现在 创想未来 Now will be the future 中科廊坊科技谷定位策划报告2007年01月28日 高 度 & 创 新PART 1 命题 我们面临的课题PART 2 背景 新形势创生新机遇PART 3 借鉴 国外高新区发展趋势国内高新区发展问题 PART 4 思考 廊坊现实情况分析PART 5 定位 原则、形态、阶段【目录】我们们面临临的课题课题PART 1中科廊坊科技谷的目标建设国内领先、世界一流的科技成果转化基地，打造中国特色硅谷！中科廊坊科技谷的核心内容充分依托北京、天津环渤海经济圈的科技软资源，引进科技人才，打造高新技术产业为核心的科技产业链。聚集民营资本，引入国外风险投资基金和创业投资基金，推动和扶持科技项目的孵化与产业化。采用民营化、企业化、市场化的运营机制。新形势创生新机遇PART 2 【背景】世界东移，中国北上，环渤海经济圈高速崛起！ 历史性机遇直击京津冀！全球产业转移，国际产业结构调整，中国工业园区作用凸显！第三次外商投资高潮纷拥而至！第二次外商投资江苏省 浙江省4倍第一次外商投资广东省 浙江省6倍外资进入中国大陆第一次高潮 20世纪80年代中后期 广东省领跑全国第二次高潮 20世纪 90年代初期 江苏省全力夺冠目前，已经进入外商在中国投资第三次高潮特点 伴随着国际化产业转移；机遇 中国工业园区发展已成规模，将发挥的作用也将更为突出。国家土地政策紧缩，新一轮土地调控正在进行 土地稀缺意味着更大的机遇纵观北京周边环带，土地资源日益稀缺， 5000亩产业用地再次产生的可能性近乎为零。高新技术园区“二次激情”随着国内经济条件的不断成熟， 国内高新技术园区建设已经进入“第二次创业”关键时期。中科廊坊科技谷环渤海地区 崛起全球产业 转移，国际产业 结构调整中国土地政策 紧缩国内高新技术 园区二次创业新形势创生新机遇国外高新区发展趋势 国内高新区发展问题PART 3 【借鉴】站在世界之上 探秘全球科技园区发展趋势世界科技园区扫描“美国硅谷、台湾新竹、印度班加罗尔、英国剑桥 、法国索菲亚 安蒂波里斯、韩国大德、日本筑波、”等园区的成功得到了世界的 认可，被公认为世界一流园区的代表。它们，代表了国外高新区发 展的趋势所在！四大基础，进程聚焦 科技园区发展战略史一、资金来源 自身积累风险投资政府投入在硅谷，实际情况是第一轮创业者靠自己创业成功获取资金和 经验，来为下轮新公司的成长投入资金，提供管理经验。尽管 主要金融机构早在80年代，就在硅谷的风险资本市场办事处开 业，但早在60年代至70年代早期，硅谷就创造了自我支持金融 系统，以他们所积累的财富再投资、培育下一批企业家。日本筑波科学城由于主要是通过政府扶持而发展起来的，其资 金全部由政府承担。剑桥科学工业园的资金来源是政府的科研经费以及风险投资。二、技术来源硅谷发展迅猛，是因为硅谷所在地拥有包括世界著名的斯坦福大学、加州大学伯克利分校、圣克拉拉大学和圣何塞大学在内的8所大学、9所专科学院和33所技工学校。这些大学起了双重作用：首先，各个大学，尤其是斯坦福大学成为科学技术的源泉；第二，在该创新环境产生自己的劳务市场之前，大学是高度熟练劳动力的供应者。台湾科技基础薄弱，难以进行自主技术开发以延揽国内外专门科技人才，吸引留学生回台创业,引进高科技，园区管理局第一任局长何官慈既是美国斯坦福大学的博士，曾在波音公司和国际商业机器公司担任工程师及经理，又曾在美国多家大学担任研究员和教授，并参加过斯坦福研究园的工作。与硅谷相似，剑桥大学是英国剑桥科学园区得到迅速发展的最重要因素。日本筑波科学城从一开始就与硅谷有着本质区别，除了是在政府严密规划下形成之外，建设筑波的着眼点显然重点是放在基础研究而不是工业应用。三、组织方式台湾新竹科学工业园区在“国科会”下设“园区指导委员会”，作为园区的最高领导机关。