煤矿新工人安全培训单位：平禹煤电公司安培中心主讲：郝 晓 凯煤矿安全生产方针安全是什么？v “安全” 是什么啊？顾名思义，“安全”就 是“无危则安，无缺则全”。科学的讲安全从不同的 角度有不同的定义：v其一、安全是指客观事物的危险程度能够为人们普 遍接受的状态；v其二、安全是指没有死亡、伤害、职业病或财产、 设备的损坏和损失或环境危险的条件；v其三、安全是指不因人、机、媒介的相互作用而导 致系统损失、人员伤害、任务受影响或造成时间的损 失。 煤矿安全生产方针与主要法律制度v一、安全生产方针的含义v“安全第一、预防为主、综合治理”是我国安全生产的基本方针。v“安全第一”：把安全放在第一位，即生产必须安全，不安全不能生产。v“预防为主”：时刻注意预防安全事故的发生，发现事故隐患要立即处理，自己不能处理的要及时上报。 安全生 产方针v说明：安全生产法确定的安全生产方针是“安全第一，预防为主。”中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议中提出“坚持安全第一、预防为主、综合治理，落实安全生产责任制”v“综合治理”：即实现安全生产的齐抓共管。“综合治理”是安全生产方针的新发展。 煤矿安全生产方针与主要法律制度煤矿安全生产方针的贯彻落实v坚持管理、装备、培训并重原则。v坚持煤矿安全生产方针的十项标准。v坚持落实各项行之有效的措施。二、煤矿工人如何贯彻执行安全生产方针1 12 23 34 45 56 6牢固树 立“安 全第一 ” 的思想 。贯彻安全 生产方针 坚持“三 并重”的 原则： “管理、 装备、 培训、” 三并重。严格 遵守 安全 生产 规章 制度 和劳 动纪 律。养成 良好 的职 业道 德。认真积 极参加 安全生 产的教 育培训， 学习安 全知识 和操作 技能。做好 劳动 保护， 避免 职业 伤害。煤矿安全生产方针与主要法律制度v“三不生产”原则：不安全不生产，措施不落实不生 产，隐患不排除不生产”。v煤业公司在“三不生产”原则的基础上强化执行“四不 生产”管理规定的具体内容：v 1、现场没有跟班干部不生产；v 2、现场没有专职安全检查员不生产；v 3、安全生产管理人员无安全生产管理资格证、特 殊工种不持证上岗不生产；v 4、无安全措施不生产。煤矿安全生产相关法律、法规v安全生产法 煤炭法v矿山安全法 劳动法v劳动合同法 职业病防治法v煤矿安全监察条例v煤矿安全规程第二节第二节 煤矿安全生产主要法律法规煤矿安全生产主要法律法规一、违法与犯罪的概念：1、违法：是行为人不遵守法律规定，给社会造成 危害，有过失的行为。2、犯罪：是指危害社会、触犯刑法、受到刑事处 罚的行为。v二、全国人大颁布的法律：中华人民共和国宪法 、中华人民共和国劳动法、安全生产法、 煤炭法、矿产资源法、职业病防治法、 矿山安全法、工会法等法律。煤矿安全生产法律法规v一、 安全生产法v安全生产法自2002年11月1日起施行。v安全生产法规定了从业人员（包括煤矿工人）的权利和义务。煤矿从业人员的煤矿安全生产法律法规煤矿安全生产法律法规二、矿山安全法矿山安全法于1993年5月1日起施行。矿山安全法中与煤矿工人密切相关的内容主要有：职工有批评建议权；安全教育培训与持证上岗制度；企业不得强令工人冒险作业；企业必须制定事故隐患预防措施；因未对事故隐患采取措施或强令工人冒险作业而发生重大伤亡事故的，将依法追究相关人员责任。煤矿安全生产法律法规四、国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定 国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定(简称特别规定)于2005年9月3日国务院令第446号公布，自公布之日起施行，共28条。