危险废物环境管 理汕头市环境保护局林俊生2007年1月1 1去年危险废物和严控废物普查情况 本次普查全市共向200多家企业发出调查表。 符合调查条件的危险废物(不含医疗废物)产生单 位有67家，危险废物产生量共4135.785吨；危 险废物已安全处置的产生单位有44家；危险废 物产生行业主要为印制板、电镀、化工、印染、 电力、医疗卫生行业。严控废物产生单位共130 家，严控废物产生量2379.5吨；主要严控废物 种类为印染污泥、造纸污泥、废轮胎、废电池。2 2去年我市危险废物管理情 况 2006年我市批准转移的危险废物企业19家 ，办理转移联单的企业19家，转移危险废 物3138.5吨，主要有含铜废物2606吨，感 光材料废物516吨，废机油、有机溶剂废 物等26.5吨3 3主 要 内 容一、危险废物环境管理法规及政策体系 二、危险废物产生企业的义务和责任 三、危险废物经营企业的义务和责任 四、危险废物经营许可证管理 五、危险废物环境管理“从摇篮到 坟墓”的管理4 4一、危险废物环境管理法规及政策体系1. 危险废物的基础知识 1.1 危险废物的定义 一般定义：危险废物是指对人类、动植物和环境 的现在和将来会构成一定危害的，没 有特殊的预防措施不能进行处理或处 置的废弃物。5 5法律定义：中华人民共和国固体废物污染防治 法第八十八条第四款规定：危险废物，是指列入国家危险废物名 录或者根据国家规定的危险废物鉴别 标准和鉴别方法认定的具有危险特性 的固体废物。 6 6固体废物：是指在生产、生活和其他活动中产 生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值 但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器 中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规 定纳入固体废物管理的物品、物质。工业固体废物，是指在工业生产活动中产生的 固体废物。 7 71.2 危险废物的特征危险废物的特征是指它所表现出来 的对人、动植物可能造成致病性或致 命性的，或对环境造成危害的性质。通常表现为：易燃性、腐蚀性、反 应性、毒害性、传染性、生物毒性、 生物蓄积性、三致性等等8 8 易燃性是指易于着火和维持燃烧的性质，应该具 备以下特性之一： - 酒精含量低于24%（体积分数)的液体，或 者闪点低于60； - 在常温、常压下，通过摩擦、吸收水分或 自发性化学变化引起着火的非液体，着或 后会剧烈、持久燃烧； - 易燃的压缩气体； - 氧化性9 9腐蚀性是指易于腐蚀或溶解组织、金属，且具有 酸性或碱性的性质，应当具有以下特性之 一： - 水溶液的pH值小于2，或者大于12.5； - 在55.7下，其溶液每年腐蚀钢的速度大于 0.64cm1010反应性是指易于发生爆炸或剧烈反应，或反应时 会挥发有毒的气体或烟雾的性质，通常具 有以下特征之一： - 通常不稳定，随时可能发生激烈变化； - 与水发生激烈反应； - 与水混合后有爆炸的可能； - 与水混合后会产生大量的有毒气体、蒸汽 或烟，对人体健康或环境构成危害；1111- 含氰化物或硫化物的废物，当其pH在2 12.5之间时，会产生危害人体健康或对环 境有危害性的毒性气体、蒸汽或烟； - 常温常压下，可能引发或发生爆炸或分解 反应； - 运输部门法规中禁止的爆炸物1212毒害性是指废物产生可以污染水体、大气、土壤的有 害物质并最终对生态系统造成损害的性质生物毒性是指废物产生的有害物质可以对生物的生长和 繁衍产生急性或慢性的有害作用生物蓄积性是指外源性物质在生物体内或某一器官中浓集 或蓄积，并对生物或生物的器官产生损害1313三致性三致性是指致突变、致癌和致畸性： -致突变是指外源性物质引起脱氧核糖核酸 (DNA)或核糖核酸(RNA)的碱基排序发生变 化，或者引起染色体数目异常或结构异常 -致癌是指外源性物质作用于机体后引起失控 的细胞快速复制效应 -致畸是指外源性物质作用于生命体的胚胎期 ，影响器官的分化和发育，导致永久性的 结构异常1414中国工业业毒物急性毒性分级级毒性分级小鼠一次经口 LD50/(mg/kg)小鼠吸入染毒 2h LD50/(mg/kg)兔经皮 LD50/(mg/kg) 剧毒105010 高毒11100515001150 中等毒1011000501500051500 低毒1001100005001500005015000 微毒10000500005000注：LD50为半致死剂量。1515危险废物对健康的危害 废物类型危害神 经系统危害肠 胃系统危害神经病学 系统危害呼吸系 统损伤 皮 肤死亡农药废 物HHHH 溴代甲烷H 卤代有机苯氢基除草剂H2,4-DH有机磷农药HHHH有机氯除草剂H 磷化铝H 多氯联 苯H 氰化物废物HHH 锌、铜、硒、铬、镍HHH 砷HHH 有机铅化物HHH 汞HHHH 镉HHHH 卤代有机物HH 非卤化挥发 有机物HH注：H代表有毒。1616危险废险废 物中常见见的有毒重金属元素 元素特点和实例砷包含在危险废 物中的剧毒类金属，含该元素的危险废 物主要来自于各种 含砷化合物的加工和处理 汞剧毒重金属。氯碱、电气、染料等工业排出的废物中均有较高含量的汞 镉重金属毒物，主要来源于钢铁 生产、电镀 、汽车及颜料等工业排放的废 物铬其中六价铬毒性较大，主要来源于染料生产、钢铁 生产、皮革鞣制、电 镀等过程排出的废物铅重金属废物，主要来源于源染料生产、铅冶炼及其他金属加工过程中排 出的废物 硒有毒的类金属，主要来源于铁、铜、铅及其合金生产中排出的废物锰重金属毒物，主要来源于钢铁 冶炼、合金制造、化学工业所排放的废物镍重金属毒物，主要来源于一些制金属板的废物铊有毒重金属，来源于含铊合金生产过 程的排放的废物1717废物产生行业可能产生的废物类别机械加工及电 镀废矿物油、废乳化油、废油漆、表面 处理废物、含铜废物、含锌废物、 含铅废物、含汞废物、无机氯化物废 物、废碱、石棉废物、含镍废物等金属冶炼、铸 造及热处理含氯热处 理废物、废矿物油、废乳 化液、含铜废物、含锌废物、含镉 废物、含锑废物、含铅废物、含汞 废物、含铊废物、废碱、废酸、石棉 废物、含镍废物、含钡废物等1818塑料、橡胶 、树脂油脂 化学产生及 加工废乳化液、精（蒸）馏残渣、有机树脂 类废物、新化学品废物、感光材料废物 、焚烧处理残渣、含酸类废物、含醚废 物、废卤化有机溶剂、废有机溶剂、含 有机卤化物废物、含重金属废物、废油 漆等建材生产及 建材使用含木材防腐剂废物、废矿物油、废乳化 液、废油漆、有机树脂类废物、废碱、 废酸、石棉废物等印刷纸浆 生产及纸 加工废油漆、废乳化液、废碱、废酸、废卤 化有机溶剂、废非卤化有机溶剂、含重 金属的废涂液等 1919纺织印染 及皮革加 工废油漆、废乳化液、含铬废物、废碱、废酸 、废卤化有机溶剂、废非卤化有机溶剂等化工原料 及石油产 品生产含木材防腐剂废物、含有机溶剂废物、废矿 物油、废乳化液、含多氯联笨废物、精（蒸 ）馏残渣、有机树脂类废物、废油漆、易爆 性废物、感光材料废物、含铍废物、含铬废 物、含铜废物、含锌废物、含砷废物、含硒 废物、含锑废物、含铅废物、含汞废物、含 铊废物、无机铅化物废物、无机氯化物废物 、废碱、废酸、石棉废物、有机磷化物、含 醚类废 物、废卤化有机溶剂、废有机溶剂、 含有多氯苯并呋喃类废物、多氯联苯并二噁 英类废物、有机卤化物废物、含镍废物、含 钡废物等2020制鞋行业的黏 合剂涂敷废易燃黏合剂印刷、出版及 相关工业定影 、显影、设备 清洗、制版等 工艺废碱、废酸、含汞废液、废铬废 物/液 、含铜废液、废卤化溶剂、废非卤化 溶剂、易燃油墨废物等化工及化学制 造废碱、废酸、废卤化溶剂、废非卤化 溶剂、含农药废 物、重金属废物、含 氰废物、含重金属催化剂、含重金属废 物、蒸馏残渣、石棉废物等2121石油及煤产品 