项目管理理论与实际2013年4月 目 录 项目管理简介 项目管理环境因素 不同文化对工程项目的影响 风险预估对项目管理影响项目的定义 由一组有起止时 间的、相互协调的受 控活动所组成的特定 过程，该过程要达到 符合规定要求的目标 ，包括时间、费用和 资源的约束条件。 质量费用时间项目管理的概念项目管理就是以项目为对象,由项目组 织对项目进行高效率的计划、组织、领导 、控制和协调，以实现项目目标的过程。 项目管理的主要内容 时间管理时间管理范围管理范围管理质量管理质量管理费用管理费用管理综合管理综合管理人力资源管理人力资源管理采购管理采购管理风险管理风险管理沟通管理沟通管理项目管理项目管理的主要目标 (1)满足项目的要求与期望 (2)满足项目利益相关者各方不同的要求和期 望 (3)满足项目已识别的要求和期望 (4)项目尚未识别的要求和期望 项目的定义 (大小)规模等级划分：总承包（A） 大型（B） 中型（C） 小型（D）10万m2 3万m2 1亿元 1亿-3千万 3千万烟草行业按照投资规模划分： 国家局：卷烟企业2亿元；商业1亿元。 中烟实业：8000万元以下。项目的特点 (1)一次性 不重复 (2)独特性 自身特点 (3)目标的特定性： 本身目标和项目产物目标 (4)制约性 时间、费用、质量、人力 、 技术、信息、物质、环境 (5)不确定性 由一次性独特性等造成的 (6)临时性和开放性 主要是指组织、班子人员 (7)成果的不可挽回性 很难有纠正机会项目管理过程启动项目范围 制定范围定义活动定义资源计划 活动排序活动历时 估计费用估算进度计划 制定项目计划 制定 项目计划 执行绩效报告整体 变更控制合同收尾启动过程计划过程执行过程控制过程收尾过程核心过程辅助过程范围 变更控制 进度控制成本控制质量控制风险 应对措施质量计 划 编制沟通计划 编制 风险 识别 采购计划 编制询价计划 编制组织计划 编制人员配备信息发布团队开发范围核实询价货源选择合同管理启动过程计划过程执行过程控制过程收尾过程综合范围 时间 成本 质量人力资源沟通 风险 采购风险计划 编制定性 风险分析费用预算管理收尾定量 风险 分析风险 应对 措施 开发质量保证需求分析可研项目评估风险监控项目阶段项目管理过程： 启动过程 计划过程 执行过程 控制过程 结束过程启动计划控制执行结束项目生命期概念 项目生命期一般划分为四个阶段： 启动阶段（有时又称概念阶段） 规划阶段 实施阶段 收尾阶段C D E F工作量时 间项目阶段和项目生命期概念 为了更好地完成项目实施过程中每个 阶段的各项工作和活动，需要开展一系 列有关项目计划、决策、组织、沟通、 协调和控制等方面的管理活动，这一系 列管理活动便构成了项目管理过程。项目阶段和项目生命期概念 项目阶段和项目生命期特点 项目阶段特点 1)项目阶段完成以可交付成果为标志 2)审查交付物是项目阶段结束的标志 3)用事先确定的标准衡量交付物 项目阶段和项目生命期特点 项目生命期特点 1)项目资源投入 2)项目面临风险程度 3)外界因素对项目的影响程度 组织与项目组织 组织结构 组织内部构成和各部分间所确立的较为稳 定的相互关系和联系方式,称为组织结构. 包括确定项目机构、岗位、职责和权限。项目组织:是指人们为实施项目、为完成具体项目目 标而建立起来的协同工作的队伍，是为一次性特殊 任务设立的，是一种临时性的组织。 