专题二 管理职能项目三 计划 项目四 组织 项目五 领导 项目六 控制项目三 计划 凡事预则立，不预则废。科学而 周密的计划是成功的一半。计划工作是管理的首要职能，是成功的关 键工作之一；第三章 计 划引例：在现实生活中，近几年房地产火热，受社会影响，很 多企业也兴起了房地产热，纷纷成立了房地产公司。其中有两位企业家：理性的甲与感性的乙。兄弟俩不 甘落后，也搞起了房地产。它们各自组建了一个房地产公 司，分别培养了一支理性的职业经理人队伍和感性的职业 经理人队伍。它们作了一个约定：比比谁的企业做得大， 赚钱多。 理性的甲做事向来严谨务实。它认为，企业要做大 做强，取得高效益，必须有一套完整的计划。有了明确 的计划，企业的发展才有目标与方向。于是，理性的甲 通过市场调查与分析，了解客户对房子的需求状况，并 结合本企业的实际，确立了包括长期计划、中期计划和 短期计划的计划体系。同时，理性的甲在企业内部设立 了一套激励制度，重奖当月为销售作出重大贡献的员工 。企业内每个人都有计划，每个人都有目标，员工们各 司其职，推动企业朝既定的目标迈进。 感性的乙做事则一贯凭感觉、无章法，靠着一腔热 血想到哪儿就做到哪儿。豪华别墅、普通住宅、经济适 用房，它认为什么赚钱就建什么。 一年过去了，双方比赛的结果是感性的乙业 绩还不到理性的甲的业绩的一半。感性的乙到理性的 甲的企业去考察和交流，发现它们的企业制定完善， 计划明确且应变灵活。产品不算最好，但符合客户需 要，所以销路很好。 感性的乙明白了：原来做事情不能凭感觉，首先 要有科学的计划，有了计划，行动才有依据，才有方 向，才能取得成功。从案例可见： 组织中任何一项管理活动都需要按计划执行，否则就是盲目的行动，组织目标也难以实现。理性的企业家由于拥有灵活的、与环境相适应的计划，企业经营活动有据可依，所以取得了较好的效益。 所以。计划是任何一个组织实现有效管理的首要职能和工具。同学们讨论课本P39导入引例：编制年度计划的前提由此可见：计划是判断一个企业管理水平的主要标准 之一。:有一年，一群大学生从哈佛大学毕业了。 在临出校门时，哈佛对他们进行了一次关于人 生目标的调查。结果是： 27%的人，没有目标；60%的人，目标模糊；10%的人，有清晰但比较短期的目标；3%的人，有清晰而长远的目标。 实例一：25年后，哈佛对这群学生进行了跟踪调查：3%的人，他们朝着一个方向不懈努力，几乎都成为社会的成功人士。10%的人，他们的短期目标不断地实现，大都生活在社会的中上层。60%的人，他们安稳地生活与工作，几乎都生活在社会的中下层。 27%的人，他们生活没有目标，过得很不如意，常常在抱怨这个“不肯给他们机会”的世界。国外曾有人做过一次实验，组织三组人，向十公里以 外的村庄步行前进。第一组不知道去的村庄的名字，也不知道有多远，只是跟着向导走。结果这个组刚走了两三公里时就有人叫苦 ，走到一半，有的人甚至再也不肯走了，越往后人的情绪 越低。第二组知道去哪个村庄，也知道它有多远，但路边没有里程碑。走到一半时开始有人叫苦，走到四分之三的路 程时，大家情绪低落了，觉得路程太远了。当有人说快到 了的时候，大家又都振作起来，加快了脚步。实例二：第三组不仅知道路程有多远，去的村庄叫什么名字，而且路边每公里都有一个里程碑。当 他们走了五公里之后，每再看到一个里程碑，便 爆发一阵欢呼声。走了七、八公里之后，大家大 声唱歌、说笑，以驱走疲劳。最后两公里，他们 越来情绪越高，因为他们知道胜利就在眼前了。所以，计划是对未来行动的预先安排计划是所有管理职能中最基本的方 面计划职能的主要任务是确定任务和 目标，拟定完成任务和达成目标的 行动计划。计划工作的核心是决策。