公公考考申申论论超超实实用用技技巧巧之之“正正反反分分析析法法”有有些些问问题题，一一定定要要特特别别注注意意 “正正反反分分析析法法”分分析析问问题题“另另一一面面” 。我们现实工作中，很多问题所谓对错，并不是有绝对泾渭分明的界限，只有我们严格把握其中的问题关键。作答分析时尤其要注重对问题的两个方面进行分析。有些问题既有有利一面又有其弊端，这就要求我们尽可能的克服其弊端，发挥其有利一面。作答分析题在很多情况下不能所所谓 “一根筋”似的回答，只分析其中一面。而应该对问题的两方面用正反分析法，进行全面分析，而且有时候还要注重分析问题的另一面，实际上这种技巧在面试题中的运用更为广泛，普遍。（源源自自正正灵灵樊樊政政公公考考名名师师团团队队）【例题】暗中执法“今后， 暗中执法可能会成为执法的主要方式。 ”针对备受争议的交警执法方式问题，北京市交管局近日公开表示， “暗中执法”并不等于设陷阱，而是多种执法方式中的一种，是震慑违法行为的一种有利手段，应当大力提倡。此前，一些北京市民反映交警停留在旮旯胡同或汽车里，用照相机拍摄违法行为当做违法确切证据，再出来开罚单。“暗中执法符合法律规定。它和电子眼摄录等方法一样，都是查处交通违法行为的方式，如同公安部门会有便衣警察的道理一样。”北京市交管局法制处处长赵继强称，“道路交通安全法赋予公安交通管理部门及交通警察查处交通违法行为的权力，交通警察拥有法律赋予的执法权。”赵继强指出，“暗中执法”的目的是为了减少交通违法行为，维护交通秩序。统计显示，北京市 85以上的交通事故都是交通行为人的违法行为造成的。据介绍，目前北京市机动车数量增长迅速，最高峰时一天就增加 3900 多辆。相形之下，很多司机并没有很好的守法意识。赵继强认为，“违章司机绝大多数都是主观故意违法”，所以“暗中执法有利于提高驾驶人的守法自觉性，消除驾驶员的违法侥幸心理”。北京市交管局秩序处高级工程师翟忠民也认为，“暗中执法”是一个从“有罪推定”到“无罪推定”的过程。目前，世界上许多国家都普遍采用“暗中执法”，“发达国家良好的交通环境与暗中执法有密切关联，它是一种震慑作用最强和最有效的制止违法行为的执法方式”。北京市交管局有关人士还表示，驾驶员如果对于“暗中执法”的结果存在异议，可以到各支队的法制科进行投诉，要求行政复议。如果对非现场处罚有异议，可以通过支队交通科进行投诉。此外，还可以通过诉讼的方式来解决。不过，对于北京市交管局公开表示大力提倡“暗中执法”，一些北京市民提出异议。两位曾经被“暗中执法”交警当场抓获的驾驶员说：“执法的目的应该是及时制止违章行为，而不是处罚。尽管自己违章确属过错，交警的暗中执法还是让人心里很不舒服。”与此同时，当地一些新闻媒体和相关人士也提醒说，法律赋予警察交通执法权力不是“为了处罚而执法”，而是要求警察应当学会“预防”，保护好公民的人身安全。既然交通违法行为会危及司机本人和他人的人身安全，那么交警等到交通违法行为完成后再出来处罚，就可能产生交通违法已经引发事故伤亡的风险。“法律的严肃性固然重要，但生命的尊严与安全更不应被忽视。”有关人士认为，“暗中执法不应该成为常态，阳光执法才是相对稳妥之举”。对于这种饱受争议的执法方式请你谈谈你的看法。（要求：论述全面、条理清晰。字数在 500 字以内）【参考答案】近年来暗中执法颇受争议，也出现过天价罚款单类似的现象。很多人感觉暗中执法对自己带来了所谓不舒服的感觉。有些人认为暗中执法是一种滥用权力。但是，事实上“暗中执法”是合乎相关法律规定的，同时也确实在交通维护中起到了一定的作用。这是利用现代科技手段解决警力不足和个别人无视交通法规，特别是在没有警察监管的情况下任意违章等现象。“暗中执法”本身是合法合理的，同时也是能在实际工作中起到相当作用的。问题的关键是我们在日常的执法工作中更要依据这种新生事物本身的特点，不断改进我们的执法水平。尤其应该注意的是：一，不应该以罚代管，将暗中执法演变为一种单纯意义上的惩罚。交通部门为了监督机动车驾驶员遵守交通法规在很多路段路口安装电子眼记录机动车驾驶员违章在一定程度上起到了一定的震慑和制约作用。但在执法过程中切忌以罚代管单纯意义上的惩罚措施。应及时通知被处罚人员，避免天价罚单这样的现象的出现。二：暗中执法不是暗箱执法，而应公开、公正、公平，在设置监视器的路口路段应有明确标示，处罚要及时通知被处罚者，以起到提醒、教育的作用。应对相关交通法规加大宣传力度，使机动车驾驶员更加认识到遵章守规对自己和他人的重要意义。【讲解】（ （源源自自正正灵灵樊樊政政公公考考名名师师团团队队） ）所谓“暗中执法”主要是指用拍摄违法行为的办法，当作违法确切证据开出罚单。这种电子眼摄录方法的确是我们日常工作中触犯交通违章行为的一种重要方法，在我们现实工作中也越来越被大量的采用。其正确性，合理性，科学性不难分析。在我们车辆快速增加，道路日趋复杂的今天，这种用现代科技手段解决警力不足，和个别人无视交通法规的问题确实是一种好办法。但问题的关键是不能仅仅看到其有利的一面， 很很多多有有益益的的东东西西在在运运用用时时往往往往也也会会有有其其弊弊端端的的一一面面。这就要求我们在运用掌握的时候，尤其要注重其另一面的问题。“暗中执法”本质上还是为了能够对机动车驾驶员起到一定的震慑作用，取证罚款也是为了能够起到教育作用，减少违章行为。而不能单纯的以罚代管，以罚养管，将 “暗中执法”演变成一种纯粹意义上的惩罚。再有， “暗中执法”更不能是“暗箱执法” ，在设置监视器的路口应有明确标志，特别是对相关的交通法规大力宣传。使机动车驾驶员更加认识到遵章守规的重要意义。对处罚应及时通知肇事司机，予以提醒、教育。正面分析“暗中执法”本身是合法合理的，同时也是能在实际工 作中起到相当作用的。反面分析不应该，将暗中执法演变为一种单纯意义上的惩罚。 暗中执法不是暗箱执法，而应注意公开、公正、公平。