4 4 施工图预算的编制施工图预算的编制 你记住了吗？在第1章已经介绍建筑安装工程（施工图预算 ） 造价由直接费、间接费、利润和税金等四部分组 成。在介绍计价程序时，首先计算直接费再以直接 费（或人工费）为基数来计算间接费、利润和税 金，最后求四项之和即为单位工程预算造价。请记 住这些简单的概念。4.1 4.1 概述概述4.1.1 4.1.1 施工图预算的作用施工图预算的作用 (1) 是设计阶段控制施工图设计不突破设计概预算的重要措施，也是编制或调整固定资产投资计划的依据；(2) 是建设单位编制与确定标底、拨付工程价款，承包商投标 报价决策，发承包双方建立工程承包合同价格，进行工程索赔、结 算与决算的重要依据；(3) 是实行建筑工程预算包干，发承包双方协商由承包商一次 包死的依据；(4) 是进行工程建设造价管理，强化企业经营管理，搞好经济 核算的预算基础。(5) 由预算确定的人工、材料和施工机械台班等消耗量指标， 可以作为编制施工组织计划和劳动力、材料、施工机械使用需用量 与调度计划，以及统计完成工程数量、考核施工成本的基本依据。 4.1.2 4.1.2 施工图预算编制的依据施工图预算编制的依据 (1) 经过会审的全部施工图设计文件、包括设计说明书、标准 图、图纸会审纪要、设计变更通知单及经建设主管部门批准的设计 概算文件；(2) 经企业主管部门批准并报业主及监理认可的施工组织设计 文件(包括施工方案、施工进度计划、施工现场平面布置及工法、技 术措施等) ；(3) 预算定额(或单位估价表)、地区材料市场与预算价格等相 关信息以及颁布的材料预算价格、工程造价信息、材料调价通知、 取费调整通知等；(4)；招标文件、工程合同或协议书；(5) 施工现场勘察地质、水文、地貌、交通、环境及标高测量 资料等；(6) 预算工作手册、常用的各种数据、计算公式、材料换算表、 常用标准图集及各种必备的工具书。 4.1.3 4.1.3 施工图预算编制原则施工图预算编制原则 施工图预算是施工企业与建设单位结算工程 价款等经济活动的主要依据，是一项工作量大,政 策性、技术性和时效性强的工作。编制时必须遵 循以下原则： 法规性原则。 市场性原则。 创新性原则。 面向工程实际的原则。 互利双赢原则。4.2 4.2 一般土建工程施工图预算的编制一般土建工程施工图预算的编制 4.2.1 4.2.1 施工图预算的编制方法施工图预算的编制方法 施工图预算的编制方法由于取用定额的视角或计算路 径不同，分两种不同的计算方式。即俗称：单价法实物法其计算工程造价的结果并无本质上的差别，而 前者首先计算相关定额分项工程，并以定额基价为 计价依据来计算工程造价；后者先分别计算人工、 材料、机械台班的消耗量，再以其各自单价为计价 依据求得工程造价。单价法则是人们常用的方法。4.2.24.2.2施工图预算编制程序施工图预算编制程序 4.2.2.14.2.2.1用单价法编制施工图预算用单价法编制施工图预算 用单价法编制施工图预算的程序如下图所示：(1) 做好编制前的准备工作，不打无准备之仗编制准备工作是预算编制的重要阶段，做好组 织准备和技术条件准备，全面收集编制依据相关 信息资料，认真踏勘施工现场和掌握施工实地情 况，是编制好工程造价提高准确度与可靠度的基 本保证。 收集、熟悉编制预算的基础文件和资料。 熟悉和掌握预算定额及有关规定。 熟悉设计图纸、设计说明书、标准图等。 充分了解和掌握施工组织设计的有关内容 。(2) 划分定额预算分项施工图预算分项划分，是编制工程预算的关键环节， 也是具体编制预算的起点。划分分项必须同预算定额单价 的计量计价口径应取得一致。