当代国际学校变革与发展研究华东师范大学基础教育改革与发展研究所范国睿E-mail: grfanadmin.ecnu.edu.cnDate1 范国睿 华东师范大学当代国际学校变革与发展研究纲 要v当代国际变革与发展的宏观背景v各国学校变革与发展的实践v对我国学校变革与发展的启迪Date2当代国际学校变革与发展研究 当代国际变革与发展的宏观背景二战以后，特别是20世纪80年代以来，欧美主要发达国家的教育质量的不断下降，并由此招致公众的严重不满，因此，各国普遍推进基础教育改革，而改革的重心大都围绕如何提升教育质量，提高学校效能展开。 范国睿 华东师范大学Date3当代国际学校变革与发展研究 当代国际变革与发展的宏观背景v 20世纪50年代，以要素主义与结构主义思想为指导的教育改革 v 20世纪60年代“新三艺”课程改革 v 70年代的“回复基础运动” v 80年代美国国家教育优异委员会国家在危急之中：教育改革势在 必行报告（1983 ） v 1989年美国2061计划，其目的是通过有计划的教育改革，提高 美国基础教育的质量，使今天的儿童成为适应下个世纪科学技术和 社会生活发展变化的合格美国公民。首届“教育首脑会议” ；六项 全国教育目标。 v 1994年的八项全国教育目标 v 1996年第二届“教育首脑会议” v 1999年第三届“教育首脑会议” 范国睿 华东师范大学美国Date4当代国际学校变革与发展研究 当代国际变革与发展的宏观背景v战后美国基础教育经历了多次较大规模的改革，而 所有这些改革的核心便是提高公共教育质量。v尽管战后美国为提高教育质量进行了种种努力，但 收效甚微，公立学校的实际教育质量状况并没有很 大改观，人们对公立学校的怀疑态度和不满越来越 强烈，许多大城市公立学校的辍学率居高不下，高 中毕业生的读写能力与数学水平不断下降，许多大 学不得不设立专门机构为大学生补习中学课程，而 黑人儿童上的学校质量尤差。 范国睿 华东师范大学Date5当代国际学校变革与发展研究 当代国际变革与发展的宏观背景v1996年的调查指出，英国近一半的小学、五分之二的初中不符合 标准，六分之一课程的教学质量令人失望；多项调查还表明，英 国中小学生的英文、数学、历史和地理知识等明显落后于中国、 日本、韩国等亚洲国家的学生。 v1997今年月初，英国政府发表报告指出，英国中小学教学质量 之差已到了必须改革的地步； v这是过去二三十年英国片面强调减轻中小学生负担、减少学生之 间和学校之间的竞争、过分尊重学生独立性的结果。1996年月 ，英国发表教育监察报告，强烈抨击了这种弊端，指出过去25年 来“过分强调独立性，反对传统的课堂教育，忽视发音和朗读练 习，放松基础算术教学”等对英国基础教育造成了巨大损害，太 多的小学生仍借助于手指数数、不能正确地使用直尺等测量工具 、在估算数量方面太不着边际。 范国睿 华东师范大学英国Date6当代国际学校变革与发展研究 当代国际变革与发展的宏观背景v 二战以后，法国的基础教育机会不断增加，教育日益走向民主化、大 众化、普及化，但是，与之相伴相生的却是学校教育质量与效益的不 断下降。 v 20世纪50年代初至70年代末，各级各类教育的机会成倍地增长，越来 越多的法国青少年有机会接受不同形式的学校教育，从而使得教育的 数量得到了长足发展。但是，发展数量的同时，教育质量却相对被忽 视，从而导致一系列问题，如学生学业失败、留级和淘汰等现象十分 严重。 v 20世纪80年代，教育质量进一步恶化，学生学业失败日趋严重，例如 ，1989年获得高中毕业会考证书的法国青年仅占同龄人人口的36， 表明大量法国青年没有受到足够的合格的中等教育，成为严重困扰学 生、家长、教师、学校的严重问题，并且对法国高等教育的普及、劳 动力市场结构的优化、高度发达的经济对高素质人才的需求等，都产 生消极影响，“与学业失败作斗争”成为教育改革的重要目标。 