炊具、餐具、眼镜片等多类。 （“离退税管理办法”）以及 海关监管 规定4 ， 落实 境 外旅客离境退税政策的具体在上一期五月的零售及消费 品行业税务新知中，我们 分 享了国家准备扩 大境外 旅客 离境退税的政策。今 年6月 初，国家税务总 局 和海关总 署分别发 布了 境外旅客购 物 离 境 退 税 管 理 办 法 零售及消费品行业 税务新知内地零售与消费品行业税收和 电子商务政策的近期观察二零一五年六月摘要在上一期五月的零售及消费品行业税务新知中1 ，我们跟大家分享了内地近年开展的一系 列促进消费和零售行业的政策。在本期税务新知中，我们将跟进关于降低进口关税、增 设 境外旅客购物离境退税店和推动跨境电商发展方面的最新发展及动向，并就其对零售 和消 费品行业企业可能产生的影响给出我们的建议。详细 内 容下一步将会对消费税税制和 降低进口关税及改革消费税、 行邮 税 3 进 行 改革。 我们 相 行邮税的进展 降低进口关税和完善消费税税制是中国政府丰富国内消 费者购物选择，进一步促 进 内需的重要政策之一。 近日 国务院和海关总署分 别出文2 降低部分日用消费 品的进口 关 税 暂 定 税 率 。 新 税 率 自 2015年6月1日 起施行。本次 降低关税的 日用消费品包括 护肤品、 服装、鞋靴、纸尿 裤 等 ， 关 税 平 均 降 幅 超 过 50%。 加上近年此前已实施 的降 低关税措施，至此内地 已 经降低关税的日用品范围 已涵盖了服装、鞋靴、护肤 品、婴儿食品和用品、厨房另外，根据公开消息，内地信，内地对于进口相关税收 政策的深入改革，可带动 内 需和消费的升级，也进一 步 推动跨境电子商务及消 费和 零售行业的发展。我 们将会 继续 跟进消费税和 行邮税的 具体改革细节 。推动境外旅客离境退税政策 的发展操作。此离境退税管理办法 明确境外旅客（中国境内连 续居住不超过183天的外国 人和港澳台同胞），其本人 在退税商店购买 且符合退税 条件的个人物品，可以享受 离境退税政策。此外，离境 退税管理办法还给 出了具 体 离境退税申请和办理流 程以 及办理时限、具体退 税额的 计算方法、以及退 税商店、 退税代理机构申 请和办理等 的实际 操作指 南。参考了之 前海南试点 方案的经验，这 次全国通 用的离退税管理办 法在批 准退税商店方面给出 了更 为宽 松的条件；而在具 体 办理离境退税流程方面也 更为详细 及更具操作性。 这 些政策将会带动 内地其 他地 区发展旅客离境退税 业务， 从而促进和提升相 关地区旅 游业和零售业的 发展。根据相关报道，北京和上海也积极 准备设立境外旅客购物离境退税 商 店的本地执行政策。其中，北 京市 商务委员会和北京市国家税 务局已 分别发布公告，表示符合 条件且有 意向的企业可以开始申 请办 理退税 商店的备案手续，并 就符合条件的 企业给出了具体的 要求。此外，据 悉上海的本地执 行政策也会很快推 出。有兴趣从 事经营退税商店或在 退税商店出 售产品的企业宜密切关 注最新的 发展，把握商机。 国家支持跨境电商的政策进展2015年5月，国务院发布了关于 大力发展电子商务加快培育经济 新 动力的意见（“意见”）的 重要 文件。此意见不仅强调了发 展电子 商务对于促进就业和经济 发展的重 要作用，更是就电子商 务未来发展 方向以及政策趋势给 出了指引。根据意见中提出的目标，到2020年，费者比网上购物带来更多的实际体 中国将会建成一个统一、竞争有序、验，且货品价格一般来说相对区外安全可靠的电子商务市场。此外 ， 在政策方面，该意见提出要全 面清理电子商务领域现有前置审批事项，题值得思考，例如：与内地经销商从而降低准入门槛；以及合理降低 从事电子商务活动企业的税负。 我 们相信相关部门稍后会就这些 指引 制定具体的政策措施。除了上述国务院出台的支持电子商 务发展的纲领性文件，最近海关 总 署、质检总局、外汇管理局在 支持 跨境电商上也实施了新的措 施。首 先，从5月15日起，海关 对于跨境贸易电子商务将实行“全年无休日、税、结汇等环节做出创新。