项目组织结构的特征项目组织因任务而设置强调团队的协作项目经理的作用灵活与柔性组织成员忠诚度不够临时性组织与项目组织 项目组织结构的设计过程: 因事设岗,因岗设人设机构确定项目目标设事设人实现目标实施 实施定职责授权分层次定制度目标划分工作划分机构及职责划分人员及职责确定检查及反馈组织运用设机构确定项目目标设事设人实现目标实施 实施定职责授权分层次定制度目标划分工作划分机构及职责划分人员及职责确定检查及反馈组织运用组织与项目组织 项目组织结构的设计原则:项目组织设计原则整体性原则目标统一性原则统一指挥原则分工协作原则适当管理放宽原 则精干高效原则均衡性原则集权与分权结合权力职责对等稳定性与适应性 相结合原则职能式组织 特点：典型的层次结构；雇员按专业化分工，划分部门；是基于部门的组织结构体系 职能式组织中的项目项目团队按松散的联系建立；团队成员多数是兼职的；项目团队经理权限较小。 适用：日常运营企业和小型项目的管理职能式项目组织优点：1.人员使用灵活性；2.技术专家可同时参加不同的项目3.同一部门的专业人员分享知识和专业技能4.有人离开时,能保持项目的技术连续性5. 职能部门可为本部门的专业人员提供一条正常 的晋升途径。职能式项目组织缺点:1.项目往往不能成为职能部门工作的焦点 2.项目所有者不清，责任不明3.对客户要求的响应变得迟缓和艰难 4.调配给项目的人员积极性不高 5.跨部门的交流沟通有时比较困难项目管理环境因素内部因素：经营现状、经营理念、发展状况、企业文化、企业资源外部因素：国家及行业政策、社会经济环境、地方扶持政策、外部资源 法律法规、政策制度、文化背景、风俗习惯三种时态：过去、现在、将来。三种状态：正常、异常、紧急。人力、物力、财力 环境因素：项目管理内部因素：企业经营现状、经营理念、发展状况、企业文化、企业资源丁肇中丁肇中（1936），美国 物理学家。生于密执安州安阿伯。1962年获哲学博士学位.1969年后任马萨诸塞理工学院教授。主要从事高能物 理学研究。1974年领导的研 究小组在实验中发现新粒子（J/粒子），并导致了一系 列与之相关的新粒子的发现，使粒子物理 学进入了一个新的发展阶段。因此于1976 年与里克特同获诺贝尔物理学奖。要有格物致知精神。 “格物致知”出自哪里，它的意思是什么？ “格物致知”出自四书大学原文：“古之欲明明德于 天下者，先治其国；欲治其国者，先齐其家；欲齐其家者 ，先修其身；欲修其身者，先正其心；欲正其心者，先诚 其意；欲诚其意者，先致其知，致知在格物。” “物格而 后知至，知至而后意诚，意诚而后心正，心正而后身修， 身修而后齐家，齐家而后国治，国治而后天下平。” 丁教 授引用“格物致知“的意思是从探察物体而得到知识。也就 是通过实验得到知识。文化对项目管理的影响 文化是一个民族、国家和群体在长期的生活、实践中所形 成的具有一定稳定性的信念、理想、价值观、处世哲学。 美国心理学家霍夫史特德提出文化的四个维度：个人 集体主义;权力距离;不确定性规避;生活数量和生活质量。 冲突是不可避免的，而且冲突也并不仅仅只有消极影响， 所以要学会如何去管理它，抑制起破坏性的因素，激发提 升有益的因素，促使其朝着人们期望的有利的方向发展。 冲突，尤其是冲突中的认知冲突，本身无 所谓好坏，关键在于如何管理，如果处理 得当，即建设性的冲突管理，是有利于提 升组织绩效的。 外部因素：国家及行业政策、社会经济环境、地方扶持政策、外部资源法律法规、政策制度、文化其他因素及条件： 三种时态：过去、现在、将来。三种状态：正常、异常、紧急。人力、物力、财力 庄子胠箧：“彼窃钩者 诛，窃国者为诸侯；诸侯之 门而仁义存焉。” 主要讲的意思是，那些小偷 小摸的人被逮到了一定回按 律治罪，罪行严重的甚至还 要判死刑。但是那些大偷大 到偷窃整个国家的人则不但 不会被治罪，而且还能成为 诸侯称霸一方，受世人景仰 。 这就是说明了统治阶级的虚 伪，也从某一方面凸显了法 律的局限性。相关法律法规 政府采购法与招标投标法的联系 和区别？ 