价值，以提高人类当前和未来福利水平的自然环境因素 和条件。（ 联合国环境规划署定义 ）2、分类根据 生存条件 和 生存机理、可获得之稳定性 及 藴藏量 等标准，自然资源可分为：无限（太阳能、风能、潮汐能、核能；以及水 和 大气 等）不可再生有限（石油、天然气、煤炭、金属矿物；以及 生物资源： 森林、草原、水、陆野生动植物、农作物 等）可再生可回收 （但不可更新）资源如：金属矿物、非金属矿物（ 除 能源矿物 外 ） 不可再生 资源不可回收 资源（指 煤、石油、天然气 等 能源矿物）3、自然资源：作用 或 影响首先，一定时期 自然资源分布状况 对一国 或 地区劳动分工、劳动生产率水平、经济发展的特点和方向将产生重要影响；其次，在大体 相同的生产方式和社会制度 下，自然资 源对一国或地区的 产业布局 和 结构 具有决定性影响；此外，自然资源对一国或地区的 经济发展战略 或 经济政策 的制定具有重大影响。4、资源可持续利用？ 问题 和 争论n 悲观派观点： 1）世界资源相对于人类需求而言严重不足；2）人类未来的生活水平因此不可避免要大幅度下降；3）当代人 大量消耗资源无异于侵害 后代人 的生存条件。【代表者：】梅多斯 （D.meadoows）、 “增长极限论者” 勃伦特兰夫人（Gro Harlem Brundtland）、联合国环境与发展委员会（UNCED）等。n乐观派观点：1）对资源需求的增加促使人们去发现新资源或发明资源替代品，随着科 学技术的进步，许多尚未为人所知的无穷无尽的资源正等着人类去发 现、开发 和 利用。因此，从这种意义上说，不存在也不会出现资源 总体上的严重短缺和枯竭；（事实上，人类在创造自己的美好生活时，已经越过了许多资源极限 的约束。）2）人类历史表明，上代人损害下代人的情况并不多见，更多的倒是上代 人通过努力和奋斗造福于后代人。5、主要资源： 存量 和 利用 1）土地功能 土地是地球陆地表面各种自然资源和要素的综合体、是人类生态系统物质的供应者和能量调节者、是人类赖以生存的立足之地。特点面积有限、位置固定、可重复使用、土地肥力既可遭到损毁、也可受到保护存量 在整个地球陆地面积中，只有不到 1/3 可耕种（约150亿公顷）。状况和问题（1）沙漠化、水土流失、肥力退化严重；（2）人口激增 工业和城市用地增加，导致人均耕地面积下降 2）矿产资源功能 在自然生态系统中，矿物所占地位并不重要。但在人类生态系统中，却不可或缺。人类的生存和发展需要能源和工具，因此，需要开发和利用矿物资源。特点（1）存量有限例如：铜矿 总储量为 2.7 亿吨。现每年消耗700800 吨；石油 现有可开采储量 可维持 20 年；天然气 可维持 20 35 年 （2）消耗速度加快例如：1980 2000 年，石油 消耗量为 40 亿吨，为人类开发石油以来的 80； 天然气 消耗量20亿立方米，是人类开发天然气以来的 67；1961 1980 年，铁矿石 开采150 亿吨、煤 600 亿吨，分别占过去 100 年间开采总量的 50 和 40 。】3）森林资源定义 即以乔木为主体，乔、灌、草多种植物和动物、微生物群体共生，与相应的水土气资源共处于同一空间范围的自然资源综合体。 功能 森林资源具有不断更新 和 增值 的能力，是地球生物圈中最大的生产者。 森林资源还具有多种 经济、生态、社会 功能：（1）森林资源及其产品可直接作为人类生活资料和 工农业生产原料；（2）森林可通过吸收二氧化碳，生产氧气、净化空气，提供人类基本生存条件；（3）森林还可防风、固沙、涵养水源、保持水土。存量 / 现状 随着人类经济活动的扩大，森林面积锐减。【 例如：18621978，全世界森林面积从 55 亿公顷减少为 26 亿公顷，即 从 占陆地面积的 1/3 下降 为不到 1/5。】4）水资源 功能 水资源，尤其是谈水资源，是自然界生命系统中不可或缺的要素。是人类赖以生存的最根本条件之一。 特点 （1）分布不均；（2）水源污染、水质下降；（3）消耗量增加【Data：】公元前 中世纪前后 18世纪（工业革命） 20世纪末每人一天用水量 12 升 2040 升 60升 500 升三、环境：退化 与 保护（一）、环境 与 经济发展的关系：即 相互依存、相互制约。首先，人类本身就是自然界的产物，是环境的一部分。其次，人类一方面被动地适应环境，以求得生存；另一方面，可主动改造环境使其更适合人类生存和发展。最后，人类经济社会 与 环境 二者关系密不可分，将二者对立起来，不仅在理论上是错误的，在实践中更是有害的。