国家重大建设项目文件归档要求与档 案整理规范DAT282002|1范围|本标准规定了国家重大建设项 目(工程)(以下简称项目)文件归 档与档案整理的要求和方法。|本标准适用国家重大建设项目 的新建、扩建、改建和技术改 造等项目的竣工文件编制、档 案整理及竣工档案验收其他 建设项目可参照本标准|2规范性引用文件|下列文件中的条款通过本标准 的引用而成为本标准的条款 凡是注日期的引用文件，其随 着所有的修改单(不包括勘误的 内容)或修订版均不适用于本标 准然而鼓励根据本标准达 成协议的各方研究是否可使用 这些文件的最新版本。凡是不 注日期的引用文件其最新版 本适用予本标准。|GBT106093技术用图复制 图的折叠方法|档发字199720号国家档案局 城市建设档案归属与流向暂 行办法|3术语和定义|下列术语和定义适用于本标准 |31|建设项目|指建筑、安装等形成固定资产 的活动中，按照一个总体设计 进行施工，独立组成的，在经 济上统一核算、行政上有独立 组织形式、实行统一管理的单 位|32|单项工程|指建设项目中具有独立设计文 件、可独立组织施工，建成后 可以独立发挥生产能力或工程 效益的工程|33|单位工程|指具有独立设计文件、可独立 组织施工但建成后不能独立 发挥生产能力或工程效益的工 程|34|项目文件|指建设项目在立项、审批、招 投标、勘察、设计、施工、监 理及竣工验收全过程中形成的 文字、图表、声像等形式的全 部文件包括项目前期文件、 项目竣工文件和项目竣工验收 文件等|35|项目前期文件|指工程开工以前在立项、审批 、招投标、勘察、设计以及工 程准备过程中形成的文件|36|项目竣工文件|指项目竣工时形成的反映施工( 指建筑、安装)过程和项目真实 面貌的文件，主要由项目施工 文件、项目竣工图和监理文件 组成|37|项目施工文件|指项目施工过程中形成的反映 项目建筑、安装情况的文件|38|项目竣工图|指项目竣工后按照工程实际情 况所绘制的图纸|39|项目监理文件|指监理单位对项目工程质量、 进度和建设资金使用等进行控 制的文件|3. 10|项目竣工验收文件|指项目竣工后试运行中以及项 目竣工验收时形成的文件|311|项目档案|指经过鉴定、整理并归档的项 目文件|312|项目文件归档|建设项目的设计、施工、监理 单位在项目完成时向建设单位 或受委托的承包单位移交经整 理的全部相应文件，项目建设 单位各机构将项目各阶段形成 并经过整理的文件定期报送档 案管理机构|313|项目档案移交|项目竣工验收后，建设单位根 据合同、协议和规定向业主单 位、生产使用单位、项目主管 部门及有关档案管理部门移交 有关项目档案|4总则|41项目建设单位(业主、项目 法人)负责组织、协调和指导勘 察设计单位、施工单位和监理 单位编制项目竣工文件和整理 项目文件|42在签订项目设计、施工及 监理合同、协议时，应设立专 门条款明确有关方面提交相应 项目文件以及所提交文件的整 理、归档责任|43项目文件的收集、整理、 归档和项目档案的移交应与项 目的立项准备、建设和竣工验 收同步进行。项目档案应完整 、准确、系统|4.4建设单位、勘察单位、设计 单位、施工单位、监理单位和 材料、构件及设备供应单位应 根据本规范的要求完成各自 职责范围或合同规定的竣工文 件的编制和项目文件整理、归 档工作。|5项目文件的收集|51项目文件的形成和积累|项目文件产生于项目建设全过 程其形成、积累和管理应列 入项目建设计划和有关部门及 人员的职责范围、工作标准或 岗位责任制，并有相应的检查 、控制及考核措施。