范国睿 华东师范大学法国Date7当代国际学校变革与发展研究 当代国际变革与发展的宏观背景v 德国教育分流的现实：德国小学生四年级后（个别州为六年 级），根据成绩，分别进入三类中学。成绩最好的学生进入 文理中学（Gymnasium），高中会考通过者可直接就读大 学；成绩略差的学生，进入实科中学（Realschule），毕业 后大部分学生进入职业学校，少数学生通过专门考试后，可 就读应用技术大学（FH），其余则进入主体中学（ Hauptschule），毕业后可接受三年的“双元制”职业教育。 另外，还有综合中学（Gesamtschule），这类学校将上述三 类学校有机地结合起来，在北威州取得实验成功。但是，在 其他州却很难实施。 范国睿 华东师范大学德国Date8当代国际学校变革与发展研究 当代国际变革与发展的宏观背景v “十岁定终身” 的弊端：尽管学生可以根据成绩在三类学 校之间相互转换，成绩好的的可以从下一等升到上一等， 成绩差的可以从上一等降到下一等，但“十岁定终身”已成 为德国基础教育的一大弊端。有些进入文理中学的学生以 为进了“保险箱”，不再努力学习，而部分进入普通中学的 学生则因为升学无望，从而不思进取。自20世纪90年代以 来，德国基础教育的质量问题成为社会关注的中心。 1998 年德国有9%的学生中学毕业时无法拿到毕业文凭，有15% 的青年和成年人至今没有获得职业教育毕业证书。v 教育“盲区”，即，辍学、留级和不能毕业的现象在德国 中小学十分严重，且“社会歧视”现象依然突出，辍学、留 级和不能毕业的学生绝大多数来自工人和移民家庭。 范国睿 华东师范大学Date9当代国际学校变革与发展研究 当代国际变革与发展的宏观背景v 2000年，经济合作与发展组织(OECD)对其成员国15岁中学生阅读能力、数学与自然科学基础能力以及跨学科综合能力 三项能力测评(Program for International Student Assessment，PISA)中，德国中学生的成绩在参加测评的32 个国家中处在中下水平（在参与PISA的32个工业国家里， 德国学生在阅读能力方面排第21位，在数学能力方面排第20 位，在自然科学能力方面排第20位） 。v 过早分流的基础教育体制，无形中扼杀了许多学生的潜能与 学习积极性，从而使德国中小学生学业成绩与学习能力，青 少年的国际竞争力相对缺失。 范国睿 华东师范大学Date10当代国际学校变革与发展研究 各国学校变革与发展的实践当代西方主要国家基础教育改革的共同特点：将改革的重心置于学校层面，加大学校的办学自主权，提高学校办 学积极性，推进课程改革，尊重学生个 别差异与选择等等。 范国睿 华东师范大学Date11当代国际学校变革与发展研究 各国学校变革与发展的实践v（一）基础教育改革的核心：持续提高教育质量 v（二）学校的变革与发展 v（三）推进课程改革，变革教育内容 v（四）加强个别化教育与方向指导，促进学生的个 性化发展 v（五）注重管理效能，转变政府职能，促进学校自 主办学 范国睿 华东师范大学Date12当代国际学校变革与发展研究 各国学校变革与发展的实践（一）基础教育改革的核心： 持续提高教育质量 范国睿 华东师范大学Date13当代国际学校变革与发展研究 各国学校变革与发展的实践v 所有的美国儿童入学时乐意学习； v 中学毕业率至少提高到90%； v 美国学生在小学或中学毕业时，有能力在英语、数学、自 然科学、历史和地理学科方面应付挑战；（4）美国学生在 自科学和数学方面的成绩居世界首位； v 每个成年美国人能读书识字，掌握参与全球经济竞争所需 要的知识与技能； v 所有美国学校没有毒品和暴力，为学习者提供良好的学习 环境。 