放射卫生监督管理简介1一、工作依据（一）法律 职业病防治法。 （二）法规 放射性同位素与射线装置安全和防护条例国务院令第449号2005年8月31日国务院第104次常务会 议通过2005年12月1日施行。2一、工作依据（三）规章 放射诊疗管理规定卫生部令第46号，2006年1月24日印发， 2006年3月1日施行 放射工作人员职业健康管理办法卫生部令第55号，2007年6月3日印发， 2007年11月1日施行3一、工作依据（四）中编办职责分工文件： 1、关于国家安全生产监督管理局（国家煤矿 安全监察局）主要职责内设机构和人员编制调 整意见的通知（中央编办发200315号）) 2、关于放射源安全监管部门职责分工的通知 （中央编办发200317号） 3、关于职业卫生监管部门职责分工的通知 （中央编办发2010104号）4一、工作依据1、关于国家安全生产监督管理局（国家煤矿 安全监察局）主要职责内设机构和人员编制调 整意见的通知：“关于职业卫生监督管理的 职责分工。国家安全生产监督管理局负责作业 场所职业卫生的监督检查工作，组织查处职业 危害事故和有关违法行为;卫生部负责拟订职 业卫生法律法规、标准，规范职业病的预防、 保健、检查和救治，负责职业卫生技术服务机 构资质认定和职业卫生评价及化学品毒性鉴定 工作”5一、工作依据2、关于放射源安全监管部门职责分工的通知 环保部门（核安全主管部门）负责放射源的生产、进 出口、销售、使用、运输、贮存和废弃处置安全的统 一监管。制订和组织实施放射源安全的法律法规和技 术标准；建立并实施放射源登记管理制度；根据涉源 单位提供的环境影响评价报告书（表）、辐射安全评 价报告书和职业病危害评价报告书等核发放射源安全 许可证，并通报同级公安部门；负责放射源的生产、 销售、使用、贮存和废弃处置领域从事辐射安全关键 岗位工作的专业技术人员的资格管理；负责放射源的 放射性污染事故的应急、调查处理和定性定级工作， 并将有关情况通报国家核事故应急协调委员会；协助 公安部门监控追缴丢失、被盗的放射源；组织开展放 射源安全技术科学研究。6一、工作依据2、关于放射源安全监管部门职责分工的通知 卫生部门负责放射源的职业病危害评价管理工 作；负责放射源诊疗技术和医用辐射机构的准 入管理；参与放射源的放射性污染事故应急工 作，负责放射源的放射性污染事故的医疗应急 公安部门负责对放射源安全保卫和道路运输安 全的监管；负责丢失和被盗放射源的立案、侦 查和追缴；参与放射源的放射性污染事故应急 工作7一、工作依据3、关于职业卫生监管部门职责分工的通知 卫生部：（一）负责会同安全监管总局、人力资源社会保障部等 有关部门拟订职业病防治法律法规、职业病防治规划，组织制定 发布国家职业卫生标准。（二）负责监督管理职业病诊断与鉴定 工作。（三）组织开展重点职业病监测和专项调查，开展职业健 康风险评估，研究提出职业病防治对策。（四）负责化学品毒性 鉴定、个人剂量监测、放射防护器材和含放射性产品检测等技术 服务机构的资质认定和监督管理；审批承担职业健康检查、职业 病诊断的医疗卫生机构并进行监督管理，规范职业病的检查和救 治；会同相关部门加强职业病防治机构建设。（五）负责医疗机 构放射性危害控制的监督管理。（六）负责职业病报告的管理和 发布，组织开展职业病防治科学研究。（七）组织开展职业病防 治法律法规和防治知识的宣传教育，开展职业人群健康促进工作 。 8一、工作依据3、关于职业卫生监管部门职责分工的通知 安全监管总局：（一）起草职业卫生监管有关法规，制定用人 单位职业卫生监管相关规章。组织拟订国家职业卫生标准中的用 人单位职业危害因素工程控制、职业防护设施、个体职业防护等 相关标准。（二）负责用人单位职业卫生监督检查工作，依法监 督用人单位贯彻执行国家有关职业病防治法律法规和标准情况。 