|52项目建设各阶段文件的收 集及其责任|1项目准备阶段 |2项目施工阶段|3项目试运行阶段 |521项目准备阶段|建设单位各机构负责收集、积 累和整理项目前期文件以及设 备，工艺和涉外文件，勘察、 设计单位负责收集、积累、勘 察、设计文件并按规定向建设 单位档案部门提交有关设计基 础资料和设计文件|522项目施工阶段|项目实行总承包的，由各分包 单位负责其分包项目全部文件 的收集、积累、整理，并提交 总承包单位汇总；由建设单位 分别向几个单位发包的，由各 承包单位负责收集、积累其承 包项目的全部文件；项目监理 单位负责收集，积累项目监理 文件|建设单位委托的项目监理单位 负责监督、检查项目建设中文 件收集、积累和完整、准确、 系统情况，审核签认竣工文件 ，并向建设单位提交有关专项 报告、验证材料及其他监理文 件|523项目试运行阶段|试运行单位负责收集、积累在 生产技术准备和试运行中形成 的文件，项目器材供应、财务 管理单位或部门应负责收集、 积累所承建项目的器材供应和 财务管理中形成的文件|53收集范围|反映与项目有关的重要职能活 动、具有查考利用价值的各种 载体的文件，应收集齐全，归 入建设项目档案|项目文件归档范围和保管期限 见附录|1 可行性研究、任务书|1.1 项目建议书及报批文件 |1.2 项目选址意见书及其报批文 件 |1.3 可行性研究报告及其评估、 报批文件 |1.4 项目评估(包括借贷承诺评 估)、论证文件 |1.5 环境预测、调查报告、环境 影响报告书和批复 |1.6 设计任务书、计划任务书、 报批文件 |2 设计基础文件|2.1 工程地质、水文地质、勘察设计 、勘察报告、地质图、勘察记录、 化验、试验报告、重要土、岩样及 说明 |2.2 地形、地貌、控制点、建筑物、 构筑物及重要设备安装测量定位、 观测记录 |2.3 水文、气象、地震等其它设计基 础资料 |3 设计文件|3.1 总体规划设计 3.2 方案设计 3.3 初步设计及其报批文件 3.4 技术设计 3.5 施工图设计 3.6 技术秘密材料、专利文件 3.7 工程设计计算书 3.8 关键技术试验 3.9 设计评价、鉴定及审批 |4 项目管理文件|4.1 征地、移民文件 4.1.1 征用土地申请、批准文件、 红线图、坐标图、行政区域图 4.1.2 征地移民拆迁、安置、补偿 批准文件、协议书 4.1.3 建设前原始地形、地貌、状 况图、照片 4.1.4 施工执照 |4.2 计划、投资、统计、管理文 件 4.2.1 有关投资、进度、物资、 工程量的建议计划、实施计划 和调整计划 4.2.2 概算、预算管理、差价管 理文件 4.2.3 合同变更、索赔等涉及法 律事务的文件 4.2.4 规程、规范、标准、规划、 方案、规定 4.2.5 招标文件审查、技术设计审 查、技术协议 4.2.6 投资、进度、质量、安全、 合同控制文件 |4.3 招标投标、承发包合同协议| 4.3.1 招标书文件| 4.3.2 投标书文件| 4.3.3 开标材料 | 4.3.4 中标通知书 |4.3.5 合同谈判纪要、合同审查 文件、合同书、合同变更文件 |4.4 专项申请、批复文件| 4.4.1 环境保护、劳动安全、卫 生、消防、人防、规划等文件 |5 施工文件|5.1 建筑施工文件 5.1.1 开工报告、工程技术要求 、技术交底、图纸会审纪要 5.1.2 施工组织设计5.1.3 原材料及构件出厂质量鉴 定5.1.4 建筑材料试验报告 5.1.5 设计变更、工程更改洽商 单、材料代用核定审批手续 5.1.6 施工定位5.1.7 施工日记、大事记 5.1.8 隐蔽工程验收记录 | 5.1.10 各类工程记录监测记录、事故 处理报告 5.1.11 工程质量检查、评定 5.1.12 技术总结、施工预、决算 5.1.13 交工验收记录证明 5.1.14 竣工报告、竣工验收报告 5.1.15 竣工图 5.2 设备及管线安装施工文件5.3 电气、仪表安装施工文件|6 监理文件 |6.1 施工监理文件、资料 6.1.1 