特别规定构建了煤矿生产安全的责任体系，提出了预防煤矿事故的一系列制度保障，列举了危及煤矿安全生产的15项重大安全生产隐患和行为，并规定存在重点安全隐患的煤矿应当立即停止作业，排查隐患。 这是事故调查处理工作的根本要求，条例规定的主要制度和措施都体现了这一原则。辅助资料 事故原因未查明不放过责任人未处理不放过四不放过整改措施未落实不放过有关人员未受到教育不放过煤矿安全生产法律法规六、煤矿安全规程 煤矿安全规程是煤矿安全法规体系中一部最重要的安全技术规章，具有强制性、科学性、规范性、稳定性、可操作性的特点。建国以来，我国先后多次对煤矿安全规程进行了修订。最近一次对煤矿安全规程的修改是2010年1月国家安全监督管理总局以第29号总局令发布，新修订的煤矿安全规程自2011年3月1日起施行。煤矿安全生产法律法规v八、劳动防护用品监督管理规定 v劳动防护用品监督管理规定于2005年7月22日以国家安全生产监督管理总局第1号令公布，自2005年9月1日起施行。v主要内容有：生产经营单位应当安排用于配备劳动防护用品的专项经费；未按规定佩戴和使用劳动防护用品的，不得上岗作业；从业人员有批评建议权。煤矿安全生产法律法规v九、生产经营单位安全培训规定 v生产经营单位安全培训规定于2006年1月17日国家安全生产监督管理总局第3号令公布，自2006年3月1日起施行。v 主要内容：煤矿对新上岗的临时工、合同工、劳务工、轮换工、协议工等要进行强制性安全培训，保证其具备岗位安全操作、自救、互救以及应急处置所需的知识和技能后，方能安排上岗作业。 安全管理的基本原则vv1 1、“安全第一，预防为主安全第一，预防为主”的原则的原则vv2 2、“管生产必须管安全管生产必须管安全”的原则的原则vv3 3、“专管群治，全员管理专管群治，全员管理”的原则的原则vv4 4、“安全具有否决权安全具有否决权”的原则。的原则。vv5 5、“管理、装备、培训三并重管理、装备、培训三并重”的原的原 则则煤矿作业现场的安全管理v1、人的不安全行为管理。v2、物的不安全状态管理。v3、不良作业环境的管理。v4、煤矿作业现场安全综合管理 。“三同时”v“三同时”原则是指安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。职业道德、权利与义务v安全生产法等法律法规，赋予了煤矿职工安全生产的权利，同时也规定了职工必须依法履行相应的安全生产义务。v一、职工安全生产权利煤矿职工安全生产的权利义务与劳动保护国家七部委赋予煤矿井下职工的十项权利v1、带班人员不下井，工人有权不下井。v2、带班人员早出井，工人有权早出井。v3、安全隐患不排查，工人有权不作业。v4、管理人员违章指挥，工人有权不执行。v5、没有安全措施，工人有权不开工。v6、不组织班前安全学习，工人有权不下井。国家七部委赋予煤矿井下职工的十项权利v7、未进行“三位一体”（班长、安全检查员、瓦斯检 查员）安全检查，工人有权不开工。v8、监测监控系统安装不到位、运行不正常，工人 有权不下井。v9、不配全合格的劳动保护、防护用品，工人有权 不下井。v10、避灾路线不标识，工人有权不下井。煤矿不应上述原因扣发职工工资、辞退职工v二、职工安全生产义务煤矿职工安全生产的权利义务与劳动保护煤矿职工在安全生产方面的义务 v1、服从煤矿安全监察机关监察管理的义务。v2、遵守有关煤矿安全法律、法规和企业规章制度的义务 。v3、维护矿山企业生产设备、设施的义务。v4、自觉遵守劳动纪律的义务。v5、及时报告险情，参加抢险救护的义务。v6、纠错改正的义务。v7、改善工作环境的义务。煤矿职工在安全生产方面的权利v1、参与安全生产管理权。v2、安全生产监督权。v3、安全生产知情权。v4、参与事故隐患整改权。v5、不安全状况停止作业权。煤矿职工在安全生产方面的权利v6、接受安全教育培训权。v7、拒绝违章指挥权。v8、紧急避险权。v9、批评、检举、控告权。v10、投诉上告权。