（二）环境退化：表现 / 原因 1、 表现 ：1）、工业排污、化学杀虫剂和除草剂 大气、水源、土壤 污染； 地球 “温室效应”；2）、森林砍伐 水土流失 、 动植物生存环境 及其 食物链 破坏；3）、酸雨 土地、湖泊、森林，以及 人类艺术和建筑遗产 等破坏；4）、塑料 白色污染；5）、核泄漏 放射性核污染。n当前人类面临的几大生态环境问题：（1） “三废物质” 污染 即 废物、废水、废气 对 土壤、水源、空气 的污染【Data:】2000年，中国受“三废”污染的耕地已达 667 万公顷。（新发展经济学p500. 河南人民出版社，1999年版）（2）噪音污染【Data：】早在1980年，“国家噪音控制工程学会大会” 就发出 警告：“如不采取措施，到2000年，世界将没有人能听到 21 世纪来临的新年钟声。”（新发展经济学p500. 河南人民出版社，1999年版 ）（3）水资源枯竭【Data：】1）据预测，如果按现有工业发展速度，到2030年，人类将 耗尽岩石圈所有水储量；2）中国水资源人均占有量为世界的 .（ 新发展经济学p500. 河南人民出版社，1999年版）（4）土地沙漠化【Data：】世界沙漠化有日益强化之趋势。LDCs 的沙漠化问题更为突出。1977年，联合国粮农组织和教科文组织共同发表的一幅地图表明 ，除了雨水充足的热带地区外，LDCs 的大部分地区都被涂上了有沙 漠化危险的橘黄、粉红和深红颜色。 在拉美，这种颜色吞噬了巴西的东北部、墨西哥的中部和北部， 从安第斯山脉一直延伸到智力的整个地区。在亚非大陆，除了非洲之角和非洲大陆西南部地区，从大西洋沿 岸的撒哈拉蔓延到北非和萨赫勒，穿过中东和波斯湾，一直伸展到巴 基斯坦和印度北部，毫不间断地绕过半个地球。中国同样面临严重的沙漠化威胁。近年来频频发生的洪灾、干旱 、以及沙尘暴，表明中国面临严重的生态问题。（ 新发展经济学p500 501. 河南人民出版社，1999年版）（5）温室效应一方面，由于全世界工业排放的 二氧化碳 激剧增加，另一方面，能够吸收二氧化碳的森林面积日益减少， 使地球出现 温室效应，即 由于 气温升高 冰山融化 海平面上升大面积陆地淹没 ，等一系列严重后果。（6）大气 臭氧层 破坏；臭氧层 是高空大气中臭氧浓度较高的气 层。它能阻挡阳光紫外线过多地照射到地球表面 ，有效地保护地面生物的正常生长。据卫星探测，1979 1985年，地球南极 上空的臭氧层已减少40 50，形成一个臭 氧层空洞。破坏臭氧层的主要物质是氟氯碳化合气体和 氧化碳气体等。（7）核污染【Data:】核污染 由于各种原因产生的核泄漏或核爆炸，而引起的放射性污染。其危害范围大、持续时间长、对生物破坏严重。总之， 生态恶化不仅使 当代人 的生 存环境和生活质量受到影响，而且使 后代 人 的生存条件和生存基础受到威胁。如果人类无情地向大自然索取，而不 对生态环境加以保护，就无异于摧毁自身 生存的基础和条件。2、原因nDCs 环境问题产生的原因n LDCs ：生态问题严重的原因（1）观念；即 “先增长（污染），后治理”【 参见教程p263，（4）环境退化 与 经济发展水平。】（2）技术；（3）资金；（三）环境保护：思路 与 对策 / 措施1、 环境的 公共物品 性质个人和企业在从事经济活动时，充分享受着环境带来的便利，但却对环境的维持和保护采取漠不关心的态度，即存在对环境 过度消费 的倾向。2、 关于 环境保护（即 减少“搭便车”动机） 的若干思路：政府力量 强制收费治理 市场力量 价格 激励 与约束NGO 道德 和 社会 力量n政府干预 （A. Pigou 思路）理由：在治理和保护环境时，由于环境的产权较难确定，且其产权交易成 本较高，因此，相对于市场交易成本而言，政府干预成本可能较小。通过市场机制确定的资源价格，只能反映当前的资源供求关系，而 不能反映未来的资源供求关系。此时，就需要政府对资源的开发和利 用进行长远规划。政府还可以提供财政支持、基础设施、优惠政策，以及争取国际支 援和国际合作等方式，在环保方面发挥不可替代的作用。方式： （1）收取污染费：（2）补贴；（3）责任和抵押n市场力量 （R. Coase 思路）： “界定产权” 发放排污许可证允许排污许可证交易、转让（例如，碳交易等）（注意：）了解最近召开的哥本哈根会议概况，包括主题，主要内容，中国参与情况 ，会议结果。【作业：】n了解最近召开的哥本哈根会议概况，包括主题，主要内容，中国参与 情况，会议结果。n何谓“碳交易”？了解中国碳交易的现状及问题。n针对中（本）国国情试设计有效的减碳制度和机制。n作为地球村的一员，谈谈你在日常生活中的减碳打算。n非政府组织：跨种族、文化、国界 和