采购方式包括以下五种： （一）公开招标； （二）邀请招标； （三）竞争性谈判； （四）单一来源采购； （五）询价。 子曰：君子怀德，小人怀土；君子怀刑， 小人怀惠。 上士闻道，勤而行之；中士闻道，若存若 亡；下士闻道，大笑之。不笑不足以为道 。故建言有之：明道若昧，进道若退，夷 道若纇。上德若谷；大白若辱；广德若不 足；建德若偷；质真若渝。大方无隅；大 器晚成；大音希声；大象无形；道隐无名 。夫唯道，善贷且成。老子道德经第四十四章 名与身孰亲，身与货孰多， 得与亡孰病， 甚爱必大费，多藏必厚亡。 故知足不辱，知止不殆，可 以长久。（二）邀请招标一、技术复杂、有特殊要求或者受自然 环境限制，只有少量潜在投标人可供选择 ；二、采用公开招标方式的费用占项目合 同金额的比例过大。（三）竞争性谈判； 一、招标后没有供应商投标或者没有合格 标的或者重新招标未能成立的； 二、技术复杂或者性质特殊，不能确定详 细规格或者具体要求的； 三、采用招标所需时间不能满足用户紧急 需要的； 四、不能事先计算出价格总额的。（四）单一来源采购 一、只能从唯一供应商处采购的； 二、发生了不可预见的紧急情况不能从其 他供应商处采购的； 三、必须保证原有采购项目一致性或者配 套服务的要求，需要继续从原供应商处添 购，且添购资金总额不超过原合同采购金 额10%的。（五）询价 采购的货物规格、标准统一，现货货源充 足且价格变化幅度小的，可以采用询价方 式采购。 竞争性谈判、单一来源采购、询价 （一）供应商不足3家； （二）涉及行业安全和秘密； （三）涉及烟草行业核心技术； （四）采用特定专利、专用技术。 第二十四条 各单位要建立招标代理机构库，可通过竞争 性方式，一次确定多家招标代理机构，纳入招标代理机构 库。 第二十六条 招标流程 （一）选定招标代理机构。对于招标采购项目，由相关职能 部门填写招标代理机构选择申请表（附表2）向采购 办提出申请，由采购办在招标代理机构库中随机抽取一家 招标代理机构办理招标事宜。监督部门对招标代理机构抽 取过程进行现场监督。（四）审定标书。由相关职能部门填写标书审批表（附 表）报采购办，采购办组织审定招标文件，经讨论通过 后方可发布。审计管理办法 （国烟审2009485号）中烟实办201074号第二十二条 一般工程备料款是否超过 合同价（含水、暖、电）的20%，设备安 装工程是否超过安装费的30%，对方是否 提供金额相当的银行保函。 第二十三条 建设单位在支付工程款已 达合同价的75%后必须停止付款，待单项 （位）工程竣工结算后再支付余款；合同 必须约定暂扣不低于竣工结算价5%的质量 保证金。烟草行业招标投标实施办法 国烟计2008567号第二章 第十三条 招标投标管理机构负责建立 本单位投资项目招标代理机构的认定及动态管 理制度。 本单位投资项目的招标代理机构宜一次性地通 过招标或其他竞争方式确定。招标代理机构应 选取三家或三家以上。 招标代理机构要具有国家或省级人民政府招标 投标管理机构颁发的乙级以上资质，总投资超 过1亿元项目的招标代理机构要具有甲级资质 。烟草行业投资项目管理办法 中烟实办2012410号 第十二条 初步设计审批。项目初步设 计概算不得超过项目立项批复总投资估 算15、总建筑面积不得超过项目立项 批复总面积5。因特殊情况确需调整 的，必须执行项目调整变更程序。烟草行业投资项目管理办法 中烟实办2012410号 第十五条 项目调整变更。在实施过程中如有下列情形之 一，须由原设计或咨询单位编制项目调整报告，存在项目 超投资的还需跟踪审计单位出具超支审计报告，经项目审 批单位批准后方可继续实施。 （一）项目规模和内容发生调整，建筑面积超过