v11、赔偿和享受工伤社会保险权。“三违”及其危害“三违”猛于虎也！“三违” ：1、违章指挥2、违章作业3、 违反劳动纪律“三违”的危害v 居多年来的统计，生产安全事故有90%以上属于 “三违”造成的。“三违”即违章指挥、违章作业、 违反劳动纪律，是安全生产工作的大忌，也是几十年 来一直努力根除的目标。尤其是化工企业具有特殊危 险性和污染，对三违的整治更应严之又严。否则一旦 造成事故，轻者个人痛苦、企业损失；重者将付出生 命的代价和家庭的破碎，不但会给企业造成巨大经济 损失，而且还会给国家社会带来不良影响。 入井须知 PPT新工人安全培训煤矿属高危行业，有瓦斯灾害、矿井水灾、 矿井火灾、粉尘灾害、顶板事故“五大自然灾害” 。为了确保新工人上岗安全，我国安全生产 法 、 矿山安全法、 煤矿安全规程、 等多个法律法规，对新工人的岗前培训都提出了 要求，井下工人入矿的岗前培训时间不少于72个 学时，并经考试合格后，在有经验的老工人带领 下，工作不少于4个月，并经考核合格，方准独 立工作。1、入井须知入井前要做到“三好”、“三个必须”、“三个严禁” 。“三 好”： 吃好、睡好、休息好。“三个必须”： 必须戴安全帽、毛巾 必须携带自救器 必须随身携带矿灯“三个严禁”： 严禁携带烟草和点火物品 严禁穿化纤衣服 严禁喝酒后入井三、煤矿安全基本知识入井人员检身制度v1、施工单位必须在井口设检身工。v2、检身工必须认真履行检身职责，对每一入井人 员进行认真检身，对不具备入井条件的人员，坚决拒 绝其入井。v3、每一入井人员必须自觉接受检身工的检查，只 有检身合格后方可下井。有下列情况之一者，不具备入井条件： v（1）、未经安全技术培训取得安全资格证的；v（2）、入井前喝酒的；v（3）、未携带矿灯和自救器的；v（4）、未戴安全帽的；v（5）、穿化纤衣服的；v（6）、携带烟草或点火物品（因工作需要必须携 带时，必须制定安全措施，且有矿方安监部门证明时 除外）；v（7）、精神不振或有异常的；v（8）、外来人员无矿方证明的。乘罐笼的注意事项 v1、乘罐时，必须等安全门打开，方可进入 。v2、开车信号发出后，乘人不得随意打开罐 门。v3、任何人上下井乘罐时，必须遵守乘罐制 度。v4、不得携带易燃易爆危险品入井。v5、听从把钩工指挥，按顺序上下，不得嬉 戏打闹。乘罐笼的注意事项v6、任何情况下，任何人未经把钩工允许， 不得擅自进入罐内。v7、发出升降信号，在没有发出停车信号后 ，在罐笼没有停稳前，严禁争抢上下。v8、同一层罐笼严禁人货混装。v9、不得将头手或携带的工具伸出罐外。v10、站稳扶好。3、井下行走、乘坐人车安全注意事项（1）、大巷行走要走人行道，下车或横过 大巷时，要一看、二慢、三通过；（2）、大巷乘坐人车 要站“安全线”以外等候，停稳上下 。严格执行“四不准”：不准超员。不准躺睡。不准超高。身体不准出车帮。v（3）、倾斜巷道行走注意事项：v 1、要走人行道，不允许走道心，注意钢 丝绳；v 2、坚持“行车不行人，行人不行车”制度 ，红灯亮人员进入躲避硐。v （4）、运输巷道行走：v 1、严禁“扒、蹬、跳”，严禁乘坐皮带、 脚踏溜子。v 2、跨越皮带时要走行人过桥。v(5)途中路过风门，随手关闭风门。（ 2 ）、大巷乘坐矿车要站“安全线”以外等候，停稳上下。严格执行“四不准”： 不准超员。 不准躺睡。 不准超高。 身体不准出车帮。4 、采区内部行走安全注意事项（ 1 ）、要与师傅同行，注意安全环境（ 2 ）、斜巷不准“蹲钩”（ 3 ）、斜巷行车（红灯亮）不准行人（ 4 ）、注意“小眼”（ 5 ）、过风门时要一听、二慢、三开、四关（ 6 ）、休息注意事项（ 7 ）、严禁乘坐皮带机、链板机（ 8 ）、严禁以电缆当“扶手”（ 9 ）、盲巷严禁入内5、作业安全新工人“定岗”后，各单位还要进行针对性、专 业性的岗位作业安全培训。总的要求是按师徒合同 ，遵章守纪，按章作业，做好自主