20162016 年乡镇党员组织关系排查工作实施年乡镇党员组织关系排查工作实施 方案方案2016 年乡镇党员组织关系排查工作实施方案为认真落实全面从严治党要求，严格党员日常教育管理监督，不断夯实基层党建工作基础，根据关于开展党员组织关系集中排查工作通知（泾组发20168 号）文件精神，现就在全镇开展党员组织关系排查工作制定如下实施方案。一、目标任务通过开展党员组织关系排查工作，从严落实党员管理制度，规范党员组织关系管理，从源头上治理党员组织关系“空挂” 、 “失联 ” （长期不与党组织联系 ） 等现象，解决“口袋党员” 、 “隐身党员”等问题，确保每一名党员都纳入党组织的有效管理之中，保持党员队伍的先进性和纯洁性。以党（总）支部为单位，采用“双查 ” （党支部自查、镇党委工作组核查）办法，理清全镇党员基本情况，统一规范党员情况记载、党员名册。排查对象以正式组织关系在本党支部的党员 ，以及正式组织关系转出后未收到组织关系介绍信的回执的党员。重点是农 村外出务工经商党员、异地居住党员、返乡大中专毕业生党员；社区人户分离党员，组织关系转入社区的大中专毕业生党员 、与原单位解除劳动关系党员，纳入社区 管理的离退休干部职工党员；组织关系保留在学校党组织的毕业生党员、离职教职工党员；国有企业、非公有制企业和社会组织中解除劳动关系党员；公共就业和人 才服务机构党组织管理的流动人才党员；机关和事业单位异地居住的离退休干部职工党员。任务是核查党员身份信息 ，摸清流动党员底数，理顺党员组织关系，健全完善党员档案，对与组织失去联系党员作出妥善处理 。二、程序要求党员组织关系排查工作，按照党组织隶属关系，各党（总）支部分别负责相应管理范围内党员组织关系排查的组织实施，逐级部署 、层层推进。这项工作分为四个阶段：（一）动员部署阶段（2016 年 3 月 1 日3 月 10 日）1、部署实施。全镇党员组织关系排查工作启动后，由镇党委制定总体工作方案， 明确排查工作的具体内容、方法措施、时间进度和责任主体等，并成立党委书记任组长，镇长、党委副书记为副组长，组织干事及各党（总 ）支书记、基层党建指导 员为成员的工作领导小组，领导小组下设办公室具体统筹党组织关系排查工作，办公室设在党政办 ，由党委副书记兼任办公室主任，统筹协调相关工作。各党（总）支部确定党（总）支书记为第一责任人，并确定一名工作人员专职负责此次党员组织关系排查工作，各党（总）支部根据党员组织关系排查工作要求，及时动员部署，此项工作在 3 月 5 日前完成。2、开展培训。镇党委组织全镇党员组织关系排查工作专题培训，对工作组成员、党（总）支部书记及相关工作人员进行集中培训，熟练掌握党员组织关系排查工作的任务要求、政策依据和方法步骤。（二）集中排查阶段（2016 年 3 月 11 日3 月 31 日）1、党（总）支部自查。各党（总）支部全面梳理党员在册情况和缴纳党费、参加组织生活、接转组织关系情况，对超 过 6 个月未与党组织联系的党员，党支部要采取多种方式进行查找。对 2007 年实行组织关系回执制度以来，正式组织关系转出后尚未收到回执的党员，党支部要 与党员本人和接收单位党组织联系，查明党组织关系落实情况。要调查分析党员与党组织失去联系的具体原因，核实党员有无不合格表现或违纪违法行为。要按照统 一格式逐人填写经查找取得联系党员登记表（附件 1）和经查找仍然无法取得联系党员登记表（附件 2），制作本支部党员名册，列出流动、“空挂”、“失联”等党员名单，形成自查报告，连同附件 1、附件 2 经支部（总支）书记签字后报办公室。2、工作组核查。工作组逐一核查每个党（总）支部的每名党员情况。对每个党（总）支部形成自查报告进行审核，形成核查情况报告，提出落实流动党员管理措施、理顺“空挂”党员组织关系、寻找“失联”党员的途径办法和处理“失联”党员的初步建议。3、镇党委出具初步意见。镇党委书记主持召开专题会议，听取工作组汇报，研究有关问题初步处理意见。指导工作组 和党（总）支部联系查找“失联”党员，并调查其“失联”期间表现。镇党委形成党员组织关系排查工作情况报告，提出“失联”党员名单及处理建议，填写与党 组织失去联系党员情况汇总表（附件 3），经党委书记签字后于 4 月 1 日前上报县委组织部。（三）整改规范阶段（2016 年 4 月 1 日7 月 20 日）1、规范党员组织关系 。镇党委指导工作组和党（总）支部做好有关党员组织关系的理顺、落实工作。（1）对应当转出组织关系的，及时办理转出手续；（2）对已转出组织关系、因客观原因未能落实的，相关党组织衔接做好转接工作；（3）对党员出国（境）留学或从事劳务的，办理保留组织关系手续；（4 ）对违反规定吸收入党或无法认定党员身份、出国（境）定居、本人提出退党的，依照党章和党内有关规定作出处理。2、处理“失联”党员。根据市委组织部、市委党的群众路线教育实践活动领导小组转发的中共中央组织部、中央党 的群众路线教育实践活动领导小组的通知和泾川县关于处置不合格党员暂行办法（试行） ，结合民主评 议党员工作，开展“失联”党员处理工作。对超过六个月未与党组织联系、且经多方努力确实无法确定联系的，依照相关法定程序，按自行脱党予以除名。镇党委把 好预审、审批关 ，确保程序规范、定性准确、审核严格、慎重对待 、处置恰当、结果服众。（四）总结巩固阶段（2016 年 7 月 21 日-7 月 25 日）1、自查验收。规范党员组织关系 、处理“失联”党员等工作结束后，各党（总）支部对所属党（总）支部党员组织关系排查工作逐一进行检查、验收，并全面总结。7月 23 日前，各党（总）支部形成整改规范综合报告，报镇党委。2、检查总结。镇党委将结合排查工作深入开展调研，分析研判党员队伍情况，重点就“失联”党员的数量、结构、分 布 ，“失联”原因等作出分析；采取全面检查或抽查方法，对全镇党员组织关系排查工作进行评估，汇总分析有关数据，填写与党组织失去联系党员管理及处置情 况汇总表附件 4，于 7 月 25 日前形成综合报告，上报县委组织部。三、组织领导1、镇党委负责全镇党员组织关系排查工作的方案制 定、动员部署、组织培训、过程指导等各项工作，统筹利用派出所、社保、卫生计生等部门信息，拓展排查渠道，增强排查效果。派出工作督查组采取随机抽查、工 作调研等方法，跟进工作进展，抓好督查指导。对敷衍了事、虚报瞒报的，严肃追究相关责任人责任。具体工作由办公室承担。2、各党（总）支部负责党员组织关系排查工作的具体实施，各党（总）支部书记为第一责任人要严格把握政策界限和方式方法，按照统一规范要求 ，严格按照党章和党内有关规定，结合实际做到精细精准操作，扎实做好每个步骤、每个环节工作。3、各党（总）支部要实时关注舆情动态，对在排查工作中遇到的重要情况及时报告，把握不准的问题及时请示。排查工作不公开宣传报道，有关排查数据不向社会公布。