学习目标一、计划的概念、计划工作内容、种类 二、计划工作程序、原则 三、决策的概念、类型、程序和方法项目三 计划单元一：计划概述与计划工作单元二：决策概述与决策方法单元一：计划概述与计划工作主要内容：一、计划概述（定义及特点、任务）二、计划种类三、计划的原理（原则）四、计划工作的程序一、计划概述一、计划概述1、计划是对未来行动的说明。计划是根据组织内外部的实际情况，权衡客观需 要的主观可能，通过科学的预测，提出在未来一 定时期内组织所要达到的目标以及实现目标的办 法。计划工作（planning)为实现未来预期目标而预先 进行的行动安排。计划工作既关系到结果（做什 么），也关系到手段（怎么做）。有广义和狭义 之分。什么是计划工作什么是计划工作一、计划概述一、计划概述1、广义的计划工作：指制定计划、执行计划和 检查计划执行情况的工作过程。其中：检查计划的执行情况实际上又属于管理的 控制职能的范畴，两者的关系是相辅相成的，计 划为控制提供标准，没有控制，企业就难以完成 各项目标任务。2、狭义的计划工作：指制定计划。即根据组织内 外实际情况，通过科学预测、权衡客观需要和主 观可能，提出在未来一定时期内要达到的目标及 实现目标的途径。计划与计划工作计划与计划工作（2 2）广义的计划工作由三部分组成：编制计划执行计划检查计划2、狭义的计划工作：指制定计划。即根据组织内外实际情况 ，通过科学预测、权衡客观需要和主观可能，提出在未来一 定时期内要达到的目标及实现目标的途径。 理解计划的含义应把握四点： 计划是预先制定的行动方案 计划是一个连续的行为过程（制定计划、执行计划和检查计划执行情况） 计划是控制的基础和前提 计划需要修正和调整 如何理解计划的含义如何理解计划的含义管理者为什么要制定计划管理者为什么要制定计划计划工作的四个原因l计划指明了方向计划建立了协调，它给出了管理者和非管 理者努力的方向，当员工认识到组织的方向以及他们如何为达 到目标作出贡献时，他们会自觉地协调活动、相互合作，以及 采取措施实现目标。l减少了环境变化的冲击计划可以迫使管理者具有前瞻性来 降低不确定性。尽管计划不能消除变化，但可以通过预测变化 、考虑这些变化的冲击和制定适当的措施来响应变化。l最小化了浪费和重叠当手段和结果通过计划规定得很清晰 时，无效的活动或者低效率的活动就会被减小到最低程度。l设立了控制标准有了这些计划和目标，并通过控制，将实 际的绩效与目标进行比较，发现存在的差异并及时纠正。（二）计划工作的任务（内容）计划工作的任务就是根据社会的需要以及组织的 自身能力，确定出组织在一定时期内的奋斗目标 ，通过计划的编制、执行和检查，协调和合理安 排组织中各方面的经营和管理活动，有效地利用 组织的人力、财力和物力等资源，取得最佳的经 济效益和社会效益。所以，计划是管理者预先确定所以，计划是管理者预先确定做什么做什么、为什为什 么做么做、什么时候什么时候和和地点做地点做、由谁去做由谁去做、怎么做怎么做和和 需要多少成本需要多少成本的一种程序，是为了实现既定目标的一种程序，是为了实现既定目标 所制定的具体行动方案。所制定的具体行动方案。内容WHATWHYWHENWHOHOWWHERE西方的学者把计划工作的内容概括西方的学者把计划工作的内容概括 为为5W2H5W2H。HOW much“ “5W2H5W2H” ”内容内容（1）做什么：即对计划的目标和任务的确定（2）为什么做：即明确计划工作的原因和目的（3）何时做：即规定计划工作的时间限制，何时开始，何 时结束（4）何地做：即对计划实施地点的确定（5）谁去做：即对计划执行者的确定（包括部门和人员）（6）怎样做：即对实施计划的具体行动措施、政策、规则 的规定，对人力与物力资源分配和使用的规定（7）需要多少成本：在整个行动方案中对财力所需要的预 算，要取得最佳的经济效益和社会效益。【启示】做任何工作都应该从5w2h来思考，这有助于我们的 思路的条理化，杜绝盲目性。