6 6 乡乡 5 5 村基层组织建设工作调研材料村基层组织建设工作调研材料*村基层组织建设工作调研材料图呼其乡*村总面积 6500 亩，耕地面积 4200 亩，辖有 6 个村民小组。全村共 442 户居民，总人口 1832 人，党员 40 名， “四老”人员 9 名，团员 40 名，全村有清真寺 3座， （其中，居玛寺 2 座，分别在 3 组和 5 组） ；宗教人士5 名，洗尸妇女 5 名。该村种植作物主要为小麦、玉米、棉花、小茴香、核桃、红枣等；畜牧业主要以养殖牛、羊、家禽为主。根据喀地基明发201613 号文件要求，现将*村基层组织建设工作情况汇报如下：一、软弱涣散基层党组织整顿巩固阶段工作进展情况。工作组采取的措施：一是加强村两委班子建设，广泛征求意见，以群众意见为导向，全面提升“两委”干部凝心聚力 、团结协作的精神面貌。截至目前，村“两委”共收到征询建议和意见 5 条 ，大部分问题已整改落实 ，有效提升了班子履职能力和凝聚力。二是工作组与村“两委”加大与村内“安居富民”、项目的对接，按照“施工方+村两委+农户”三方互利合作机制模式，以大力增加农民收入，提高生活质量为出发点，激发体制机制活力，努力让群众的钱袋子鼓起来。三是认真落实 “四议两公开”工作法、“三会一课”、党务村务公开、村干部值班坐班和集中办公等制度。同时，加强村干部理论知识和业务水平学习，边学边干，以学促干，边学边提升。二、开展“五无村”“十星级”“五好党支部”创建工作情况。工作组采取的措施：一是协助乡村两级开展实有人口核查、“揭盖子、挖幕后”和家庭档案信息采集工作。工作组始终把维稳作为做为第一任务：一是积极配合村落实“四知四清四掌握”工作机制，做到底数清、情况明，分析研判准确、安全防范到位。二是开展隐患排查工作。坚持每月一次大清查和重大节点排查相结合，落实各项维稳措施。三是深入开展“揭盖子、挖幕后”工作。围绕“揭盖子、挖幕后”“三位一体”研判分析，强化基层组织战斗堡垒作用 。通过上述举措，摸清了底数，确保了社会大局的稳定。深入开展大揭批、大宣讲活动，充分利用各种宣传材料，树立典型、通过法治宣传教育和宗教引导等手段，深入开展“去极端化”大揭批、大宣讲、大讨论活动。发挥爱国宗教人士作用，协助相关部门深入开展依法治理非法宗教活动、打击宗教极端违法犯罪专项行动、综合治理婚姻、教育、司法等领域违法行为，有效遏制宗教极端思想渗透。把“三无”村和星级创建活动作为一项重点工作，高度重视，强力推进，确保成效。一是加强指导。工作组和村干部落实定性定量措施，到一线了解情况、在一线解决问题、帮一线完成任务。加大创建工作宣传力度，深入基层 、深入群众，宣传创建工作的具体内容和工作要求 ，不断提高“三无”村和星级创建活动的知晓率和影响力。二是落实责任。与村干部、十户长签订责任书，明确工作要求和奖惩标准，形成村、组、户三级创建运转网络，落实工作责任，形成以户保片 、以片保村的创建工作格局，真正做到“小事不出村、问题不上交”。三是实行“多帮一结”对帮扶机制。具体由住村工作组负责实施开展“多帮一”机制，协助村党支部规范党建工作制度，将各项制度落实明确时间，责任到人，推动“十星级”党组织创建和“五无村”创建工作，将每颗星的创建与住村工作组和村干部挂钩 ，明确创建责任人和任务 ，着重提高村干部为民服务的宗旨意识和服务本领 ，提高宣传教育群众能力 ，增强干部积极发挥先锋模范作用意识，提升村党支部的战斗堡垒作用。四是组织开展活动，调动积极性。工作组协助村委会规范开展周一升国旗制度 ，开展村干部国旗下讲党课、谈感恩活动，提高村两委班子政治理论水平；按照周周有活动的要求，发挥妇联主任、团支部书记、治保主任作用，由他们谋划，支部书记、工作组配合，组织妇女、青少年、民兵各类人群开展娱乐活动，充分调动村干部积极性。继续加强党员培训和教育管理。一是抓好党员经常性教育培训。工作组认真履行党建工作指导员职责，督促村党支部落实“三会一课”制度和支部书记讲党课制度；将微型党课制度与周五党团活动和周一升国旗制度相结合，让每名党员进一步促进党员自主学习能力；每季度邀请乡党校老师或领导对党员进行知识培训和忠诚教育，并邀请党建办人员指导开展党员“评星定格”活动，进一步增强党员党性意识、大局意识，坚定党员理想信念。二是抓好制度落实和日常督导。工作组协助村委会落实周五党团活动，丰富党团活动载体，落实“三位一体”抓好每周五未参加党团活动人员回访工作 ，及时发现和纠正问题，加强对未到人员的教育引导，组织未到人员集中培训、进行补学；坚持每季度开展党员承诺践诺和党性分析“评星定格”等工作，联系点乡领导监督实施，并适时组织党员群众参与效果测评，及时向群众公示。