雇佣弹性化时代的劳动关系雇佣弹性化时代的劳动关系 与劳工权益保障与劳工权益保障以电信通讯企业劳务工为例以电信通讯企业劳务工为例 天马行空官方博客：http:/t.qq.com/tmxk_docin ；QQ:1318241189；QQ群：175569632一、人力资源管理的战略转移一、人力资源管理的战略转移天马行空官方博客：http:/t.qq.com/tmxk_docin ；QQ:1318241189；QQ群：175569632弹性雇佣弹性雇佣的概念的概念n n9090年代中期以来，劳动领域发生的最大变化，年代中期以来，劳动领域发生的最大变化， 是非正规劳动者急剧增加和由此导致的劳动力市是非正规劳动者急剧增加和由此导致的劳动力市 场和雇佣的弹性化场和雇佣的弹性化n n弹性雇佣（弹性雇佣（Flexible EmploymentFlexible Employment），），也称也称 非正规雇佣（非正规雇佣（Informal EmploymentInformal Employment），），按按 照国际劳工组织（照国际劳工组织（ILOILO）的定义，是指在规模很的定义，是指在规模很 小的从事商品生产、流通和服务的单位中就业小的从事商品生产、流通和服务的单位中就业n n非正规雇佣的急剧增加，不仅对于就业，也使劳非正规雇佣的急剧增加，不仅对于就业，也使劳 动关系的性质，发生了新的变化动关系的性质，发生了新的变化天马行空官方博客：http:/t.qq.com/tmxk_docin ；QQ:1318241189；QQ群：175569632非正规雇佣迅速增加的原因非正规雇佣迅速增加的原因n n全球化和随之而来的企业激烈竞争和企业并购全球化和随之而来的企业激烈竞争和企业并购n nTIMETIME（telecommunication, telecommunication, information, media and electronicsinformation, media and electronics） 等行业的迅速发展等行业的迅速发展n n不断变换的消费者多样化需求，因而形成的市场不断变换的消费者多样化需求，因而形成的市场的不确定性的不确定性n n生产组织的变化生产组织的变化n n劳动力性质的变化劳动力性质的变化弹性化雇佣是新的人力资源管理战略弹性化雇佣是新的人力资源管理战略在不确定的经营环境中发展，弹性化在不确定的经营环境中发展，弹性化雇佣是促进管理效率的必然选择，它雇佣是促进管理效率的必然选择，它已成为企业生存和发展的新的人力资已成为企业生存和发展的新的人力资源管理战略源管理战略二、雇佣劳动关系的性质变化二、雇佣劳动关系的性质变化电信通讯企业劳务工的案例电信通讯企业劳务工的案例雇佣劳动关系随工业化发展而演进雇佣劳动关系随工业化发展而演进n n以往，市场以生产为中心而形成，职业技术单纯以往，市场以生产为中心而形成，职业技术单纯 ，市场稳定，雇佣关系具有持久性、终身雇佣的，市场稳定，雇佣关系具有持久性、终身雇佣的 特点特点n n现在，现在，为适应全球化，以生产为中心的稳定市场为适应全球化，以生产为中心的稳定市场 被消费者为中心的市场所取代，原来的大批量生被消费者为中心的市场所取代，原来的大批量生 产方式转换为多品种少批量的弹性生产方式产方式转换为多品种少批量的弹性生产方式n n因此，弹性地使用人力资源和技术，以降低生产因此，弹性地使用人力资源和技术，以降低生产 成本，便成为企业在现阶段的生存手段成本，便成为企业在现阶段的生存手段电信通讯企业劳务工的现状电信通讯企业劳务工的现状 n n劳务工数量大劳务工数量大n n用工情况复杂用工情况复杂n n劳务工的分布相对集中劳务工的分布相对集中n n劳务工在企业里的地位和作用劳务工在企业里的地位和作用 劳务工劳动关系存在的主要问题劳务工劳动关系存在的主要问题 n n多数劳务工未与企业签订劳动合同多数劳务工未与企业签订劳动合同 n n劳务工同工同酬问题难以解决劳务工同工同酬问题难以解决 n n一些企业没有给劳务工缴纳保险金一些企业没有给劳务工缴纳保险金 n n绝大多数劳务工没有加入工会组织绝大多数劳务工没有加入工会组织 n n劳务工劳动关系的现状使企业缺乏凝聚力劳务工劳动关系的现状使企业缺乏凝聚力劳务工问题产生的原因劳务工问题产生的原因 n n劳动力市场供求关系和企业内部劳动力结劳动力市场供求关系和企业内部劳动力结 构失衡构失衡 n n新旧体制交替产生的矛盾新旧体制交替产生的矛盾 n n各方利益关系的影响各方利益关系的影响三、增进雇佣弹性化时代的劳工三、增进雇佣弹性化时代的劳工 权益保障权益保障雇佣弹性化是一面双刃剑雇佣弹性化是一面双刃剑 n n优点是大幅度降低人工成本优点是大幅度降低人工成本n n也要付出企业内部信任度下降，并诱发非正规劳也要付出企业内部信任度下降，并诱发非正规劳 动者的消极工作态度等代价动者的消极工作态度等代价 n n实施雇佣弹性化的企业能否提高竞争力，应结合实施雇佣弹性化的企业能否提高竞争力，应结合 企业和社会的整体情况，对此项制度的优劣得失企业和社会的整体情况，对此项制度的优劣得失 作出综合评估，并给予非正规劳动者在待遇上的作出综合评估，并给予非正规劳动者在待遇上的 相应补偿相应补偿n n雇佣弹性化与高失业率、低社会保障一道，构成雇佣弹性化与高失业率、低社会保障一道，构成 了对劳工阶层社会权利的巨大威胁，也为社会稳了对劳工阶层社会权利的巨大威胁，也为社会稳 定埋下了新的隐患定埋下了新的隐患增进雇佣弹性化时代劳工权益保障的增进雇佣弹性化时代劳工权益保障的 政策性建议政策性建议 n n探讨劳务工和劳务派遣制度的合法性探讨劳务工和劳务派遣制度的合法性n n规范劳动用工制度规范劳动用工制度n n最大限度地将弹性劳动者组织到工会当中最大限度地将弹性劳动者组织到工会当中 n n制订有关弹性劳动者的社会保障制度制订有关弹性劳动者的社会保障制度 n n要为弹性劳动者提供智力支持要为弹性劳动者提供智力支持n n调整调整弹性劳动者的职业生涯规划弹性劳动者的职业生涯规划