20162016 年县美丽乡村建设工作实施方案年县美丽乡村建设工作实施方案2016 年县美丽乡村建设工作实施方案美丽乡村建设工作是县委、县政府加快改善农村面貌、提高农民生产生活质量、造福广大农民群众的一项民生工程、德政工程。为保证 2016 年美丽乡村建设质量和建设进度，推进建设工作有力有序开展，顺利完成全年的工作目标任务，制定 2016 年度美丽乡村建设工作实施方案。一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持党的群众路线 ，按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求 ，依据实 事求是，因地制宜的原则，在充分尊重农民意愿的基础上，推进美丽乡村建设。以生态文明建设为主线，以农村环境综合整治为抓手，以增加农民收入、提升农民生 活品质为核心，协调推进产业发展和社会管理，努力打造宜居宜业宜游的农民幸福生活美好家园。二、工作重点和目标任务1、继续推进 2015 年度省级 5 个重点示范村美丽乡村建设，重点是加强七都镇黄河村黄泥坦中心村、大演乡新火村新火移民新村、仙寓镇源头村联溪中心村、丁 香镇梓桐村桂村中心村、矶滩乡洪墩村洪墩移民新村项目建设，开展村庄环境整治 ，完善基础设施和公共服务配套设施建设。同时推进市级建设中心村环境整治和基 础设施建设工作 ，推进提升工程项目建设 。2、推进 2016 年度省级 4 个重点示范村项目建设，主要是大演乡新火村泮巷古村落、新农村严家古村落、仙寓镇占坡村河东古村落和南源村南源中心村，完成项目编制 、预算和建设工作。3 、推进 5 个美丽乡镇建设 ，主要是七都镇、仙寓镇 、小河镇、丁香镇、矶滩乡，完成集镇建成区和所在中心村的治脏、治乱和基础设施建设、以及公共服务配套。4、推进县级批复的 9 个一般中心村项目建设，主要是仁里镇缘溪村黄岩中心村、七都镇三甲村三甲高双元中心村、七都镇七井村邱村中心村、横渡镇河西村油纸街 中心村、仙寓镇竹溪村幸福和平中心村、小河镇栗阳村栗阳中心村、丁香镇红桃村黄坑中心村、丁香镇石泉村大屋中心村 、矶滩乡太胜村风火坑里中心村，完成项目 编制 、预算，启动基础设施建设工作。5、在乡镇、村摸底上报的基础上，充分尊重农民意愿，确定第五批美丽乡村建设中心村 ，编制好项目预算方案，在下半年启动“三清、四改、六治”等基础性工作 。三、建设内容 和时间节点 1、村庄规划编制（1-5 月份）：由县测绘队和规划设计部门在实地堪查、资料收集的基础上，开展村庄规划设计，并通过“三上三下”的形式广泛听取群众意 见，进行修改和完善，确保规划编制更加科学、合理、实用，5 月底组织专家评审，修改定稿，形成规划正式文本，以科学合理的规划来引领村庄建设 ，实现建设中 心村的村庄规划编制全覆盖。2 、项目编制和预算（6 月份）：依据规划文本，进行项目编排和项目预算预审，确保“项目跟着规划走、资金跟着项目走”，使项目建设更加科学合理 。3、基础设施建设（112 月份）：1-5 月各建设点开展宣传发动工作，基本完成村庄环境整治任务；6 启动各中心村基础设施建设，利用 7 、8、9 月份农闲 季节开展村庄建设突击月活动 ，要基本完成硬件设施建设，10 至 12 月份进行节点美化打造和工程扫尾工作。特别是对 2015 、2016 年省级 9 个重点示范村 到乡村开展一对一的重点检查指导，对照省级考核标准，按照规划要求，结合村庄实际，将每个项目建设任务落实实处，特别是村庄环境整治工作，确保改厕、改 水、危房改造必须达到 100%。12 月底前基本完成省级各项考核迎检的准备工作，坚持“谁主管 、谁负责”和“缺什么、补什么”的原则，积极协调有关乡镇和 县直牵头部门，召开调度会，将考核任务逐条逐项分解落实到人，实现考核任务项目化，使 9 个村的环境整治 、设施建设和软件资料收集整理等工作达到美丽乡村建 设要求。4、村庄绿化工作（14 月、12 月左右）：以本土树种为主，各建设中心村均上报了春季绿化树种、数量，县美丽乡村办 3 月底将所有苗木调运各中心村 ，各中 心村完成春季绿化苗木栽植任务。12 月份左右进行秋冬季绿化，开展补缺补差工作。各有关乡镇和村加强宣传发动和规划设计，要明确到点到户，要鼓励农户在自 家的房前屋后栽植经果林 ，多发展“小五园”， 同时，还要兼顾村庄内的池塘绿化工作。5、超前谋划 2017 年美丽乡村建设中心村。下半年将批复和上报 2017 年美丽乡村建设中心村，要超前谋划建设地点和建设任务。四、时间要求1 、宣传发动阶段2016 年 1-3 月做好宣传发动工作和前期筹备工作。2、村庄环境整治阶段2016 年 2 月至 5 月开展村庄环境整治工作，同时做好村庄基础设施项目摸底及项目预算方案。3、项目预算方案确定2016 年 6 月完成项目预算及资金落实方案的确定，并批复到建设点所在乡镇。4、基础设施建设阶段2016 年 6 月至 12 月项目建设点进行基础设施建设，同时开展村庄环境整治。5、项目建设点验收2016 年 12 月项目建设点开展验收，乡镇进行项目决算，县级进行审计，拨付资金。6、总结阶段项目建设点进行总结，同时完善相关制度，以巩固建设成果。五、资金保障资金由省、市两级专项资金和县级配套资金，同时整合部门资金参与，共四部分组成，总投入资金 3400 万元，其中省级重点示范村 4 个，投入资金 1600 万元。六、工作要求 （一）坚持规划先行。以生态优先、景观优先、公建优先为准则，高标准、高起点编制完成“美丽乡村”建设规划及示范村产业发展规划 。要注重与村庄布局规划 、 土地利用规划、产业发展规划和农村土地综合整治规划的充分衔接，强化规划的前瞻性、科学性和可操作性，确保规划落地、项目顺利实施。（二）坚持以人为本。把农民群众的利益放在首位，尊重农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权 ，着力解决群众反响最强烈、与群众利益关系最密切的问题。充分发挥农民群众的主体作用，激发农民群众的主动性和创造性 。 （三）坚持注重特色。因村制宜，突出重点 ，结合自然、地形、依托山水资源、精心设计载体，彰显村庄特色，形成“一景、一业、一貌、一品”。注重挖掘传统农耕文化、山水文化、人居文化中丰富的生态理念，努力把创建村打造成为弘扬农村生态文化的教育示范基地。 （四）坚持资源整合。通过项目带动、资源整合，与农村清洁工程、农村危房改造、村庄整治、农村环境集中整治 、扶贫连片开发项目、“一事一议”财政奖补项目等有机结合、共同推进“美丽乡村”建设工作。