（三）计划工作的特点（性质） 目的性（目标性） 首要性（首位性） 普遍性 效率性（经济性） 创新性目的性。组织通过精心安排去实现目标而得以 生存和发展。计划工作旨在促使组织目标的实 现。计划工作的一个主要方面就是确立目标。 首位性。计划工作须在组织工作、人员配备、 指导与领导和控制之前进行，是进行其它各项 管理工作的基础，并贯穿于整个管理过程。（三）计划工作的特点（性质）普遍性。组织的任何活动都需要计划；组织中 各级管理人员都需要计划。效率性。计划工作要讲究效率，要考虑投入与 产出之间的比例。计划的效率不仅体现在有形 物上，还包括满意度等无形的评价标准。（三）计划工作的特点（性质）创新性。计划工作是面向未来的设计和安排， 未来充满变数，各种不确定性因素层出不穷， 计划必须根据对未来状况的分析，不断创新。 所以，计划工作总是针对需要解决的新问题和 可能发生的新变化、新机会而作出决定的，因 而它是一个创造性的管理过程。（三）计划工作的特点（性质）二、 计划的类型分类标准类型职能标准业务计划、财务计划、人事计划时间长短长期计划、中期计划、短期计划明确性具体计划、指导性计划 组织层次高层管理计划、中层管理计划、基层 管理计划表现形式（等级层次）宗旨、目标、战略、政策、规则、程 序、规划和预算（一）计划按职能进行分类可分为业务计划、财务计划和 人事计划1、业务计划是组织工作的主要计划。例如在企业里，有 生产计划、供应计划、销售计划、新产品开发计划、后勤 保障计划等。2、财务计划与人事计划是为业务服务的，也是围绕着业 务计划而展开的。财务计划研究如何从资金的提供和利用 上促进业务活动的有效进行；人事计划则分析如何为业务 规模的维持或扩展提供人力资源的保证。二、 计划的种类二、 计划的种类（二）按计划的期限或时间，可以将计划分为长期计 划、中期计划和短期计划 （1）长期计划（10n9-term plan）：又称为规划 ，时间一般在5年以上。一般由高层管理者制定。 （2）中期计划（middle-term plan）：介予长期 和短期计划之间，时间一般为l5年。一般由中层管理 者制定。 （3）短期计划（shortterm plan）：针对未 来较短时间内所作的工作安排，时间一般不超过1年。 多由基层管理者制定。二、 计划的种类（三）按计划的明确程度，可以将计划分为指导性 计划和具体计划。 （1）指导性计划：指着眼于组织整体目标和方向 、规定一些重大方针和原则的计划。不局限于明确的 特定目标，或特定的活动方案上。是组织较长时期内 的宏伟蓝图，如医院整体发展计划。 （2）具体计划：要求必须具有明确的可衡量目标 以及一套可操作的行动方案。指针对组织内部具体工 作问题，在较小范围内和较短时间内实施的计划，如 护理仪器设备的维护计划等。二、 计划的种类（四）按计划的组织层次，可以将计划分为高层 管理计划、中层管理计划和基层管理计划。（1）高层管理计划：着眼于组织整体的长远计划 ，一般属于战略计划。（2）中层管理计划，一般着眼于组织内部的各个 组织部分的定位及相互关系的确定。（3）基层管理计划，着眼于每个岗位、每个员工 、每个工作时间单位的工作安排和协调。（五）按计划的形式分类（1）宗旨 （2）目标（3）战略 （4）政策 （5）程序 （6）规则（7）规划（方案） （8）预算 预算： 数字化计划规划：一项综合计划规则程序政策战略目标宗旨抽象具体计划的层次体系二、 计划的种类 （五）.按计划的表现形式划分 （1）宗旨（目的或任务）：是一个组织或社会赋予它们的基本任务和 社会职能，用以回答组织是干什么的以及应该干什么这类问题。 （2）目标：是在目的或任务指导下，整个组织所要达到的具体成果。 （3）策略：是一个组织为全面实现目标而对整体行动过程、工作部署 以及资源进行布置的总纲。 （4）政策：是指组织在决