监理合同协议、监理大纲等6.1.2 施工及设备器材供应单位资质审核 等6.1.3 施工组织设计、施工方案审核及付 款报审6.1.4 开（停、复、返）工令、许可证 6.1.5 设计变更、材料、零部件、设备代 用审批 6.1.6 监理通知、协调会审纪要6.1.7 工程材料监理检查6.1.8 监理日志|7 工艺设备文件 7.1 工艺说明、规程、路线、试验、技术 总结 7.2 产品检验、包装、工装图、检测记录 长期 7.3 设备、材料采购、招投标文件、合同 、出厂质量合格证明 7.4 设备、材料装箱单、开箱记录、工具 单、备品备件单 7.5 设备图纸、使用说明书、零部件目录 7.6 设备测绘、验收记录及索赔文件 7.7 设备安装调试、测定数据、性能鉴定 |8 科研项目8.1 开题报告8.2 协议书、委托书、合同 8.3 研究方案、计划、调查研究报告 8.4 试验记录、图表、照片 8.5 实验分析、计算、整理数据 8.6 实验装置及特殊设备图纸、 工艺技术规范说明书 8.7 实验装置操作规程、安全措 施、事故分析 8.8 阶段报告、科研报告、技 术鉴定 8.9 成果申报、鉴定、审批及 成果推广应用材料8.10 考察报告、重要课题研究 报告 |9 涉外文件|9.1 询价、报价、投标文件 |9.2 合同、合同附件 |9.3 谈判协议、议定书 |9.4 谈判记录 |10 生产技术准备、试生产文件|10.1 技术准备计划 10.2 试生产管理、技术责任制 103 开停车方案 10.4 设备试车、验收、运转、 维护记录 10.5 试生产产品质量鉴定报告 10.6 安全操作规程、事故分析 报告 |11财务、器材管理文件|11.1 工程概算、预算、标底、 合同价、决算、审计及说明。 11.3 主要材料消耗、器材管理 11.4 交付使用的固定资产、流 动资产、无形资产、资产清册 |12 竣工验收文件| 12.1 项目竣工验收报告 12.2 工程设计总结 12.3 工程施工总结 12.4 工程监理总结 12.5 项目质量评审文件 12.6 工程现场声像文件 12.7 工程审计文件、材料、决 算报告 12.8 环境保护、劳动安全卫生 、消防、人防、规划、档案等 验收审批文件 12.9 竣工验收会议决议文件、 验收证书及验收委员会名册、 签字、验收备案文件 12.10 项目评优报奖申报材料 、批准文件及证书 |54收集时间各类文件应按文件形成的先后 顺序或项目完成情况及时收集 ，引进技术、设备文件应首先 由建设单位或接受委托的承包 单位登记、归档再行译校、复 制和分发使用。|55项目文件质量要求|551字迹清楚，图样清晰，图表 整洁，签字手续完备|552需永久，长期保存的文件不 应用易褪色的书写材料(红色墨水、 纯蓝墨水、圆珠笔、复写纸、铅笔 等)书写、绘制|553复印、打印文件及照片 的字迹、线条和影像的清晰及 牢固程度应符合设备标定质量 的要求。|554录音、录像文件应保证 载体的有效性|555长期存储的电子文件应 使用不可擦除型光盘。|6项目竣工文件的编制|61竣工文件编制要求|611项目施工及调试完成后 ，施工单位、监理单位应根据 工程实际情况和行业规定、标 准以及合同规定的要求编制项 目竣工文件|612竣工文件由施工单位负 责编制，监理单位负责审核 |613根据归档范围及建设项 目实际情况，进一步收集所缺 少的重要文件|614对施工文件、竣工图及 设备技术文件的准确性和更改 情况进行核实，并按要求修改 补充标注到相应的文件上|615与施工图有关的设计变 更、现场洽商和材料变更可与 竣工图编在一起，也可以单独 组卷，但应由项目主管部门或 建设单位作出统一规定|616凡为易褪色材料(如复 写纸、热敏纸等)形成的并需要 永久和长期保存的文件，应附 一份复印件|62竣工图编制要求|621各项新建