专题一专题一 古代中国的政治制度古代中国的政治制度第四课时第四课时 专制时代晚期的政治形态专制时代晚期的政治形态一、明清君主专制的加强一、明清君主专制的加强1.1.废丞相，权分六部废丞相，权分六部2.2.设立内阁，强化君主专制设立内阁，强化君主专制3.3.设立军机处，君主专制达到顶峰设立军机处，君主专制达到顶峰4.4.对中国社会的影响对中国社会的影响二、近代化浪潮与清末政治改良二、近代化浪潮与清末政治改良三、清朝的边疆政策三、清朝的边疆政策“自古三公论道，六卿分职， 并不曾设立丞相。自秦始置丞相， 不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽 有贤相，然其间所用者，多有小人 ，专权乱政。今我朝罢丞相，设五 府、六部、都察院、通政司、大理 寺等衙门，分理天下庶务。彼此颉 颃，不敢相压，事皆朝廷总之，所 以穏当。以后子孙做皇帝时，并不 许立丞相。臣下敢有奏请设立者， 文武群臣实时劾奏，将犯人凌迟， 全家处死 ！” 明会典卷二皇明祖训 朱元璋为什么要罢丞相？ 是秦速亡的原因 各朝丞相多是专权乱政的根源 相权过大，威胁皇权，为了强化皇权(根本)“中书之政，分于六部”，六部分割 了原来宰相的权力，成为皇帝之下 中央处理政务的最高一级机构。六部在明初地位很高，但明中叶 以后，既受制于内阁，又受制于 宦官，权力大不如前。 内阁形成与发展（2）明成祖（永乐帝朱棣）以官位较低的官员入值 文渊阁，参与机密事务的决策，正式设立内阁制。（1）明太祖设殿阁大学士，作为侍从顾问。（3）后来内阁官员的权势和地位日益提高。材料一：万历40年内阁首辅叶向高曾说：“我朝阁臣，只备论思顾问，原非宰相！” 神宗实录 材料二：人尝谓辅臣（内阁大臣）拟旨，几于擅国 柄，乃大不然。见其所拟，帝一一省揽审定。有不 留数字者，虽全当帝心，亦必更易数字，以示明断 。有不符意，则驳使更拟；再不符意，谯让随之矣 。政阁臣无不惴惴惧者。 皇明大政记 材料三：入阁办事者，职在批答，犹开府之书记也 ，其事既轻，而批答之意，又必自授之西后拟之。 可谓有其实乎！吾以谓有宰相之实者，今之宫权（ 宦官）也。w宰相 是皇帝的助手，参与国家大事决策，是中央一级行政或决策机构的长官。对皇权具有一定制约作用。宰相被制度赋予决策大权，其地位十分巩固。w内阁 只是皇帝的侍从咨询机构，并无决策权。内阁是君主专制强化的产物，阁臣职权大小、地位高低完全由皇帝随意而定，不能对皇权起制约作用。1、内阁有何权力？与丞相的地位与权力相比有何不同？宰相制与内阁制比较 宰相制内阁制相同（相似 ）不 同地位职权职权对对皇权权 作用职责都是辅助皇帝处理全国政务法定，制度赋权非法定，咨询机构参与决策无决策权一定程度 制约皇权不能制约 缺少制约皇权的机制，社会兴衰完全维系在皇帝缺少制约皇权的机制，社会兴衰完全维系在皇帝 身上，君主独裁专制达到新的高度。同时也使皇身上，君主独裁专制达到新的高度。同时也使皇 帝政务繁多，身心疲惫，难以应付。帝政务繁多，身心疲惫，难以应付。 (明：宦官专权。)2、结合材料与所学知识分析废宰相设内阁带来什么弊端？ 说说你所了解的有关明朝宦官专权的人物和史实？ 明朝的内阁制与西方近代的内阁制？l明朝的内阁是君主专制强化的产物，无决策 权。它加强君主的绝对权力，保证君主对全国 的统治，进一步巩固了皇权至高无上的地位。 不可能对皇权起到制约作用。l西方近代的内阁是权力民主的象征，总揽国 家的行政权力，并代表国家对议会负责的政体 形式。是政治民主监督机制，有助于防止专制 独裁。材料一：雍正年间，用兵西北两路，以内阁在太和门外，直（ 连日值班）者多虑漏泄军机，始设军需房于隆宗门内，选内阁中 书之谨密者入直（值）缮写。后名军机处，地近宫廷，便于宣召 。为军机大臣者皆亲臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。 赵翼檐曝杂记军机处材料二：军机处名不师古，军国大计，罔不总览，自雍、 乾后，百八十年，威命所寄，不于内阁，而于军机处，盖隐然执 政之府矣。引自清史稿军机大臣年序表材料三：军机处“直（值）庐初仅板屋数间 （属员）直 舍仅屋一间半”。