制造废卤化溶剂、废非卤化溶剂等玻璃及玻璃制 品生产废矿物油、废卤化溶剂、废非卤化溶 剂、废酸、重金属废液、废油漆等钢铁生产与加 工含重金属废物、废碱、废酸、废矿物油 、含锌废液等有色金属生产 与加工含重金属废物、废碱、废酸、废矿物油 、含锌废液、含铬废液、废卤化溶剂 、废非卤化溶剂等2222金属制品制造废碱、废酸、含氰废液、废卤化溶剂 、废非卤化溶剂、废矿物油、废油漆 、易燃废物、含铬废液、含重金属废 物/液等办公及家用机 械和电子设备 制造、电子及 通讯设备 制造废碱、废酸、废卤化溶剂、废非卤化 溶剂、废矿物油、含重金属废液、含 氰废液、易燃有机物等机械、设备、 仪器运输工具 、器材、用品 、产品及零件 制造废碱、废酸、废卤化溶剂、废非卤化 溶剂、废矿物油、含重金属废液、含 氰废液、易燃有机物、石棉废物、废 催化剂等2323运输部门 作业及车 辆保养修 理废易燃有机物、废油漆、废卤化溶剂 、废非卤化溶剂、废矿物油、含多氯 联苯废物、废酸、含重金属的废电池 等 医疗部门医院废物、医药废物、废药品等实验室、 商业和贸 易部门、 服务行业废碱、废酸、废卤化溶剂、废非卤化 溶剂、废矿物油、含重金属废物/液、 废油漆等，损坏、过期、不合格、废 弃及无机的化学品等废物处理 工艺废碱、废酸、废卤化溶剂、废非卤化 溶剂、废矿物油、含重金属废物/液、 含有机卤化物废物、废油漆、有机树 脂类废物等2424电力、煤气 厂、自来水 及废水处理废乳化液、含多氯联苯废物、精（蒸） 馏残渣、废油漆、焚烧处理残渣等医药及农 药生产医药废物、废药品、农药及除草剂废物 、废乳化液、精（蒸）馏残渣、新化学 品废物、废碱、废酸、有机磷化物、有 机氰化物废物、含酚废物、含醚类废 物 、废卤化有机溶剂、废有机溶剂、含有 机卤化物废物等食品及饮料 制造生产容 器清洗废碱、废酸、废非卤化溶剂等25251.3 危险废物的分类危险废物的分类方式大致有三种：目录式 分类、危险特性分类、理化性质分类 目录式分类：依据经验和实验分析鉴定的结果，将危险 废物的品名列成一览表，用以表明某种废 物是否属于危险废物，再由国家管理部门 以立法形式予以公布。国家危险废 物名录 2626HW01医 院 临临 床 废废 物从医院、医疗中心 和诊所的医疗服 务中产生的临床 废物 手术、包扎 残余物 生物培养、 动物试验残余物 化验检查 残 余物 传染性废物 废水处理污 泥手术残物，敷料、 化验废物，传染 性废物，动物试 验废物2727HW02医 药 废 物从医用药品的生产制作 过程中产生的废物， 包括兽药产 品(不含 中药类废 物) 蒸馏及反应残余 物 高浓度母液及反 应基或培养基废物 脱色过滤(包括 载体)物 用过废弃的吸附 剂、催化剂、溶剂 生产中产生的报 废药品及过期原料废抗菌药、甾类 药、抗组织胺 类药、镇痛药 、心血管药、神 经系统药、杂 药，基因类废 物2828HW03 废 药 物 、 药 品过期、报废的无标签 的及多种混杂的药物 、药品(不包括HW01 ，HW02类中的废药品 ) 生产中产生的报 废药品(包括药品废 原料和中间体反应物 ) 使用单位(科研 、监测、学校、医疗 单位、化验室等)积 压或报废的药品(物 ) 经营部门过期 的报废药 品(物)废化学试剂， 废药品，废 药物2929HW04农药 废物来自杀虫、灭菌、除草、 灭鼠和植物生长调节剂 的生产、经销、配制和使 用过程中产生的废物 蒸馏及反应残余物 生产过程母液及(反 应罐及容器)清洗液 吸附过滤物(包括载 体，吸附剂，催化剂) 废水处理污泥 生产、配制过程中的 过期原料 生产、销售、使用过 程中的过期和淘汰产品 沾有农药及除草刑的 包装物及容器有机磷杀虫剂、有机氯杀 虫剂、有机氮杀虫剂、氨 基甲酸酯类杀 虫剂、拟 除虫菊酯类杀 虫剂、杀 螨剂、有机磷杀菌剂、有 机氯杀菌剂、有机硫杀菌 剂、有机锡杀菌剂、有机 氮杀菌剂、醌类杀 菌剂 、无机杀菌剂、有机胂杀 菌剂、氨基甲酸酯类除草 剂、酸类除草剂、酚类除