“园区指导委员会”下设园区管理局，负责园区的日常管理工作和提供各种服务。英国剑桥科学园区中的组织管理机构不似台湾新竹科学工业园区和日本筑波科学城，它在园区内成立了三一中心举行技术讲座，使各方人士能及时交流科技与经济信息，共享大学的数据库和研究成果。园区的管理由三一学院和作为剑桥不动产管理公司的比韦尔公司共同承担。自发创业型的高科技园区如硅谷，由于经过半个多世纪的发展，园区机制相对成熟，在资金、人才、技术等要素的配置上也达到了优化，其组织管理机构就不会象台湾和日本那样权利集中。四、开发区模式科学园高技术园区的基本形式，也是世界最盛行的形式。高技术地带是由科技工业园（或称科学园）以及大量独立的高技术小公司在地理上集聚而成的高技术集中区域，国际上通常称之为高技术综合体。形成它的单体中包括规划建设的科学园等高技术区，但聚集成高技术地带的过程是自然或自发的，并不是规划的。技术城（Technopolis）是日本人创造出来的词语。技术城和科学园的最大差异，在于技术城追求一种理想的城市形式。在日本，这种设想的源泉之一是“田园城市国家设想”，它要“把田园的宽裕带给城市，把城市的活力带给田园”。解构、透析、再造 木桶原理与硅谷文化1.人才 （专业人才群体、人才培养再培训基地、创业激情、创新精神、不惧怕失败的精神） 2.企业经营 （商业计划、商业模式、管理班子、持续创新能力）3.商业环境 （专业化、开放式生产方式、协作配套观念和能力、产业链条）4.金融环境 （融资能力、金融创新能力、风险资金及退出机制、科技板市场）5.法制环境 （自由企业制度、完善且配套的法律、鼓励创新的分配政策和法律保障）6.流动性 （人才、资本、股权、信息以及其它生产要素具有高度的流动性）7.社会文化 （人的观念革命、鼓励创新、容忍失败、商业文化对人才是否具有吸引力）8.政府 （建立社会保障体系、提高办事效率、增强服务意识、降低交易成本、减少腐败）构成一个成功“硅谷”的“木板”包括以下几个方面硅谷人才企业经营商业环境金融环境法制环境流动性社会文化政府构成一个成功“硅谷”的“木板”世界各地的新兴“硅谷”们的短板风险投资也许是欧洲人心中永远的痛 英国前首相撒切尔夫人指出，欧洲在高新技术方面落后于美国并非由于欧洲科技水平低下，而是 由于欧洲在风险投资方面落后于美国10年。由此可见，风险投资在硅谷成功方面扮演了多么重要 的角色。法律环境可能是中国木桶的漏水点 中国对知识产权的保护刚刚开始，盗版和侵权现象比比皆是，政府部门在这方面的努力还远远不 够。其实，许多科技人员出走，主要原因并不是硬件环境差，而是软环境太令人伤心。在遇到知 识产权受侵害之后，科技人员往往是求告无门，或者被有关部门不了了之。因此，导致科技人才 一走了之。不容忍失败是日本的致命伤 在日本，由政府和大公司共同发起的筑波科技城，近20年了，却鲜有建树。虽然科技城区内设计 豪华，生活舒适，日本把最好的大学毕业生都送来这里。但后来发现科技精英们对生活并无怨言 ，但却由于面对只许成功不许失败的精神压力，有的人甚至沮丧到自杀。相比之下，美国硅谷的 创业者就不怕打击。建立东方硅谷，必须首先建立“失败后还有明天”的思维。创造更加自由宽松 的人文环境，让“接受失败，容忍失败”成为一种普遍认同的文化。认 识研究性大学、风险投资、高素质的科技 人员等是高科技园区发展的基础资源。创建一个有活力的高科技园区并不能通过简单地 将各种必需的要素堆积在一起来实现。构建一种有效 的组织方式，使各种创新资源在高技术创业活动中得 到有效的发挥才是问题的关键。科技型中小企业创业集聚能力高低直接决定科技园 区的规模和形象，因此是科技园区发展最重要的支持条 件。作为世界上最为成功的科技园区，美国硅谷的发展 和竞争能力在其对科技型中小企业创业集聚的巨大吸引 能力上得到了全面体现。