赵翼檐曝杂记军机处材料四：机务及用兵皆军机大臣承旨，天子无日不与（军机） 大臣相见，即承旨诸臣（军机大臣）亦只供传述缮撰，而不 能稍有赞画于其间也。清史稿军机大臣年序表隆宗门内军机处清朝设立军机处的直接原因是什么？ 军机处具有哪些特点？ 军机处具有什么作用？ 进一步加强了君主权力，标志着君主专制制度达到 了顶峰。君主专制的强化对中国社会的影响：积极作用：有利于统一多民族的国家巩固和社 会安定；有利于经济文化发展和繁荣。(康乾盛世)消极作用：绝对专制的君主权力和日益腐败的 官僚系统，严重扼杀了社会的创造力，成为阻碍社 会进步的重要因素，是造成中国落后于西方的主要 原因之一。明清明清时期，时期，我国政治制度呈现两我国政治制度呈现两个个趋势：趋势： 一方面，一方面， 君主权力空前强化，专制制度发展到顶峰；另一方面，君主权力空前强化，专制制度发展到顶峰；另一方面， 专制制度落后于世界发展潮流。专制制度落后于世界发展潮流。中国(康雍乾盛世)西方设军机处、文字狱资产阶级革命、启蒙运动君主专制达到顶峰资产阶级民主政治的确立专制时代晚期(衰亡)开始步入资本主义社会阻碍资本主义萌芽发 展为资本主义工业化开辟道路保守、停滞、落后开放、进步、扩张17、18世纪，中国社会的发展开始落后于西方国家二、近代化浪潮和政治改良 目的、内容、评价小知识：近代化：也叫现代化，也就是工业化和与工业化 相随着的政治、经济和文化等方面的发展变化。就是实行 社会转型，由封建社会转变为近代社会。主要表现在三个 方面：一是生产力从手工操作向机器生产的变化；二是生 产方式由封建主义向资本主义变化；三是政治由封建专制 向资本主义民主共和的变化。其核心是工业化。同时还包 括对外政策和中央机构的一系列变化。三 、清朝的边疆政策1.重视处理好民族关系（1）尊重各民族自己的社会 习俗和宗教信仰，笼络各民 族的上层分子。 （2）大事集权，小事放权， 因地制宜进行行政管理。（2）设理藩院：管理蒙古、新疆和西藏事务（3）改土归流：西南地区探究 专制主义中央集权制对中国历史发展的影响晚期：君主专制制度达到顶峰，但违背世界发 展潮流，成为中国社会发展的严重阻碍。1.专制主义中央集权制的含义和特点 2.中国古代君主专制中央集权制确立和发展的基本线索 3.对中国社会的影响(双重性)中国古代集权制度发展呈现出的特点？呈现两大基本矛盾和斗争：一是中央集权与地方分 权的斗争；二是皇权与相权的斗争。在中央政权 中，相权不断削弱，君权不断加强。在中央与地 方的关系中，中央严格控制地方政权，不允许有 独立的行政体系存在。 其本质是加强皇权，维 护专制统治。秦朝中央集权制度的形成从汉到元 中央集权制度的发展 与强化明 清 中央集权制度的顶峰 及衰落发展线索对中国古代中央集权制度的评价一方面，它在维护国家统一、社会安定，抵御外来侵 略，加快社会经济发展、科技进步，加强民族交流、中 外交往等方面起着积极作用。 另一方面，它在政治统治的腐败，思想文化的控制， 兵役徭役的无度等方面，又起着消极作用。 一般而言，在封建社会前期，其积极作用是主要方面 ；后期，消极作用逐渐增大，尤其是明清时期。 明清时期专制主义的强化，束缚了社会生产力，造成 社会发展的迟滞，使中国逐渐落后于世界发展潮流。专题一总结：了解中国古代两千多年的政治制度在不同阶 段的重要内容及演变过程，认识君主专制主义中央集权 制度在不同历史时期的作用和影响。 时间断限：先秦至明清 具体内容： 中国早期(夏商周)的政治制度：分封制、 宗法制的内容 (P6最后两段、P7第1段)；特点(P4课前提示2，要理解) 专制主义中央集权制度的产生、发展和膨胀： A按朝代： (秦)皇帝制度(P13)、三公九卿制(P10-11)、郡县制(P9- 10) (汉)内外朝制度(P14第4段)、刺史制度(P14倒数第2段)、 察举制(P15) (隋唐)三省六部制度(P14第5段)、科举制(P15-16) (宋)中书门下、参知政事(P14第6段) (元)中书省制或行省制度(P16) (明)内阁制(P17)、 (清) 军机处(P18)B按内容：君权与相权、中央与地方 皇帝制度、官僚制度、监察制度、选官制度