即与预算定额单价所包含和 规定的作业内容、计量计价单位必须取得一致；同时预算 计价表的分项排列顺序，一般应与预算定额单位估价表的 分部工程划分排序尽可能取得一致，如土（石）方工程、 桩基础工程、脚手架及垂直运输工程、砌筑工程、混凝土 及钢筋混凝土工程、屋面及防水工程、室内外装饰工程等 顺序排列；并且尽可能按照施工作业程序，如基础、结构 、 屋面、装饰工程的基本程序与顺序来编排，以防止工序作 业和预算分项发生遗漏或重覆。(3) 计算工程量工程量计算工作，往往要占整个预算编制工作约70 以上的时间。由于工程量是工程预算重要的基础数据，计 算的准确程度对预算准确性会直接发生影响，同时还直接 关系到预算编制效率。计算工程量按下列步骤进行：根据工程内容和定额项目，核审列出计算表项目划 分是否合理，内容是否齐全，有无差错遗漏； 按照科学的计算顺序，遵循全国统一计算规则， 按图纸尺寸及有关数据，列出详尽的工程量计算算式，便 于复算、复核；调整计量单位，与定额相应的分项的计量单位保持 一致。套用定额项目与计算并汇总直接费本阶段是计算分项直接费与进行分项直接费汇总的编 制过程。经反复核对工程量计算后，套用预算定额，计算 定额直接费。然后，按规定计算其他直接费，最后汇总单 位工程直接费。具体步骤如下： 套用定额，计算分项工程定额直接费。如下式：某分项工程定额直接费某分项定额基价某分项工程量 单位工程定额直接费(定额基价)某项预算分部定额直接费对应分部某分项工程定额直接费单位工程定额直接费某项预算分部定额直接费 计算单位工程直接单位工程定额直接费计算出来后，以此作为取 费基础，再根据建筑工程费用定额有关规定与费 率，计算单位工程的构件增值税、其他直接费、 施工图预算包干费、施工配合费、主要材料价差、 辅助材料价差、人工费调差、机械费调差，按费 用定额的取费程序表汇总，即得单位工程直接费。(5) 编制工料分析表施工图预算除编制施工图预算总价而外，还必须深化 到编制工、料、机消耗量为依据的，各分项与分部工程的 工、料、机需用量分析表，和单位工程工、料、机汇总表及其相关的文字说明。 计算其他费用、利税并汇总单位工程造价确定单位工程直接费之后，根据本地区建筑工程费用 定额的取费程序与规定费率，分别计算间接费、利润和税 金。即：间接费定额直接费（或人工费）间接费率 利润直接费与间接费之和（或人工费）利润率 税金（直接费+间接费利润）综合税率按照建筑工程费用定额的取费程序表所列取费顺 序，将以上费用进行汇总就是建筑工程造价。即：单位工程造价直接费间接费利润税金 (6) 复核预算编制完后，对编制的主要内容及计算进行核对检 查，以便及时发现差错，及时修改，以利于提高预算的准 确性。(7) 编制说明、填写封面编制说明是编制方向审核方包括使用者交代编制依 据，应做到：思路清晰，态度明朗，文字简练，重点突出 。 封面应写明工程编号、工程名称、工程量 (建筑面积)、预算总造价和单方造价、编制单位名称、负 责人和编制日期，以及审核单位的名称、负责人和审核日 期等。最后，按顺序装订成册。需要上级部门审批时，应 及时送审。 小结与提示小结与提示上述七个步骤较全面介绍了常用的单价法的编 制过程：概括讲是划分项目、计算工程量，再计 算直接费、（包括工、料、机汇总）间接费、利 润和税金等，最终完成工程造价的编制。由于直 接费、间接费、利润和税金等涉及费用定额等相 关规定，将在本章4.2节介绍。在此提示大家：4.3 某小区单位住宅楼施工 图预算实例，是用单价法编制的成果，资料较全 面，请认真对照讲述内容仔细阅读该案例。4.2.2.2 4.2.2.2 用实物法编制施工图预算用实物法编制施工图预算 用实物法编制施工图预算的程序如下图所示：请注意同单价法的共性与区别 ！从上图可以看出，实物法编制程序与步骤的首 尾与单价法步骤类同，只是一些中间步骤显示了不 同前法的计算路径。