进入20世纪90年代以来，世界高新区进入 了多功能、全方位、大规模、高速度发展的新 阶段 世界高新区正在升级换代，产业结构日趋 多元化和高技术化 从世界范围看，科技园发展到后期，其服 务和城市功能会逐渐完善，变成科学城。趋 势所到之处绿树成荫，鸟语花香，所接触到的人精神饱满，热情洋溢，硅谷之所以是硅谷，一个很重要的原因是它的环境，包括自然环境也包括人文环境，轻松、自由，能够激发人们的想象力和创造力。硅谷就像一个大公园，点缀在其中的就是高科技公司，置身在其中可以使人热爱生活，焕发出创造的欲望。国内著名企业家对硅谷的感受感 受放眼中国 发展才是硬道理 研论国内高新区主要问题 一、从全国整体来说，由于缺乏整体规划，布局严重失衡。二、产业结构雷同，技术层次不高，对外辐射功能不明显。三、土地闲置和浪费现象突出。四、片面强调GDP增长，忽视创新机制的建设与维护。“中关村之死”位于北京的中关村现已形成一区十一园的发展 格局，是世界一流的科技园区。然而，中关村 IT企业的“生命周期”却很短，1-5年间，约有 20%-30%的初创企业面临倒闭。在中关村， 约9分钟就有一家中小企业消亡。 与此同时，财大气粗的世界500强纷纷入驻，许多有技术创新能力但资金不足的中小企业被 “挤”出中关村。“村”里从事高科技产品研发和生产的企业少了，金融、商业、服务等产业开 始多了。 中关村的技术中心地位不断受到金融和商业的 挑战。事 实“把注意力过度集中在吸引世界500强上，甚至搞总部经济等，短期 内GDP会快速增长，但是以破坏中关村的生态和原貌为代价的 ，GDP掩盖了中关村的虚假繁荣，没人关心GDP背后有多少是科技 产业创造的？”-经济学家张曙光“2000年中国在纳斯达克上市的四家风险公司中有一个是中关村的 ，就是新浪，而2004年新上市的11家公司中，没一家是中关村的 。目前，全球前三大互联网公司，都在硅谷，在中关村，互联网这 块已经彻底失去创新地位。”-博客中国总裁方兴东“广州的清河区，去年GDP是660亿，目标就是赶超中关村。由于在 资本、人才和技术方面有很强的整合能力以及强大的物流，不久的将 来，他的总量可以超过中关村。那里很羡慕这里的高校和科研院所， 但这些都能动，不会永远留在中关村。”-中国人民大学教授叶剑平以人为本，可持续发展 “苏州工业园区”崛起规划、投入、环境 三大举措促就可持续发展一、坚持规划先行从开发伊始，园区就编制了具有前瞻性的总体规划，先后制定和 完善了300多项专业规划，并确立了“先规划后建设、先地下后地上”的科学开发程序和“执法从严”的规划管理制度。二、适度超前投入先后投入300余亿元基础设施建设资金，按照“九通一平”标准，基本完成了70平方公里中新合作区主要基础设施开发。三、高标准营造良好的人居环境积极打造生态园林城区，大力实施绿化、亮化、美化工程，累计 新增绿地1700万平方米，绿地覆盖率超过45%，将“功能分区“、“项目分类“、“集中控制“、“雨、污分流“、“清洁能源“、“绿化走廊“等原则全面纳入总规和详规，为区内企业和居民提供了最佳的居住和创业环境。生态型、循环经济、 可持续发展初见端倪国家级经济技术开发区 十一五”规 划 纲 要商 务 部国土资源部 二OO六年七月在科技发展上 从偏重技术引进向注重消化吸收创新转变，更加注 重提高自主创新能力，促进引进外资与自主创新相 结合；在资源利用上 从注重规模扩张和发展速度向注重提高质量和效益 转变，更加珍惜和合理开发利用土地、能源、水等 资源，努力促进各种资源的节约集约利用；在环境建设上 建设绿色开发区，大力发展循环经济，加强环境保 护，建设环境友好型、资源节约型社会，促进经济 发展与人口、资源、环境相协调，实现可持续发展 。苏州工业园区起