在税务货到海关监管场所24小时内办结 海 关手续”的措施；其次，质检总局 也提出5 将制定措施加快构建跨境 电子商务发展的检验检疫工作体制 机制，建立跨境电商清单管理制度， 实施跨境电子商务备案管理；这些 新措施将大大方便了争分夺秒的电商 企 业 在 物 流 和 通 关 的 效 率 ；再有，在外汇管理方面，国家外汇 管理局于今年年初发文6将跨境 电 子商务外汇支付业务试点拓展 到了 全国。同时，外汇管理局对 网络购 物单笔交易限额由1万美 元提高至5 万美元，并放宽了支付 机构开立外 汇备 付金账户户 数的 限制。可见，国家不仅给予电子商务行 业 政策方向上的指引，更是逐步 在电 子商务涉及的各个环节给出 了具体 措施和政策调整。我们相 信，随着 电子商务领域政策的逐 步明晰以及 规范，内地电子商务 领域会向更深 更广的方向发展。 特殊地区的跨境电子商务的发 展目前，除了上海自贸区已运行的跨略；利用特殊区域的跨境电子商务 境电商平台和保税展示实体店以外， 天津自贸区、广东自贸区也有企 业 表示会在区内设立同类的平台 和实体店。这些新业务模式使得内地 消产品稍低。然而，企业要在自贸 区平台从事跨境电子商务，有一些 问或者代理商之间的关系；物流配送 安排；售后、退换货处理；外汇 风 险；税务处 理等。为加快跨境电子商务的各项措施 的 先行先试，国务院于2015年3 月正 式批复设立中国（杭州）跨 境电子 商务综合试验区（杭州跨 境电子商 务试验区），期待在跨 境电商所涉及的交易、支付、物流、通关、退方面，杭州跨境电子商务试验区正 在争取网上交易的增值税、行邮税、 出口退税等方面的调整，以降低交 易成本。企业可以拭目以待。注意要点大力发展电子商务、规范电子商务 市场，以促进内需及经济发 展，是 国家给出的下一阶段经济发 展的目 标之一。基于这个目标，国务院及 相关部门已逐步出台政策性文件或 者具体落实措施，以调整或开放电 子商务及零售领域的相关政策。我 们相信，本阶段进口日用消费品的 关税调整以及落实境外旅客离境退 税政策只是先头兵，下一步会有更 多具体的开放或者政策措施出台。 对于从事零售行业的跨国企业来说 ， 中国的电子商务市场的蓬勃发展 是 机遇也是挑战。如何抓住机遇调整公司零售营销战的优惠政策；合理利用线上、线下 资源发展和多元化经营模式等，是 跨国企业值得考虑的问题。普华永 道零售及消费品行业团队 拥有税务 、 商务咨询等多方面的专家，可以 帮 助您及时了解内地电子商务和零 售 及消费品行业的最新发展，并适 时 提供意见协助您更好的参与到内 地 市场之中。零售及消费品行业税务新知零售及消费品行业税务新知注释1.零 售 及 消 费 品 行 业 的 税 务 新 知 中 国 进 一 步 开 放 消 费 品 的 进 口 税 和 通 关 政 策 ( 五 月 ) ， 请 参 见 ： http:/www.pwccn.com/home/chi/rc_tax_insights_may2015_chi.html。2.具体请参见国务院关税税则委员会关于调整部分日用消费品进口关税的通知（税委会20156号）及海关总 署 关于调整部分日用消费品进口关税的公告（海关总署公告201521号）。3.行邮税是行李和邮递物品进口税的简称，其主要是对入境旅客等携带的应税行李物品、个人邮递物品、以及以其他 方 式入境的个人物品征收的进口税收，其已包含了进口环节的关稅、消费税和增值税。4.具体请参见：国家税务总局关于发布境外旅客购物离境退税管理办法(试行)的公告（国家税务总 局公告 201541 号）及海关总署关于境外旅客购物离境退税业务海关监管规定的公告（海关总署公告201525号）。5.具体请参见：关于进一步发挥检验检疫职能作用促进跨境电子商务发展的意见。6.具体请参见：国家外汇管理局关于开展支付机构跨境外汇支付业务试点的通知（汇发20157号）。文中所称的中国是指中华人民共和国，但不包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区。 本刊物中的信息仅供一般参考之用，而不可视为详 尽的说 明。相关法律的适用和影响可能因个案所涉的具体事实而有所不同。在有所举措前，请确保向您的 普华永道客户服务团队 或其他税务顾问获 取针对您具体 情况的专业 意见。 2015普华永道。版权所有。普华永道系指普华永道网络及/或普华永道网络中各自独立的成员机构。详情请进 入www.pwc.com/structure。