美国2000年教育战略（1991）美国：教育优异的六项教育目标 范国睿 华东师范大学Date14当代国际学校变革与发展研究 各国学校变革与发展的实践四方面的改革： v从根本上改进美国现有的110000所学校把它们办得更好、 更负责任。 v创建满足新世纪需要的新一代美国学校，到1996年建成535所 ，到20世纪末建成上千所。 v美国人必须学习不止，把美国建成“全民皆学之帮”。 v教育改革要超越课堂，把眼光放到社区和家庭上，把每一个社 区变成可以进行学习的地方。 美国2000年教育战略（1991） 范国睿 华东师范大学Date15当代国际学校变革与发展研究 各国学校变革与发展的实践使命：在全国确保教育机会均等并推进教育卓越战略目标1为所有儿童的学习建立一个坚实 的基础。战略目标2改革美国教育体系，使其成为全球最佳。具体目标 1A所有儿童通过接受高质量的和恰 当发展的学前教育经历为进入学校学 习作准备。 1B在三年级结束之前，每个儿童都 能良好而独立地阅读。 1C每一个八年级学生都掌握具有挑 战性的数学，包括代数和几何方面的 基础。 1D初中和高中帮助所有学生成功地 向大学和职业生涯过度。具体目标 2A在核心学术科目上，每个州对所有学生都设 合挑战性的标准和与之相匹配的评估(有意义的结 果考核)。 2B在美国的每一个课中，均有一位有才干且有 奉献精神的教师。 2C所有学校安全、无毒品、设施维修良好并且 不超员拥挤。 2D所有家庭和社区均充分参与到与学校分担责 任的伙伴关系中来，以支持学校的改进努力。 2E所有的学生和家庭能够在高质量的公立学校 之间进行选择。 2F学校为所有的学生和教师提供先进的技术， 以改进教育。 范国睿 华东师范大学Date16美国“不让一个孩子落伍法” （2001）（No Child Left Behind Act，NCLB）美国乔治布什总统在第一个任期的上任一周内（ 2001年1月23日），向国会提交的第一份立法提案。 经美国国会批准成为国家法律。当代国际学校变革与发展研究 各国学校变革与发展的实践 范国睿 华东师范大学Date17NCLB法的主要目的是提高美国中小学教育质 量。他要求最迟在2004-2005学年起，全国所有3-8级 的学生每年必须参加各州教育行政部门组织的年度阅 读和数学统考。各学区必须每年就各学校考试成绩提 交报告，进行比较。并且国家教育成效评估项目（ NAEP）每年将对各州4年级和8年级抽样学生的阅读和 数学进行年度评估。如果某校连续两年教学成绩低劣 ，学生可以转到其他公立学校，同时联邦教育部将扣 减该地区或学校的联邦教育拨款。如果学校连续三年 教学成绩没有取得足够的进步，学生可以带着联邦政 府的经费转到其他成绩较好的公立或私立学校。当代国际学校变革与发展研究 各国学校变革与发展的实践 范国睿 华东师范大学Date18当代国际学校变革与发展研究 各国学校变革与发展的实践 英国教育白皮书学校中的卓越（Excellence in Schools）（1997）指出，政府应当使青少年具备成年后工作和生活中获 得成功所必需的关键技能、行动标准和人生观等，青少年应当更适应社会的需要，在成年后更顺利地进入工作角色。v设计更多的家庭学习方案以供父母与其子女共同学习；v建立家庭与学校之间的合同，以阐明父母的责任和权利；v让家长弄清他们可以期望从学校那得到什么以及学校希望他们做 些什么；v更及时完整地将学生的成绩传达给家长；v让家长在学校以及地方教育局的事务处理及决策中发挥更大作用 ； 范国睿 华东师范大学Date19当代国际学校变革与发展研究 各国学校变革与发展的实践v给予学校中有行为困难的学生更大的支持和帮助，同时关注离校 的学生，给予更好的教育或培训；v减少无端逃学或旷课；v不让每一位儿童因过早离校而不能获得中等教育普通证书；v提供家庭作业的指导方针，这样学校、家长就可以意识到作业在 提高标准上的意义；v设立家庭作业中心网络；v加强学校与商界的联系；v设立国家层面的框架，以使青年人