组织查处职业危害事故和违法违规行为。（三）负责新建、改建 、扩建工程项目和技术改造、技术引进项目的职业卫生“三同时 ”审查及监督检查。负责监督管理用人单位职业危害项目申报工 作。（四）负责依法管理职业卫生安全许可证的颁发工作。负责 职业卫生检测、评价技术服务机构的资质认定和监督管理工作。 组织指导并监督检查有关职业卫生培训工作。（五）负责监督检 查和督促用人单位依法建立职业危害因素检测、评价、劳动者职 业健康监护、相关职业卫生检查等管理制度；监督检查和督促用 人单位提供劳动者健康损害与职业史、职业危害接触关系等相关 证明材料。（六）负责汇总、分析职业危害因素检测、评价、劳 动者职业健康监护等信息，向相关部门和机构提供职业卫生监督 检查情况。9一、工作依据3、关于职业卫生监管部门职责分工的通知 人力资源社会保障部：（一）负责劳动合同实施 情况监管工作，督促用人单位依法签定劳动合 同。（二）依据职业病诊断结果，做好职业病 人的社会保障工作10一、工作依据（五）卫生部、国家安全生产监管局职责分工文 件：关于职业卫生监督管理职责分工意见的 通知（卫监督发200531号） 卫生部门职责（一）拟订职业卫生法律、法规和 标准。（二）负责对用人单位职业健康监护情 况进行监督检查，规范职业病的预防、保健， 并查处违法行为。（三）负责职业卫生技术服 务机构资质认定和监督管理；审批承担职业健 康检查、职业病诊断的医疗卫生机构并进行监 督管理，规范职业病的检查和救治；负责化学 品毒性鉴定管理工作。（四）负责对建设项目 进行职业病危害预评价审核、职业病防护设施 设计卫生审查和竣工验收。11一、工作依据（五）关于职业卫生监督管理职责分工意见的 通知 安全监管部门职责：（一）负责制定作业场所职业卫 生监督检查、职业危害事故调查和有关违法、违规行 为处罚的法规、标准，并监督实施。（二）负责作业 场所职业卫生的监督检查，依照使用有毒物品作业 场所劳动保护条例发放职业卫生安全许可证;负责职 业危害申报,依法监督生产经营单位贯彻执行国家有关 职业卫生法律、法规、规定和标准情况。 （三）组织 查处职业危害事故和有关违法、违规行为。（四）组 织指导、监督检查生产经营单位职业安全培训工作。 各级煤矿安全监察机构依据上述内容负责煤矿企业作 业场所的职业卫生监督管理工作12一、工作依据（六）文件： 国家职业病防治规划（2009-2015年）（ 国办发200943号，2009年5月24日印发）、 河南省职业病防治规划（2010-2015年） （豫政办2010110号，2010年9月25日印发） ：“卫生部门要强化对用人单位职业健康监护 情况的监督检查,督促用人单位规范职业病的 预防与保健;要进一步规范职业病的检查与救 治,加强对化学品毒性鉴定的管理;要切实对建 设项目进行职业病危害预评价审核、职业病防 护设施设计审查和竣工验收;要依法对违反 职业病防治法的行为进行查处”。13一、工作依据（六）文件： 河南省人民政府办公厅关于印发河南省卫生 厅河南省中医管理局主要职责内设机构和人员 编制规定的通知（豫政办200959号）：“ 按照职责分工，负责职业卫生、放射卫生、环 境卫生、学校卫生和消毒产品、涉及饮用水卫 生安全产品的监督管理”。14一、工作依据（七）卫生部规范性文件： 卫生部关于印发放射诊疗许可证发放管理程序 的通知（卫监督发2006479号） 卫生部办公厅关于印发放射工作人员个人剂 量监测技术服务机构资质审定条件的通知（ 卫办监督发200832号） 卫生部办公厅关于规定放射工作人员证样 式的通知 （卫办监督发200834号）15一、工作依据（七）卫生部规范性文件： 卫生部办公厅关于加强放射工作人员个人剂量 监测管理工作的通知（卫办监督发200943 号） 卫生部监督局关于启用个人剂量监测信息管理 系统的通知（卫监督放便函2009452号） 卫生部办公厅关于印发20102012年全国放 射卫生教育培训计划的通知（卫办监督发 2009213号） 卫生部关于陀螺旋转式钴-60立体定向放射治 疗系统放射诊疗许可管理有关问题的批复。