三是坚持定期谈话、评议。充分了解每名党员的思想工作实际，确保党员教育管理工作经常化。巩固严打和帮教转化成果。由村警务室继续坚持落实每周见面联系、宣传教育、专题培训、入户走访、隐患排查、严打整治、流动人口管理等措施 ，准确掌握帮教管控对象思想工作生活情况，帮助解决困难，加强教育引导；对确实表现异常、不安定人员，加强证据收集，及时列为严打整治对象，加强整治和管控，不断巩固提升整顿成果，消除稳定隐患和风险；认真梳理总结整顿维稳隐患问题工作经验，形成帮教、宣传 、走访、管控等方面的体系化工作制度，并推广实施，不断提升维稳工作硬实力，营造和谐稳定环境 。村两委班子将以“精准扶贫”工作为切入点，大力发展种植业积极引导贫困户和广大群众使用新技术、新产品，做好红枣核桃等经济林的技术管理工作；在畜牧业方面，做好良种培育、长草短喂、细草精喂等工作，不断发展壮大畜牧养殖业；在劳动力转移方面不断解放基层群众的思想观念，不断拓宽就业思路和就业渠道。通过一系列措施不断增加群众收入，以今年“精准扶贫”为契机，组织有劳动能力的村民就近参加项目施工，增加收入。四是以创建环境优美、平安乡村为目标，按照社会管理综合治理“注重基层、夯实基础、重心下移、重点前移”的工作要求，在乡党委政府的统一领导下，动员和组织广大干部群众 ，以村民自治为抓手，以“三无”和村星级创建活动为载体，以服务于经济社会发展大局为核心，以解决人民群众关注的治安热点为重点，争创平安建设先进村，为加快社会主义新农村建设创造和谐稳定的社会环境。三、村“两委”换届前期工作和加强党员干部、教师、宗教人士#“三支队伍”建设情况。住*村工作组采取的措施：一是组织好学习培训，提高政策理论水平。由住村工作组组长负责每月组织开展一次支部书记能力建设 、村后备干部素质提升培训。二是健全监管制度，认真贯彻落实。完善村干部考核管理细则，将发挥作用情况与绩效、补贴挂钩，提高村两委班子落实工作的责任心、荣誉感，确保每名干部职责清楚、落实到位。三是实行“多帮一结”对帮扶机制。具体由住村工作组负责实施开展“多帮一”机制，协助村党支部规范党建工作制度，将各项制度落实明确时间，责任到人，推动“十星级”党组织创建和“五无村”创建工作，将每颗星的创建与住村工作组和村干部挂钩，明确创建责任人和任务，着重提高村干部为民服务的宗旨意识和服务本领，提高宣传教育群众能力，增强干部积极发挥先锋模范作用意识，提升村党支部的战斗堡垒作用。四是组织开展活动，调动积极性。工作组协助村委会规范开展周一升国旗制度，开展村干部国旗下讲党课、谈感恩活动，提高村两委班子政治理论水平；按照周周有活动的要求，发挥妇联主任、团支部书记、治保主任作用，由他们谋划，支部书记、工作组配合，组织妇女、青少年、民兵各类人群开展娱乐活动，充分调动村干部积极性。四、“第一书记 ”选派及发挥作用和村干部双语学习培训情况。工作组采取的措施：一是抓好党员经常性教育培训。工作组组长认真履行党建工作“第一书记”职责，督促村党支部落实“三会一课”制度和讲党课制度；将微型党课制度与周五党团活动和周一升国旗制度相结合，让每名党员进一步促进党员自主学习能力；每季度邀请乡党校老师或领导对党员进行知识培训和忠诚教育，并邀请党建办人员指导开展党员“评星定格”活动，进一步增强党员党性意识、大局意识，坚定党员理想信念。二是抓好制度落实和日常督导。工作组协助村委会落实周五党团活动，丰富党团活动载体，落实“三位一体”抓好每周五未参加党团活动人员回访工作，及时发现和纠正问题，加强对未到人员的教育引导，组织未到人员集中培训、进行补学；坚持每季度开展党员承诺践诺和党性分析“评星定格”等工作，联系点乡领导监督实施，并适时组织党员群众参与效果测评，及时向群众公示。三是坚持定期谈话、评议。充分了解每名党员的思想工作实际 ，确保党员教育管理工作经常化。制定村干部双语学习计划，每晚不少 2 小时学习双语，村干部特别是支部书记能熟练进行三个讲清楚。五、村民服务中心和村民小组活动室建设情况。2015年投资 12 万元修建完成村民服务中心，其中婚丧嫁娶服务中心和“五小工程”计 400 平方米，截至目前已接待群众约 2000 余人次。本村无村民小组活动室。六、基层组织建设存在问题1、基层干部观点滞后，思想没有适应市场经济的新形式。2、党员教育、管理和发展存有一定问题。3、班子年龄结构不合理，文化程度低，党员先锋模范作用发挥不够好，带领群众脱贫致富的步伐慢。 图呼其乡*村工作组2016 年 4 月 13 日