20162016 年农村贫困残疾人精准扶贫实施方年农村贫困残疾人精准扶贫实施方 案案2016 年农村贫困残疾人精准扶贫实施方案实施方案根据县委、县政府关于全力实施“3115”脱贫计划坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见（金发20163 号）精神，为扎实抓好残疾人精准帮扶工作，切实改善残疾人生产生活状况，加快残疾人脱贫致富、同步小康，结合实际，制定本实施方案。一、指导思想。以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导 ，全面贯彻落实习近平总书记关于扶贫开发系列重要讲话精神，紧紧围绕县委、县政府“3115”脱贫计划，创新扶贫机制 ，优化扶贫措施，充分发挥残疾人这一特殊群体的作用，提高残疾人自我发展能力，加快贫困残疾人脱贫致富步伐，为实现全县脱贫攻坚目标作出积极贡献。二、工作任务。从 2016 年起，对建档立卡贫困残疾人家庭，建立到村、到户、到人的精准扶贫体系，落实贫困救助与康复、产业发展、措施帮扶、兜底保障等多种扶持措施，实现农村贫困残疾人全覆盖，确保残疾人发展的重要指标接近或达到全县平均水平，残疾人生活质量和幸福指标得到较大提高。三、工作重点（一）给予就业扶持。鼓励建档立卡贫困人口中符合就业条件的残疾人积极参加就业培训，自主开展就业、创业。从 2016 开始，对建档立卡贫困户中新就业创业的持证残疾人从业人员，每人一次性给予 1000 元补贴。（二）实施农村贫困残疾人精准救助。认真落实国家、省、市各项救助政策，重点向建档立卡贫困残疾人倾斜。除了享受国家普惠政策外，如种养补贴、养老补贴、移民补助等，从 2017 年开始，低保线和扶贫线两线合一，对建档立卡贫困持证残疾人优先评定低保 ，优先享受贫困残疾人生活救助，确保符合条件的贫困残疾人应保尽保、应助尽助。（三）实施贫困精神残疾人药费补贴。对于建档立卡贫困户中的持证精神残疾人优先给予药费补贴，每年不低于 100 人，每人每年不低于 1000 元。（四）实施白内障免费复明手术。对符合手术条件的建档立卡贫困户中的白内障患者 ，实施白内障免费复明手术，实现应术尽术，其筛查和手术费用实行全免。（五）实施贫困残疾儿童抢救性康复服务。对建档立卡贫困家庭中的 0-10 周岁残疾儿童，全部实现免费康复服务。（六 ）开展临时救助。对于建档立卡贫困户中的失能残疾人积极开展临时救助。（七）开展残疾人家庭无障碍改造。对确需家庭无障碍改造的建档立卡残疾人家庭，实行优先改造，每年不低于 10 户，每户改造费用补贴 1000-3000 元。优先免费发放残疾人辅具，向建档立卡贫困户中的持证残疾人优先免费发放辅具，如轮椅、助听器、厕椅、假肢 、矫形器等，每年不少于 100 件。（八）资助贫困残疾人大学生。对于新录用或在校的持证残疾大学生，按每人每年不低于 1500 元给予助学补贴，实现全覆盖。（九 ）发放护理补贴。认真摸底筛查重度残疾人底数，对于建档立卡贫困户中的重度残疾人，实现发放护理补贴全覆盖。（十）代缴新农合和养老保险费用。认真摸排建档立卡贫困户中的重度残疾人底数 ，按相关标准优先为他们代缴养老保险、新农合费用，实现全覆盖。每年至少为 1200 名建档立卡贫困户中的重度残疾人每人代缴新农合费用。四 、保障措施（一）加强领导。为 确保贫困残疾人精准扶贫工作落到实处，成立县残疾人精准扶贫领导组，分管县长任组长，县残联、扶贫和移民开发局、财政局、民政局 、卫计委、人社局、教育局 等单位为成员。领导组办公室设在县残联，具体负责协调工作。各相关部门加强协调，密切沟通 ，互相配合，形成合力，全面促进残疾人脱贫工作有力开展。（二）落实责任。县 残联对接建档立卡贫困残疾人底数，协调各方资源，支持残疾人脱贫，为改善残疾人生存状况和提高残疾人生活质量发挥作用；县扶贫和移民开发局负责提供脱贫大 数据；县卫计委为残疾人康复、白内障筛查和手术以及残疾人参合、健康脱贫等方面提供保障；县人社局为残疾人就业、培训、保险提供支持；县教育局为残疾人优 先提供教育支撑；县民政局积极做好残疾人享受低保、兜底保障等工作。（三）精准数据。2016 年 8 月底前，由县残联会同县扶贫移民局以及各乡镇残联，对建档立卡贫困户中的残疾人基础数据进行全面对接、核实、核准，实现数据精准，并登记造册 ，动态更新，建立详细的档案资料和数据平台，为农村贫困残疾人精准脱贫提供可靠的数据支撑。