16一、工作依据（八）省卫生厅规范性文件： 关于印发河南省放射诊疗许可证发放管理暂 行办法的通知（豫卫监2006125号） 关于印发河南省职业病诊断机构管理办法等三 个规定的通知（豫卫监200984号） 关于印发河南省职业健康检查机构管理办法等 三个规定的通知（豫卫监200985号） 关于印发河南省职业卫生技术服务机构管理办 法等三个规定的通知（豫卫监200986号） 河南省卫生厅关于印发河南省职业病诊断鉴定 管理办法的通知（豫卫监200987号）17二、卫生行政部门职责1、负责放射源诊疗技术和医用辐射机构的准入 管理； 2、负责医疗机构涉及放射诊疗建设项目进行预 评价审核、防护设施设计审查和竣工验收; 3、负责个人剂量监测等技术服务机构的资质认 定和监督管理；审批承担涉及放射性职业健康 检查、涉及放射性职业病诊断的医疗卫生机构 并进行监督管理，规范涉及放射性职业病的检 查和救治； 4、负责放射性职业病报告的管理和报告，组织 开展放射性职业病防治科学研究；18二、卫生行政部门职责5、组织开展涉及放射性职业病防治法律法规和 防治知识的宣传教育和培训； 6、参与放射源的放射性污染事故应急工作，负 责放射源的放射性污染事故的医疗应急； （7、负责放射源的职业病危害评价管理工作； 负责对涉及放射性建设项目进行预评价审核、 防护设施设计审查和竣工验收;） （8、负责对用人单位涉及放射性职业健康监护 情况进行监督检查，规范涉及放射性职业病的 预防、保健，并查处违法行为； （9、负责涉及放射性职业卫生技术服务机构 资质认定和监督管理。） 19三、省卫生厅卫生监督局放射卫 生监督职责1、按照法律、法规和规章要求，对放射诊疗单 位进行监督检查，依法查处违法行为。 2、负责对向省卫生厅申请放射诊疗许可证 申请单位进行现场审查与结果上报工作。 3、负责对省管放射诊疗单位的日常监督管理。 4、负责对省管个人剂量监测等技术服务机构、 涉及放射性职业健康检查、涉及放射性职业病 诊断机构进行监督检查和年度考核（年检）工 作，规范涉及放射性职业病的检查和救治，查 处违法行为。20三、省卫生厅卫生监督局放射卫 生监督职责5、开展对放射工作人员进行卫生防护知识培训 培训。 6、开展放射防护工作的调研，参与起草、制定 有关规范性文件、卫生规范标准、工作要求。 7、负责举报投诉案件的备案、查处和回复承办 工作。 8、指导各级卫生监督机构开展有关业务工作。 9、负责放射卫生监督管理和相关法律法规的宣 传工作。21三、省卫生厅卫生监督局放射卫 生监督职责10、完成上级和局领导交办的其它工作。 （11、负责对用人单位涉及放射性职业健康监护 情况进行监督检查；对涉及放射性建设项目进 行监督检查；查处违法行为；） （12、负责对涉及放射性职业卫生技术服务机构 监督检查。）22四、医疗卫生机构放射卫生监督职责对使用放射性同位素、射线装置的医疗 机构进行临床医学诊断、治疗和健康 检查活动进行监督管理。23各级卫生部门的监管职责u卫生部1、负责全国放射诊疗工作的监督管 理，制定法规标准，组织监督检查 。 2、甲级技术服务机构资质的认证。 3、跨省、自治区、直辖市或者在全 国范围内进行放射影像健康普查的 批准 24u县级卫生局使用X射线CT机、CR、DR、牙科、乳 腺X射线机或普通X射线机等开展X射 线影像诊断工作的医疗机构。使用便携式X射线机进行群体透视检查 的审批。 u设区的市卫生局 开展介入放射诊疗工作的医疗机构。25u省级卫生厅局 开展放射治疗或核医学工作的医疗机构 。 在省、自治区、直辖市范围内进行放射 影像健康普查的审批。26u与医政监管的