其中主要是图中第五步，它不 是取定额基价为计算基数计算直接费，而是分别取 定额基价中的人工费、材料费、机械台班费为计算 基数，分别乘以相应分项工程量，计算各分项人工 费、材料费、机械台班费，再分别汇总人工费、材 料费、机械台班费，最终求得直接费总额。其他步 骤与单价法基本相同。 编制与计算特点说明编制与计算特点说明 图中一、二步、三、四步骤，与单价法相同。(3) 计算单位工程所需的工、料、机消耗量算式如下 ： 单位工程定额人工直接费（某分项定额人工费）某分项工程量或 （某分项工种采用的人工单价 ）某分项某工种人工需用量 式中：某分项某工种人工需用量（某工种分项定额 人工耗用量）某分项工程量 单位工程定额材料直接费（某分项定额材料费）某分项工程量或 （某分项某类材料采用的单价 ）某分项某类材料分项需用量 式中：某分项某类材料分项需用量（某分项定额某 类材料耗用量）某分项工程量单位工程定额机械台班直接费（某分项定额机械台班费）某分项工程量 或（某分项定额某类机械机械台班采用 的单价）某分项某类机械台班分项需用量 式中：某分项某类机械台班分项需用量（某分项定额某类机械机械台班耗用量 ）某分项工程量 (4) (4) 汇总直接费汇总直接费 料预算价格和机械台班单价，可以由造价主管部门定 期发布价格、信息为依据；企业可根据自己的情况，自行 确定；也可用当时当地的市场单价。乘以相应工料机消耗 量，即得单位工程人工费、材料费和机械使用费。根据前 述计算公式汇总计算，即得单位工程预算直接费。单位工程直接费（某分项定额人工费）某分项工程量（某分项定额材料费）某分项工程量（某分项定额机械台班）某分项工程量或 单位工程直接费（某分项工种采用人工单价） 某分项某工种人工需用量（某分项某类材料采 用单价）某分项某类材料分项需用量（某分项 定额某类机械机械台班采用单价）某分项某类机械台班 分项需用量(5) 计算其他各项费用，汇总单位工程造价；(6)复核；(7) 编制说明与填写封面步骤、内容与单价法 相同，不再重复。4.2.3 4.2.3 施工图预算取费标准施工图预算取费标准 关于取费标准的说明：请同学们回顾在讲述单价法时，介绍了间接 费、利润、税金计算式其中各含有：间接费率、利 润率、综合税率。这些费率在各地区主管部门都有 各自取费定额（或规定取费标准）。都必须按规定 计算间接费、利润、税金。本书则以湖北省建筑 安装工程费用定额（2008年版）为依据，介绍 其相关计费方法。另请注本费用定额还包含了工程 量清单计价相关费用定额部分。 直接费由直接工程费和措施费组成。直接费也称定额直接费， 这是因为本项费用均属于预算定额规定范围之内，并在施工 过程中能够直接构成工程实体和有助于工程形成，即凝固到 建筑产品上的劳动耗费所形成的各种费用。其中，直接工程 费由人工费、材料费、施工机械使用费和构件增值税组成； 措施费分为技术措施费和组织措施费。1. 直接工程费 人工费指列入概预算定额的直接从事建筑安装工程、市政工 程、维修等工程施工生产工人的基本工资、工资性津贴以 及属于生产工人开支范围的各项费用。包括生产工人的基 本工资、生产工人工资性津贴、生产工人辅助工资、生产 工人职工福利费和生产工人劳动保护费等。人工单价如表 4.1所示。表4.1 人工单价 单位：元/日 材料费指列入概预算定额，在施工过程中耗用的构成工程实体的原材 料、辅助材料、构配件、零件、半成品的用量及周转性材料的摊销 量按相应的预算价格计算的费用。 施工机械使用费指列入概预算定额的施工机械台班量按相应机械台班费定额计 算的施工机械使用费，以及机械安装、拆迁及进出场费和定额所列 其他机械费。 构件增值税指施工企业非施工现场制作工程所使用的构件，应按构件制作 直接工程费收取构件增值税。2. 措施费包括技术措施费和组织措施费。其中，施工技术措施 费包括大型机械设备进出场及安拆费，施工排水降水费， 地上、地下设施、建筑物的临时保护设施费、已完工程及 设备